Гражданский кодекс часть 1

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лазарева П.В., при секретаре Тумусове А.А., с участием помощника прокурора Верхневилюйского района Малинкина А.Л., истца Дьяконовой В.Н., представителей ответчика мунииципального образовательного учреждения, дополнительного образования детей - ЦДТ «Тускул» Васильевой О.В., Ивановой М.И. представителя соответчика МР «Верхневилюйский улус (район)» Чылбыновой Г.Ю., рассмотрев на открытом судебном заседании

22 июня 2011 года в с. Верхневилюйск

гражданское дело № 2-174 по исковому заявлению прокурора Верхневилюйского района Афанасьева П.В. в интересах Дьяконовой В.Н. о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере рублей с муниципального образовательного учреждения, дополнительного образования детей - Центр детского творчества «Тускул», суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхневилюйского района Афанасьев П.В., ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере рублей с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского творчества «Тускул» в интересах гр-ки Дьяконовой В.Н.. По заявлениию Дьяконовой В.Н. о задолженности по выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно была проведена проверка, по результатам которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность МОУ ДО ЦДТ «Тускул» по выплате указанной компенсации перед Дьяконовой В.Н. составляет рублей. Дьяконова В.Н. работает дополнительного образования в МОУ ДО ЦДТ «Тускул» с ДД.ММ.ГГГГ Задолженность по выплате компенсации к месту использования отпуска и обратно возникла в результате того, что нормативный правовой акт, устанавливающий размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, органом местного самоуправления Верхневилюйского района – МР «Верхневилюйский район (улус)» не принят, финансирование на указанные цели не произведено.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ следует, что лица работающие в организациях, финансируемых из средств федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, с оплатой стоимости багажа до 30 кг. (за исключением такси) в данном случае, за счет средств МОУ ДО ЦДТ «Тускул».

Определением суда от 01 июня 2011 года муниципальный район «Верхневилюйский улус (район)» на основании ст.40 части 2 ГПК РФ признан соответчиком по данному гражданскому делу.

На судебном заседании помощник прокурора Верхневилюйского района Малинкин А.Л. исковое заявление поддержал в полном объёме, просит удовлетворить исковое заявление и взыскать с ответчика МОУ ДО ЦДТ «Тускул» как бюджетополучателя на остатке денежных средств которого по смете, согласно информации главы МР «Верхневилюйский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ имеется свыше . рублей, задолженность по выплате компенсации к месту использования отпуска и обратно в размере рублей в пользу Дьяконовой В.Н.

Представители ответчика МОУ ДОД - ЦДТ «Тускул» Васильева О.В. и Иванова М.И. с исковыми требования прокурора в целом согласились, факты, изложенные в исковом заявлении подтвердили и пояснили о том, что компенсация месту использования отпуска и обратно работнику МУО ДОД ЦДТ «Тускул» Дьяконовой В.Н. не была предоставлена, т.к. в бюджете за ДД.ММ.ГГГГ на оплату проезда в отпуск средства не были предусмотрены. Главным распорядителем средств на данную выплату является администрация МР «Верхневилюйский район (улус)» На погашение задолженности по проезду в отпуск по решению улусного (районного) Совета МР «Верхневилюйский улус из остатка средств на счетах МР «Верхневилюйский улус (раойн)» было выделено и оплачено всего рублей, при общей сумме задолженности равной руб. МОУ ДОД ЦДТ «Тускул». Выделенная сумма была выплачена работнику МОУ ДОД ЦДТ «Тускул» Васильевой в связи со значительной суммой задолженности. В настоящее время задолженность по компенсации составляет руб. Компенсационные расходы на оплату стоимости проезда и багажа к месту использования отпуска и обратно должны оплачиваться всем педагогам с заявлениями по квартально в течение ДД.ММ.ГГГГ. Если изыщут денежные средства, то обязательно выплатят Дьяконовой В.Н. рублей за проезд в .

Представитель соответчика МР «Верхневилюйский улус (район)» в лице руководителя Управления документального обеспечения МР «Верхневилюйский улус (район)» Чылбыновой Г.Ю. с исковыми требованиями прокурора не согласилась и пояснила, что администрация МР «Верхневилюйский улус (район)» расходы бюджета ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Законом РС(Я) от 17.11.2009г. 748-З № 379-IV были сформулированы с учётом 100 % покрытия расходов на фонд оплаты труда, коммунальные услуги, питание и медикаменты, по остальным расходам – 75% от уровня ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим главные распорядители бюджетных средств, в т.ч. «Управление образования, опеки и попечительства», как главный распорядитель бюджетных средств в сфере образования рекомендовал бюджетополучателям сокращение расходов по материальным затратам, в т.ч. по проезду в отпуск,

В соответствии ст. 158, 162 и 219 Бюджетного кодекса РФ главные распорядители и распорядители получатели бюджетных средств, самостоятельно планируют и составляют бюджетную роспись, определяют бюджетные ассигнования, составляют и исполняют бюджетную смету, вносят изменения в неё. Смета расходов ЦДТ «Тускул» на ДД.ММ.ГГГГ. составляет рублей, в настоящее время остаток средств по смете – , тем самым учреждение имеет возможность оплатить руб. из собственных средств, предусмотрев изменения в своей смете. Администрация МР «Верхневилюйский улус (район)» по возможности бюджета района, по мере поступления дополнительных расходов и в дальнейшем планирует предусмотреть средства на погашение задолженности учреждений по проезду в отпуск работников.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, находит исковое заявление прокурора района обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Так, судом установлено следующее:

- Дьяконова В.Н. работает в МОУ ДОД – ЦДТ «Тускул» отдела экологического образования с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность дополнительного образования(л.д.10).

- приказом МОУ ДОД – ЦДТ «Тускул» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № Дьяконовой В.Н. за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве календарных дней(л.д.19),

- решением профкома от ДД.ММ.ГГГГ за № ряду работников МОУ ДОД «Тускул», постановлено оплатить выезд в отпуск на общую сумму руб., в т.ч. Дьяконовой В.Н. выезд по маршруту в размере руб.(л.д.18),

- приказом МОУ ДОД – ЦДТ «Тускул» №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения профкома постановлено оплатить ряду работников МОУ ДОД «Тускул» выезд в отпуск, в т.ч. Дьяконовой В.Н. выезд в отпуск в размере рублей(л.д.16).

- ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУ УО МР «Верхневилюйский улус (район)» ФИО2 директором МОУ ДОД «Тускул» направлено письмо-уведомление о задолженности МОУ ДОД «Тускул» перед работниками (л.д.15).

- п. 6 п. 2.3 договора о взаимоотношении МОУ ДОД – ЦДТ «Тускул» с учредителем указано, что управление финансов МР «Верхневилюйский улус (район)» несет ответственность за несвоевременное финансирование МОУ ДОД в соответствии с действующим законодательством(л.д.7).

- ДД.ММ.ГГГГ Дьяконова В.Н. обратилась к председателю профкома по месту работы и начальнику МОУ ДОД – ЦДТ «Тускул» с заявлением об оплате расходов проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно с приложением авансового отчёта по произведенным расходам(л.д.25-26).

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в т.ч. личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, в организациях финансируемых из местных бюджетов – органами местного самоуправления.

Из статьи 325 ТК РФ следует, что гарантии и компенсации, предусмотренные указанной статьей ТК РФ предоставляются работникам только по основному месту работы, т.е. компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно должна быть выплачена Дьяконовой В.Н. за счет средств МОУ ДОД – ЦДТ «Тускул»..

Исходя из вышеизложенного, суд находит обоснованным исковое заявление прокурора и считает необходимым взыскать в пользу Дьяконовой В.Н. компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по основному месту работы – с МОУ ДОД - ЦДТ «Тускул», так как, согласно письма-информации главы МР «Верхневилюйский улус (район)» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время остаток средств по смете – , тем самым учреждение имеет возможность оплатить руб. из собственных средств, предусмотрев изменения в своей смете по компенсации расходов к месту использования отпуска и обратно в размере рублей.

Вместе с тем, так как представители ответчика МОУ ДОД - ЦДТ «Тускул» Васильева О.В. и Иванова М.И. с исковыми требования прокурора в целом согласились и не смогли опровергнуть доводы представителя соответчика Чылбыновой Г.Ю. и представителя прокуратуры Малинкина А.Л. о том, что согласно сметы МОУ ДОД - ЦДТ «Тускул» – имеется на остатке , т.е. они могут пересмотреть распределение сметы по расходам и сами выплатить Дьяконовой В.Н. компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в размере рублей, следовательно суд считает возможным освободить от субсидиарной ответственности соответчика МР «Верхневилюйский улус (район)».

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Афанасьева П.В. в интересах гр.Дьяконовой В.Н. удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей – Центр детского творчества «Тускул» в пользу Дьяконовой В.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе , зарегистрированной по адресу: , задолженность по выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в размере рублей.

Освободить от субсидиарной ответственности по данному иску соответчика МР «Верхневилюйский улус (район)».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я).

Судья: Лазарев П.В.