Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации .............. воды.............. к Батурин А.И. о сносе забора, исковому заявлению Батурин А.И. к администрации .............. о признании права собственности на недвижимое имущество, уточнении границ земельного участка и изменении разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

В Минераловодский городской суд поступило исковое заявление администрации .............. воды.............. к Батурин А.И. о сносе забора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Батурин А.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:24..............:90, общей площадью .............. объект незавершенного строительства - торговый центр, назначение: нежилое, общая площадь застройки ...............м., готовностью 30% и летняя площадка площадью 65 кв.м.

Со стороны .............., на пересечении с улицей
22 Партсъезда указанный земельный участок огорожен кирпичным забором. Высота забора, от поверхности дороги, составляет от ...............

Забор, огораживающий летнюю площадку, не соответствует требованиям планировки и застройки городских поселений, в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 4, 7 и 8 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Частями 1 и 11 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ установлено, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из смысла положений ч.ч. 1, 2, 7 и 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство.

Разрешение на строительство № ............../7 двухэтажного здания на земельном участке с кадастровым номером 26:..............:0090 администрацией .............. было отменено. Основанием для отмены данного акта стало несоответствие проектной документации объекта, а также то, что его фактическое размещение на земельном участке не соответствует требованиям законодательства и техническим регламентам.

Так, в соответствии с п.п. 6.3 и 11.9 Свода правил 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий «транспорт-транспорт» при скорости 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее, м:25 и 40. В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

Однако, при строительстве летней площадки, общей площадью 65 кв.м,
расположенной по адресу: .............., район жилых томов №..............и 111, треугольники видимости, в размере необходимом для обеспечения безопасности, предусмотрены не были. Само здание центра не соответствует проектной документации, в части этажности. Забор, огораживающий здание и площадку, на пересечении улиц Кисловодская - 22 Партсъезда явно нарушает требования безопасности, препятствует достаточному обзору. Первоначально строительство объектов недвижимого имущества планировалось на земельном участке с кадастровым номером 26:..............0090 без летней площадки забора. По проекту вместо площадки должна была быть зеленая зона без ограждения. Это отражено и в план (схеме) треугольника видимости. Проект составлялся исключительно с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

План (схема) треугольника видимости .............. и фотоматериалы явно свидетельствуют о том, что видимость на перекрестке весьма ограничена, собственником земельного участка не обеспечены размеры треугольников видимости для безопасного движения транспорта и пешеходов, создается угроза жизни и здоровья участников дорожного движения.

После застройки треугольника видимости, Минераловодской межрайонной прокуратурой по жалобе гражданки ФИО5 была проведена проверка. По результатам проверки администрации .............. было внесено представление от 25.04.2013г. ..............об устранении нарушений земельного законодательства. В представлении указывалось на нарушение требований градостроительного законодательства, правил планировки и застройки. Прокуратурой предлагалось органу местного самоуправления инициировать в рамках гражданского судопроизводства вопрос о сносе объектов капитального строительства (сооружений), возведенных самовольно и с нарушением требований технических регламентов и проектной документации.

Ответчику было направлено требование о демонтаже части установленного забора, огораживающего здание Торгового комплекса и летнюю площадку. Требование им было получено ............................ предусмотреть на данном нерегулируемом перекрестке треугольники видимости в соответствии с требованиями Свода правил 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Однако, в установленный тридцатидневный срок забор не был демонтирован, тем самым на день предъявления иска угроза безопасности для участников движения сохраняется.

В соответствии с нормой статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. При этом, под обеспечением безопасности дорожного движения подразумевается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах
улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (статья 6 Закона).

Для восстановления положения существовавшего до нарушения права и с целью обеспечения безопасности дорожного движения необходимо произвести демонтаж части забора. Пока существует забор невозможно предусмотреть треугольник видимости на указанном участке дороги.

На основании изложенного просит принять решение о сносе забора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:..............:90, общей площадью ..............., со стороны .............. на пересечении с проспектом 22 Партсъезда, ...............

14.01.2014г. в Минераловодский городской суд от администрации .............. воды.............. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором администрация .............. воды.............. просит обязать Батурин А.И., ..............года рождения, не позднее тридцати дней, со дня вступления в силу решения суда, за свой счет демонтировать забор, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:..............
22 Партсъезда, ............... Обязать Батурин А.И., ..............года рождения, обеспечить на земельном участке с кадастровым номером 26..............:90, общей площадью ...............м., со стороны .............. на пересечении с проспектом 22 Партсъезда, .............. треугольник видимости, размеры сторон которого для условий «транспорт-транспорт» при скорости 40 и 60 км/ч - должны соответствовать не менее, ...............

..............в Минераловодский городской суд от администрации .............. воды.............. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором администрация .............. просит обязать Батурин А.И., ..............года рождения, не позднее тридцати дней, со дня вступления в силу решения суда, за свой счет демонтировать забор, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26..............

Обязать Батурин А.И., ..............года рождения, обеспечить на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040541:90, общей площадью 2227 кв.м., со стороны .............. на пересечении; проспектом 22 Партсъезда, .............. треугольник видимости, размеры сторон которого для условий
«транспорт-транспорт» при скорости 40 и 60 км/ч должны соответствовать не менее, м:25 и 40. Указать в решении, что в случае если в установленный тридцатидневный срок обязательство ответчиком не будет исполнено, администрация .............. вправе совершить действия по сносу самовольной постройки за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

..............в Минераловодский городской суд поступило исковое заявление Батурин А.И. к администрации .............. о признании права собственности на недвижимое имущество, уточнении границ земельного участка и изменении разрешенного использования земельного участка, в обоснование исковых требований указано, что по договору купли-продажи Батурин А.И. приобретен в собственность земельный участок общей площадью ............... м. из земель населенных пунктов под строительство торгового комплекса с кадастровым
№ ..............:90, находящийся по адресу:.............., примерно в .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ...............

Право собственности на этот земельный участок зарегистрировано в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по............... Свидетельство 26-...............

На этом земельном участке, на основании разрешения на строительство
№ ............../7 Батурин А.И. на свои личные средства возвел здание торгового комплекса общей площадью 3132,1 кв.м. Это подтверждается техническим планом объекта, выданным ООО «Землеустроитель 14...............

18.09.2013г. на этом земельном участке, на основании решения Минераловодского городского суда.............., за Батурин А.И. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства - торговый центр площадью застройки ..............

Батурин А.И. обратился к Администрации .............. за разрешением на ввод в эксплуатацию торгового комплекса, где ему было отказано.

Торговый комплекс, общей площадью ...............м. возведен Батурин А.И. на его личные средства, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности при имеющемся разрешении на строительство.

В настоящее время Батурин А.И. лишен возможности осуществлять свои права собственности на этот объект недвижимости т.к. на него отсутствует государственная регистрация.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании изложенного, просит признать за - Батурин А.И. право собственности на - Торговый комплекс, общей площадью 3132,1 кв.м., находящийся по адресу:.............., примерно в 35 м. по направлению на запад от ориентира жилого ...............

.............. многоквартирным жилым домом.

Определением Минераловодского городского суда от ..............соединено производство по гражданскому делу ..............по исковому заявлению Батурин А.И. к администрации .............. о признании права собственности на недвижимое имущество, уточнении границ земельного участка и изменении разрешенного использования земельного участка и гражданскому делу
..............по исковому заявлению администрации .............. воды.............. к Батурин А.И. о сносе забора, в одно судебное производство, присвоив ему номер ...............

Определением Минераловодского городского суда от ..............в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по гражданскому делу по исковому заявлению администрации .............. воды.............. к Батурин А.И. о сносе забора, исковому заявлению Батурин А.И. к администрации .............. о признании права собственности на недвижимое имущество, уточнении границ земельного участка и изменении разрешенного использования земельного участка, привлечен ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды».

25.03.2014г. от администрации .............. воды.............. поступили возражения на исковое заявление, в котором указано, что Батурин А.И. обратился в суд с встречным исковым заявлением о признании права собственности на здание торгового комплекса, общей площадью .............. кв.м., находящийся по адресу:
.............., 22 ............... по направлению на запад от ориентира жилого ............... С учетом дополнений и уточнений исковых требований ФИО6 просит ещё признать за ним право собственности на капитальное строение кирпичный забор, уточнить границы земельного участка общей площадью ..............

Полагают, что в удовлетворении требований Батурин А.И. по встречному исковому заявлению надлежит отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительным законодательством под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, а под строительством подразумевается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся в том числе, выдача разрешений на строительство (реконструкцию) и т.д.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории
(в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи орган местного самоуправления.

К указанному заявлению должны быть приложены материалы, содержащиеся в проектной документации, указанные в данной статье.

В дело представлено разрешение на строительство № .............., выданного ООО «Дорстройсервис Кавказ».

По условиям данного разрешения разрешено осуществить строительство двухэтажного торгового комплекса, общей площадью ..............м. Разрешение на строительство было выдано сроком до 25.............. соответствии с проектом торгового комплекса предполагалось строительство именно двухэтажного здания и квадратурой значительно меньшей, чем указано в разрешении.

До окончания срока действия разрешения на строительство Батурин А.И. за выдачей ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию .............. не обращался.

Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора).

Документов, определенных указанной статьей истцами в администрацию .............. представлено не было. Более того, реконструкция спорного объекта была выполнена с отклонениями от проектной документации.

Согласно статье 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно- строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что заказчик (застройщик) гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Частью 7 данной статьи определено, что архитектурный проект, учитывающий требования градостроительного законодательства, обязательные требования в области проектирования и строительства, сводов правил, соответствующих градостроительных нормативов, правил застройки города или иного населенного пункта, задания на проектирование и архитектурно-планировочного задания, является документом, обязательным для всех участников реализации архитектурного проекта со дня получения на его основе разрешения на строительство.

В соответствии с частью 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является, в том числе несоответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации, несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона
«Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» изменения архитектурного проекта при разработке документации для строительства или при строительстве архитектурного объекта производятся исключительно с согласия автора архитектурного проекта, а в случае отклонения от требований архитектурно-планировочного задания также по согласованию с соответствующим органом архитектуры и градостроительства.

Статьей 21 данного закона установлен порядок изменения архитектурного объекта. Так, изменения архитектурного объекта (достройка, перестройка, перепланировка) осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и договором на создание и использование архитектурного проекта. Изменения архитектурных объектов, строительство которых требует разрешения на строительство, осуществляются в порядке, установленном статьей 3 данного Федерального закона.

Таким образом, для строительства здания, в том виде, в котором оно существует в настоящее время Батурин А.И. должен был разработать соответствующий архитектурный проект объекта капитального строительства и получить разрешения на его строительство (реконструкцию). Между тем, здание построено без внесения в его проект соответствующих изменений, в связи с чем, истец по встречному иску не имел право осуществлять реконструкцию спорного объекта.

Разрешение на строительство на основании протеста заместителя межрайонного прокурора ФИО7

было отменено постановлением администрации .............. от 10.08.2012г.

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Поскольку здание торгового центра превышает .............. метров и является трехэтажным, проведение данной экспертизы обязательно.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 настоящего Кодекса, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией). В случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу до направления проектной документации на экспертизу, результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно положениям статей 30, 36, 44, 47, 48, 49, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Вопрос о безопасности возведенных построек или реконструированных объектов капитального строительства определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения",
"О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами. Батурин А.И. в порядке, предусмотренном указанными законодательными актами, предоставить суду документальные подтверждения положительных заключений соответствующих служб, свидетельствующие о соответствии самовольной постройки установленным нормам и правилам и возможности введения их в эксплуатацию. При этом, в дело данная экспертиза не представлена. Технический план и декларация не могут подменить те документы, наличие которых в силу требований законодательства обязательно.

Батурин А.И. не доказал, что кем-либо чинились препятствия в получении разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства в том виде, в котором он просит признать за ним право собственности. Полагают, что в данном случае он не утратил возможность в установленном административном порядке, при наличии необходимых документов, обратиться в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, всех необходимых мер им предпринято не было.

В соответствии со статьей 46 Воздушного кодекса РФ проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

Пунктом 58 Постановления Правительства РФ от ............................
«Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» установлено, что для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. При этом, границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км. от контрольной точки аэродрома.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.

В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

Статья 5 Воздушного кодекса РФ определяет, что воздушное законодательство регулирует отношения в области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации. Исходя из системного толкования положений данного закона, а также учитывая их направленность и преследуемые законодателем цели регулирования использования воздушного пространства, ограничения на строительство, реконструкцию и изменение статуса объектов капитального строительства в районе аэродромов носят специальный характер.

Соответствующие требования установлены для сохранения разумного баланса между гражданско-правовыми интересами и публично-правовыми целями обеспечения безопасности воздушного движения и сохранения жизни и здоровья граждан, находящихся в зоне, связанной с осуществлением полетов.

При этом, из материалов дела не усматривается, что строительство трехэтажного здания, построенного Батурин А.И. прошло согласование с собственником аэродрома - ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды».

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ..............от ..............
«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В данном случае, спорный объект был построен с существенными нарушениями градостроительных норм и правил, без разрешительной документации, без архитектурного проекта. Лица, осуществившие самовольную постройку (реконструкцию), достаточных мер к её легализации не предпринимали, в орган местного самоуправления за выдачей соответствующего разрешения не обращалось.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Из приведенных положений следует, что заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

Поскольку есть лицо пострадавшее, чьи права и интересы были нарушены, то есть и лицо допустившее данные нарушения. В данном случае, лицо, действовавшее недобросовестно и нарушившее права и интересы другого лица обязано их восстановить. В судебном процессе оно будет являться стороной по делу, а конкретно ответчиком.

Однако, администрация .............. не нарушала прав и интересов Батурин А.И. Он не обращался в администрацию .............. за принятием какого-либо решения предусмотренного действующим законодательством, в том числе за разрешением на реконструкцию объекта недвижимого имущества и ввода объекта в эксплуатацию. Администрация .............. не отказывала истцу по встречному иску в выдаче, каких либо документов, с целью дальнейшей регистрации права собственности, а также не препятствовала в осуществлении им возможностей в административном порядке ввести в эксплуатацию объект капитального строительства.

Забор, право на который просит Батурин А.И. признать, не является капитальным строением.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом забор, состоящий из кирпича, построенный на фундаменте не связан неразрывно с землей. Его можно демонтировать и установить в другом месте. В материалы дела не представлено документов, подтверждающих кадастровый учет данного объекта и разрешение на его строительство.

В обосновании уточнения границ и изменения разрешенного использования земельного участка истцом по встречному иску, никаких документов не представлено. В связи с чем, данные обстоятельства, на которые ссылается Батурин А.И., являются недоказанными.

На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать.

..............в Минераловодский городской суд от третьего лица ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» поступили пояснения на исковое заявление, в которых указано, что Определением Минераловодского городского суда.............. ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» привлечено в качестве третьего лица, по гражданскому делу по исковому заявлению администрации .............. к Батурин А.И. о сносе забора и исковому заявлению Батурин А.И. к администрации .............. о признании права собственности на недвижимое имущество, уточнении границ земельного участка и изменении разрешенного использования земельного участка.

ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды», ознакомившись с исковыми заявлениями, доводит до сведения суда, что в соответствии со статьей 46 Воздушного кодекса РФ проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В силу статьи 47 Воздушного кодекса РФ размещение в районе аэродрома зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, должно быть согласовано с собственником аэродрома и осуществляться в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

Эти требования носят специальный характер и должны учитываться при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах приаэродромной территории.

В силу пункта 1 статьи 2 Воздушного кодекса воздушное законодательство Российской Федерации состоит из названного Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ............................(далее - Правила № 138) приаэродромная территория представляет собой прилегающий к аэродрому участок земной или водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций) устанавливается зона с особыми условиями использования территории.

В силу п. 58 Федеральных правил ..............для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км. от контрольной точки аэродрома.

В соответствии с п. п. 60, 61 Федеральных правил в пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки), в том числе объектов высотой 50 м. и более относительно уровня аэродрома (вертодрома).

Согласно пункта 2 Правил № 138, под старшим авиационным начальником аэродрома понимается должностное лицо, наделенное правами и обязанностями, определенными воздушным законодательством Российской Федерации. Для аэродромов гражданской авиации старшим авиационным начальником является руководитель организации - главного оператора аэропорта (аэроузла, вертодрома и посадочной площадки гражданской авиации), а для аэродромов совместного базирования - должностное лицо, назначенное уполномоченным органом, в ведении которого находится такой аэродром.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ..............г. № 340-р аэропорт Минеральные Воды включен в реестр аэропортов федерального значения. Главным оператором аэропорта согласно сертификата соответствия выданным ФАВТ является ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды». Старшим авиационным начальником является генеральный директор ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» ФИО2.

До настоящего момента в адрес ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» не поступало заявление от Батурин А.И. о согласовании строительства объекта (забора) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040541:90, со стороны .............. на пересечении с проспектом 22 Партсъезда, ...............

При получении старшим авиационным начальником заявления от Батурин А.И. о согласовании строительства объекта (забора), получения документации по строительству объекта (забора), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26..............:90, со стороны .............. на пересечении с проспектом 22 Партсъезда, .............., а именно результатов геодезических работ по определению координат в системе ПЗ-90.02 и высот в Балтийской системе, на основании действующих "Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ..............№ 138, и Воздушного кодекса РФ, «Норм технологического проектирования аэродромов гражданской авиации
(НТП 2-73 МГА), будет принято решение (заключение) о согласовании или не согласовании строительства объекта (забора) в случае несоответствия строительства требованиям безопасности полетов воздушных судов.

Определением Минераловодского городского суда от ..............по данному гражданскому делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Автономного учреждения.............. «Государственная экспертиза в сфере строительства», расположенного по адресу:..............,
.............. «А».

Определением Минераловодского городского суда от ..............производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд экспертного заключения.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) Администрации .............. по доверенности
ФИО4, поддержал исковые требования в заявленном объеме, дал пояснения аналогичные содержащиеся в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика (истца) Батурин А.И. по доверенности ФИО8 поддержал доводы, изложенные во встречном исковом заявлении с учетом уточнений, просил их удовлетворить в полном объеме. Признать за Батурин А.И. право собственности на капитальное строение кирпичный забор, расположенный на земельном участке по адресу: .............., примерно в 35 м. по направлению на запад от ориентира жилого ............... Признать за Батурин А.И. право собственности на торговый комплекс, общей площадью 3132,1 кв.м. находящийся по адресу:
.............., примерно в 35 м. по направлению на запад от ориентира жилого ............... Уточнить границы земельного участка общей площадью .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ............... Изменить разрешенное использования земельного участка площадью .............. кв.м. расположенный по адресу: .............., примерно в 35 м. по направлению на запад от ориентира жилого ..............., в место «под строительство торгового комплекса» на разрешенное использование «под многоквартирным жилым домом». С учетом проведенной экспертизы возложить на Батурин А.И. обязанность привести перекресток .............. и .............. в соответствие с требованиями закона, предъявляемыми к обеспечению безопасности граждан, участвующих в дорожном движении в соответствии с рекомендациями указанными в заключении эксперта от ..............г.

Третье лицо ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» уведомленное надлежащим образом о времени и месте слушания дело не явилось. Согласно телефонограмме оформленной секретарем судебного заседания от ..............представитель третьего лица ФИО9 просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик (истец) Батурин А.И. уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица и ответчика (истца) Батурин А.И.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что требования истцом заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьёй 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как признание права.

Администрацией .............. было выдано разрешение на строительство №............../7 на строительство торгового комплекса в .............. м. на запад от жилого ...............

Согласно свидетельства о государственной регистрации права .............. от ..............Батурин А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью .............. кв.м. расположенный по адресу: .............., примерно в 35 м. по направлению на запад от ориентира жилого ...............

Согласно технического плана нежилое здание в .............. м. на запад от жилого .............. имеет общую площадь ...............м.

............................Батурин А.И. Международным аэропортом
.............. было выдано согласование строительства торгового комплекса по адресу: .............., .............. м. на запад от .............. по
ул. 22 партсъезда в районе аэропорта ...............

Согласно постановления администрации ............................от ..............отменено разрешение № Ru ............../7 от ..............на строительство торгового комплекса по адресу: в .............. метрах на запад от жилого ...............

В силу пункта 6.23 СНиП "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от .............. N 78, на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий "транспорт - транспорт" при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее м: 25 и 40. Для условий "пешеход-транспорт" размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно 8 x 40 и 10 x 50 м.

В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более
0,5 м. Примечание. В условиях сложившейся капитальной застройки, не позволяющей организовать необходимые треугольники видимости, безопасное движение транспорта и пешеходов следует обеспечивать средствами регулирования и специального технического оборудования.

В материалах дела находится план (схема) треугольника видимости
.............. и ...............

Из заключения эксперта Автономного учреждения.............. «Государственная экспертиза в сфере строительства», расположенного по адресу:.............. «А» от ..............следует, что в соответствии с п.6.23 СНиП
2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости.

Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий «транспорт-транспорт» при скорости движения 40 км/ч должен быть не менее 25 м, а при скорости 60 км/ч - не менее 40 м.

Для условий «пешеход-транспорт» размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта
25 км/ч - 8x40 м, а при скорости движения транспорта 40 км/ч - 10x50 м.

В разделах проектной документации, выполненной фирмой «СтройПроект» (проектный шифр ..............,
161-169 Дела), решения по ограждению летней площадки Торгового комплекса, в т.ч. решения по размещению этого ограждения по отношению к существующей дорожно-транспортной инфраструктуре примыкающей территории (с детализацией размещения и размеров ограждения в плане, указанием других его геометрических параметров и материала исполнения) - отсутствуют.

По итогам оценки листа с планом (схемой) треугольника видимости, выполненного ООО АПБ Архитектурно-планировочное бюро .............. (проектный шифр - 495- 2013-ПЗУ 2, лист 15 Дела), и представленных фотофиксационных материалов установлено:

решетчатый и глухой заборы (ограждения летней площадки Торгового комплекса) не находятся в пределах треугольника видимости со стороной
25 м, следовательно, требования безопасности для условий «транспорт-транспорт» при скорости движения 40 км/ч не нарушаются, т.е. в данном случае забор не создает угрозу жизни и здоровью для окружающих и безопасности дорожного движения;

решетчатый и глухой заборы (ограждения летней площадки Торгового комплекса) находятся в пределах треугольника видимости со стороной 40 м, следовательно, требования безопасности для условий «транспорт-транспорт» при скорости движения 60км/ч нарушаются и забор создает угрозу жизни и здоровью для окружающих и безопасности дорожного движения;

решетчатый и глухой заборы (ограждения летней площадки Торгового комплекса) не находятся в пределах треугольников видимости со сторонами 8*40 м и 10x50 м, следовательно, требования безопасности для условий «пешеход-транспорт» при скорости движения транспорта 25 км/ч и 40 км/ч не нарушаются, т.е. в данном случае забор не создает угрозу жизни и здоровью для окружающих и безопасности дорожного движения.

В соответствии с примечанием к п.6.23 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в условиях сложившейся капитальной застройки, не позволяющей организовать необходимые треугольники видимости, безопасное движение транспорта и пешеходов следует обеспечивать средствами регулирования и специального технического оборудования.

Поскольку ограждение летней площадки Торгового комплекса уже возведено, что подтверждается фотографиями, стр. 16-20 Дела (сложившаяся капитальная застройка), а также тот факт, что забор находится в пределах треугольника видимости со стороной 40 м для условий «транспорт-транспорт» (ограничивает обзор участникам дорожного движения), в качестве мероприятий для устранения угрозы жизни и здоровью окружающих возможны следующие варианты:

вариант: оборудовать перекресток на данном участке дороги средствами регулирования (светофорный объект);

вариант: дополнительно предусмотреть наличие средств регулирования, ограничивающих скорость движения транспортных средств на данном участке дороги до 40 км/ч;

вариант: снос ограждения летней площадки Торгового комплекса (возможно, с его новым возведением при условии, что новое ограждение не будет находиться в пределах треугольника видимости со стороной 40 м для условий «транспорт-транспорт»).

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении от ..............г., как и само экспертное заключение, у суда сомнений не вызывает, сторонами не оспаривалось, в связи с чем, принимаются судом за основу.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно пункта 8 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Таким образом, в судебном заседании предметом исследования были обстоятельства, касающиеся, в частности, соответствия забора строительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права .............., назначение земельного участка с кадастровым номером ..............:90 «земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса».

В силу прямого указания закона (ст. 222 ГК РФ) и разъяснений, содержащихся в п. 25 совместного Постановления Пленумов Верховного суда и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от ..............«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Строение неразрывно связанное с землей фундаментом является капитальным строением, коим и является спорный забор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Батурин А.И. на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, за счет личных денежных средств возведен капитальный кирпичный забор.

Снос данного забора приведет к значительным материальным затратам Батурин А.И.

Поскольку сооружение - забор расположен на земельном участке принадлежащем Батурин А.И. на праве собственности и согласно экспертного заключения от ..............возведен в пределах зоны подлежащего организации треугольника видимости со стороной 40 м. и не находится в пределах треугольника видимости со сторонами 8*40 м. и 10*50 м., суд приходит к выводу нецелесообразности сноса капитального кирпичного забора и соответственно об отсутствии оснований в удовлетворении требований Администрации .............. о сносе забора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26..............:90, общей площадью ..............м., со стороны .............. на пересечении с .............., .............., при наличии возможности оборудования данного перекрестка средствами регулирования, тек самым возложении на Батурин А.И. обязанности привести данный перекресток в соответствие с требованиями закона, предъявляемыми к обеспечению безопасности граждан, участвующих в дорожном движении.

Таким образом, требования Батурин А.И. о признании права собственности на капитальное строение кирпичный забор подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельства о регистрации права .............. от 18.09.2013г. Батурин А.И. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - торговый центр, общей площадью .............., по адресу:..............,
.............. м. на запад от жилого ...............

Согласно общей пояснительной записке .............. изготовленной ООО «Дорстройсервис Кавказ» на основании технического обследования здания торгового комплекса, расположенного в ..............,
.............., район жилых домов 101-111 (в 35 м. на запад от жилого ..............) можно сделать вывод, что несущие и ограждающие конструкции здания выполнены в соответствии с требованиями, изложенными в «пособии по обследованию конструкций зданий» АО ЦНИИПРОМЗДАНИЙ: общая оценка технического состояния здания, согласно табл. 2.1 «Пособия по обследованию конструкций зданий» - удовлетворительная.

Постановлением администрации ............................от ..............отменено разрешение
№ Ru ............../7 от ..............на строительство торгового комплекса по адресу: в 35 метрах на запад от жилого ..............,
...............

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ ..............от ..............«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Сведений о наличии правопритязаний по поводу строительства со стороны собственников смежных участков в деле нет.

В силу ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, основанием для проведения государственной регистрации права собственности являются в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты (абз. 6 п. 1 ст.17 Федеральный закон от ..............N 122-ФЗ (ред. от 08.05.2009) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

При этом, из материалов дела следует, что возведение данной постройки, признание права собственности на него и дальнейшее эксплуатация не будут нарушать права и законные интересы других лиц, а также не будут создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, Батурин А.И. возвел за свой счет, торговый комплекс, который, отвечает строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

С учетом изложенного, при отсутствии мотивированных возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения искового требования о признании за истцом права собственности на торговый комплекс, общей площадью ..............1 кв.м. находящийся по адресу:
.............., примерно .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ...............

Батурин А.И. заявлено требование об уточнении границ земельного участка общей площадью ...............м. из земель населенных пунктов под строительство торгового комплекса кадастровым номером .............., находящийся по адресу: .............., примерно в .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ...............

Согласно свидетельства о государственной регистрации права .............. от ..............Батурин А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью .............. кв.м. расположенный по адресу: .............., примерно в .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ..............., что не оспаривается Администрацией ...............

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении исковых требований Батурин А.И. об уточнении границ земельного участка общей площадью .............. кв.м. из земель населенных пунктов под строительство торгового комплекса кадастровым номером 26.............., находящийся по адресу: ..............,

.............., примерно в 35 м. по направлению на запад от ориентира жилого ...............

Батурин А.И. заявлены требования об изменении разрешенного использования земельного участка площадью ...............м. расположенный по адресу: .............., примерно .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ..............., в место «под строительство торгового комплекса» на разрешенное использование «под многоквартирным жилым домом».

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ земельные участки должны использоваться в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами. Эти правила распространяются на собственников земли и на лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

В соответствии с абзацем 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права .............. от ..............Батурин А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью .............. кв.м. расположенный по адресу: .............., примерно в .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого .............., разрешенное использование под строительство торгового комплекса.

Таким образом, суд полагает, что Батурин А.И. при заключении договора купли продажи данного земельного участка выразил свое согласие на исполнение всех возложенных на него обязательств, при указанном разрешенном использовании.

В силу п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

По смыслу данных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации установление в градостроительном регламенте предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, на которых возможно (разрешено) осуществление того или иного вида градостроительной деятельности, направлено на то, чтобы упорядочить осуществление такой деятельности, задать разрешенные параметры ее осуществления в соответствующей территориальной зоне.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью правил землепользования и застройки территорий.

Таким образом, разрешенное использование земельных участков определяется правилами землепользования и застройки в порядке, установленном градостроительным законодательством, и подлежит регулированию нормами законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ и статьей 11 Земельного кодекса РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Если правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает использовать возведенный на нем объект для целей, отличных от первоначальных (то есть для целей, для которых земельный участок не приобретался), то для этого подлежит изменению целевое назначение земельного участка и его разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.

Доказательств обращения Батурин А.И. в органы местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений, с требованием об изменении разрешенного использования земельного участка площадью .............. кв.м. расположенный по адресу:
.............., примерно в .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ..............., в место «под строительство торгового комплекса» на разрешенное использование «под многоквартирным жилым домом», суду не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении требования Батурин А.И. об изменении разрешенного использования земельного участка площадью .............. кв.м. расположенный по адресу: .............., примерно в .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ..............., в место «под строительство торгового комплекса» на разрешенное использование «под многоквартирным жилым домом» необходимо отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Следовательно, с истца (ответчика) администрации .............. подлежит взысканию государственная пошлина в размере .............. руб., уплаченная ответчиком (истцом) в доход государства при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации .............. воды.............. к Батурин А.И. о сносе забора – отказать.

Встречные исковые требования Батурин А.И. к администрации .............. о признании права собственности на недвижимое имущество, уточнении границ земельного участка и изменении разрешенного использования земельного участка удовлетворить частично.

Признать за Батурин А.И. право собственности на капитальное строение кирпичный забор, расположенный на земельном участке по адресу: .............., примерно в
35 м. по направлению на запад от ориентира жилого ...............

Признать за Батурин А.И. право собственности на торговый комплекс, общей площадью 3132,1 кв.м. находящийся по адресу:
.............., примерно в 35 м. по направлению на запад от ориентира жилого ...............

В удовлетворении исковых требований об уточнении границ земельного участка общей площадью ...............м. из земель населенных пунктов под строительство торгового комплекса кадастровым номером 26:..............:90, находящийся по адресу: .............., примерно в .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ............... – отказать.

В удовлетворении исковых требований об изменении разрешенного использования земельного участка площадью .............. кв.м. расположенный по адресу: .............., примерно в .............. м. по направлению на запад от ориентира жилого ..............., в место «под строительство торгового комплекса» на разрешенное использование «под многоквартирным жилым домом» - отказать.

Возложить на Батурин А.И. обязанность привести перекресток .............. и .............. в соответствие с требованиями закона, предъявляемыми к обеспечению безопасности граждан, участвующих в дорожном движении в соответствии с рекомендациями указанными в заключении эксперта от ..............г.

Взыскать с администрации .............. воды.............. в пользу Батурин А.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ............................ руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам..............вого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья В.Ю. Арутюнов

Решение в окончательной форме изготовлено ..............года.

Копия верна -