Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 апреля 2018 года <адрес>
Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Шихгереева Г.И.
при секретаре ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
с участием заявителя ФИО7 и представителя органа опеки и попечительства ФИО8 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
установил:
ФИО5, приходящийся родным дядей ФИО1 и ФИО2, обратился с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование заявления указал, что он является дядей несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, желая установить опекунство (попечительство) над ними, а также в связи с болезнью их родителей, он обратился в орган опеки и попечительства администрации <адрес> РД с соответствующим заявлением. В ответ на его заявление ему было сообщено о том, что в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ «О финансировании, назначении и выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью» для установления опеки (попечительства) над ребёнком необходимо установить факт отсутствия родительского попечения, и разъяснено право обратиться в суд. Указанные обстоятельства обусловили подачу им данного заявления.
В соответствии ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
В соответствии ст.3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не Федеральным законом.
В соответствии с п.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н утвердившим, Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия он должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком.
Основанием установления опеки является болезнь родителей: матери детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом с детства 1-й группы бессрочно и отца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является также инвалидом с детства 1-й группы бессрочно и по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать детей.
Единственным доходом родителей детей является только их пенсии по инвалидности.
В соответствии пп. «е» п.35 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;
Установление факта отсутствия родительского попечения над ФИО1 и ФИО2 (в том числе в связи с болезнью родителей) имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у него возникает право в соответствии ст. 12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Заявитель ФИО5 заявление поддержал и дополнительно пояснил, что мать и отец детей инвалиды первой группы с детства, они сами не в состоянии за собой ухаживать и фактически уходом за ними занимается он. В настоящее время они проживают с ним и в связи с такой обстановкой он обратился в орган опеки и попечительства для решения проблемы, где ему подсказали обратиться в суд для установления статуса детей, как оставшихся без попечения родителей. Просил удовлетворить заявление.
Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» не возражала против удовлетворения заявления, так как заявитель действительно занимается воспитанием и содержанием своих племянниц ФИО1 и ФИО2. Им также известно, что мать и отец этих детей инвалиды первой группы с детства и заниматься содержанием и воспитанием детей они физически не способны. После установления данного факта несовершеннолетние будут относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, считает, что заявление ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.10 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Согласно ст.ст.3,4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.
Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исчерпывается. Суд вправе устанавливать другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.
Согласно п. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случае болезни родителей, длительного отсутствия родителей, при создании действиями или бездействиями родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Как установлено в судебном заседании установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо для определения социально-правового их статуса как детей, оставшихся без попечения родителей, после которого они будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.
Из исследованного в судебном заседании свидетельства о рождении ФИО1 сер. II–БД №, выданный администрацией МО СП «Сельсовет Аркитский» ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ; в графе "отец" указан ФИО3, в графе "мать" указана ФИО4.
Из исследованного в судебном заседании свидетельства о рождении ФИО2 сер. II–БД №, выданный администрацией МО СП «Сельсовет Аркитский» ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ; в графе "отец" указан ФИО3, в графе "мать" указана ФИО4.
Согласно справке серии МСЭ - 20<адрес>9 из Бюро медико-социальной экспертизы №ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена бессрочная инвалидность первой группы, основанием для которой послужила инвалидность с детства.
Согласно справке серии ВТЭ - 2<адрес> из Министерства социального обеспечения ФИО3, 1974 года рождения установлена бессрочная инвалидность первой группы, также не трудоспособен и нуждается в постороннем уходе.
Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. 121 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/sk-rf/razdel-vi/glava-18_1/statia-123/?marker=fdoctlaw" \o "СК РФ > Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей > Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей > Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей" \t "_blank" СК РФ, 263, 264, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить юридический факт - факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Табасаранский районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.
Председательствующий Шихгереев Г.И.