Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» к ответчику Мишину С.В. об устранении нарушений безопасных минимальных расстояний путем сноса объектов недвижимости, запрещении возведения строений и сооружений на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» (далее – ООО «Газпром трансгаз Чайковский») обратилось в суд с иском к Мишину С.В. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††об устранении нарушений безопасных минимальных расстояний до объекта единой системы газоснабжения РФ, магистральных газопроводов «Нижняя Тура-Пермь,1,2» путем сноса объектов недвижимости расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, запрещении возведения строений и сооружений на указанном земельном участке, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в 1967-1975 годах в Пермском районе построены магистральные газопроводы «Нижняя Тура-Пермь-1,2». Газопроводы построены и введены в эксплуатацию в соответствии с проектными и нормативными документами, обеспечивающими безопасное функционирование магистрального газопровода с учетом аварийных ситуаций. Земельный участок под строительство и эксплуатацию магистральных газопроводов предоставлен в соответствии с решением исполнительного комитета Пермского районного совета депутатов трудящихся от 07.06.1968 года, после согласования с собственниками земельных участков. После строительства газопровода информация о прохождении магистральных газопроводов «Нижняя Тура-Пермь-1,2» передана в администрацию Пермского района, о чем свидетельствуют акты сверки нанесения газопроводов от 05.04.1990 года, от 10.06.1997 года, от 18.04.2001 года. На местности газопроводы обозначены знаками. Информация о прохождении магистральных газопроводов на территории Пермского района ежегодно публикуется в средствах массовой информации (газете «Нива»). Собственником газопроводов, является ОАО «Газпром». В настоящее время данные магистральные газопроводы арендуются истцом у ОАО «Газпром» по договору аренды. Для магистральных газопроводов, проходящих по территории Пермского района установлено минимальное расстояние от оси подземного газопровода до коллективных садов с садовыманении нарушений безопасных минимальных расстояний до объекта единой системы газоснабжения РФ, магистральных газопроводов «Нижняя Тура-Пермь,1,2» путем сноса объектов недвижимости расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, запрещении возведения строений и сооружений на указанном земельном участке, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в 1967-1975 годах в Пермском районе построены магистральные газопроводы «Нижняя Тура-Пермь-1,2». Газопроводы построены и введены в эксплуатацию в соответствии с проектными и нормативными документами, обеспечивающими безопасное функционирование магистрального газопровода с учетом аварийных ситуаций. Земельный участок под строительство и эксплуатацию магистральных газопроводов предоставлен в соответствии с решением исполнительного комитета Пермского районного совета депутатов трудящихся от 07.06.1968 года, после согласования с собственниками земельных участков. После строительства газопровода информация о прохождении магистральных газопроводов «Нижняя Тура-Пермь-1,2» передана в администрацию Пермского района, о чем свидетельствуют акты сверки нанесения газопроводов от 05.04.1990 года, от 10.06.1997 года, от 18.04.2001 года. На местности газопроводы обозначены знаками. Информация о прохождении магистральных газопроводов на территории Пермского <адрес> ежегодно публикуется в средствах массовой информации (газете «Нива»). Собственником газопроводов, является ОАО «Газпром». В настоящее время данные магистральные газопроводы арендуются истцом у ОАО «Газпром» по договору аренды. Для магистральных газопроводов, проходящих по территории Пермского района установлено минимальное расстояние от оси подземного газопровода до коллективных садов с садовыми домиками. Для газопроводов «Нижняя Тура-Пермь-1,2» диаметром трубы-1020 мм, 1220 мм. зона минимальных расстояний не менее 300 и 350 метров от оси магистральных газопроводов в обе стороны. Земельный участок, находящийся непосредственно рядом с газопроводами «Нижняя Тура-Пермь-1,2»-273 км., на основании решения исполкома Пермского областного Совета народных депутатов от 22.03.1985г. № 77а был отведен совхозу «<данные изъяты>» под коллективный сад (участок № 3 д. Паны). В 1990 году на данном земельном участке было образовано садоводческое товарищество «<данные изъяты>», то есть земельные участки под магистральные газопроводы были выделены значительно раньше, чем под садоводство. Ни сам ответчик, ни СТ «<данные изъяты>» не были ни владельцами, ни собственниками земельного участка, на момент строительства магистральных газопроводов. Решением от 22.03.1985г. № 77 по отводу земель под коллективные сады, обязывало совхоз «<данные изъяты>» произвести отвод земельного участка в натуре, согласовать план застройки участков, утвердить Устав товарищества, однако, генеральный план застройки участка разработан не был и не был согласован с заинтересованными лицами. При выделении земельного участка под коллективный сад администрация Пермского района, совхоз «<данные изъяты>», садоводческий кооператив «<данные изъяты>» не обращались в адрес собственника или организации, обслуживающей магистральные газопроводы для согласования границ земельного участка под садоводство. В 1987 году работниками линейно-эксплуатационной службы Пермского ЛПУМГ было обнаружено строительство садовых домиков членами СК «<данные изъяты>» в охранной зоне магистральных газопроводов. По факту нарушения было направлено уведомление от 14.04.1987года в адрес совхоза «<данные изъяты>», председателю райисполкома Пермского района, председателю Гамовского сельского совета, в котором отражено, что в охранной зоне газопроводов в районе д. Паны ведется строительство дачных домиков, с требованием прекратить строительство, и в срок до 15.05.1987г. все постройки вынести за 300 метровую зону. Однако, условия Пермского ЛПУМГ не были выполнены, а застройка территории продолжилась, в том числе на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается актом от 29.04.2013г., заключением и схемой кадастрового инженера. Наличие построек на земельном участке ответчика, является нарушением ст. 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ.

Представитель истца ООО «Газпром трансгаз Чайковский» - Ефимов А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что нахождение объектов недвижимости в зоне безопасных минимальных расстояний от оси магистрального газопровода создает угрозу жизни и здоровью самого ответчика, при этом население Пермского района регулярно информировалось о прохождении по территории магистрального газопровода.

Ответчик Мишин С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ему судебного извещения по месту его регистрации, причины неявки не сообщил, мнение по иску не представил.

По смыслу ст. 35 ГПК РФ, личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

На основании ч. 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 1 и 2 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

На основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьи лица – Администрация Пермского муниципального района, Администрация Гамовского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 1065 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относит магистральные газопроводы к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п.6 ст.90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Аналогичные положения содержатся в ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», согласно которой на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Охранные зоны газопроводов и запреты, связанные с этим ограничением были введены в действие и установлены Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ от 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9) и Правилами охраны систем газоснабжения (утв. Минтопэнерго РФ от 24.09.1992). Кроме таких зон, законодателем, исходя из повышенной опасности такого производственного объекта как магистральный газопровод, установлены минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, которые определяются в соответствии со строительными нормами и правилами.

При этом статьей 32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов системы газоснабжения определяются согласно таб. 4* Строительных норм и правил «СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы» и составляют для газопроводов с диаметром трубы свыше 600 мм до 800 мм- 200 м., от 1000 мм до 1200 мм - 300 м, а с диаметром трубы свыше 1200 мм до 1400 мм - 350 м от оси газопровода до коллективных садов с садовыми домиками.

В соответствии со статьями 32, 34 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил. Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении проводит правление такого объединения, а также инспектора государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории такого объединения, органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что 07.06.1968 года Исполнительным Комитетом Пермского районного Совета депутатов трудящихся принято решение об отводе земельных участков дирекции по строительству газопровода «Игрим-Серов под строиетльство газопровода «Н.Тура-Пермь» из земель совхозов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», колхоза «<данные изъяты>» и <данные изъяты> мехлесхоза, <данные изъяты> леспромхоза. До принятия указанного решения отвод земельных участков и чертежи земельных участков были согласованы с вышеуказанными организациями в 1967-1968 годах(л.д.9, 42-48).

31 мая 1967 года Решением Государственной приемочной комиссии был принят в эксплуатацию газопровод «Нижняя Тура- Пермь» на участке 254-305 км., построенный из труб 1020, 720, 529 мм., что подтверждается соответствующим актом (л.д.52-55).

29 марта 1975 года рабочей комиссией, назначенной полевым приказом по дирекции строящихся газопроводов СРТО-Урал от 24.02.1975г. была принята в эксплуатацию 2 нитка газопровода «Нижняя Тура- Пермь» на участке 243,5-284,8 км., построенная из труб 1220 мм., протяженностью 44,101 км., что подтверждается соответствующим актом (л.д.56-58).

Исполнительным комитетом Пермского районного Совета народных депутатов принято решение от 22.03.1985г. № 77 «а» просить облисполком отвести земли совхозу «<данные изъяты>» для использования под коллективные сады без изъятия земель; обязать совхоз «<данные изъяты>» произвести отвод и закрепление в натуре границ коллективных садов, зарегистрировать устав садоводческого товарищества и согласовать в райисполкоме генплан застройки участков, застройку на участках производить в соответствие с утвержденным генпланом, соблюдать водоохранную зону (л.д.49-51).

14.09.1987г. в адрес управляющего отделением № 4 совхоза «<данные изъяты>», Председателя райисполкома Пермского района, Председателя Гамовского сельского Совета направлено повторное уведомление, согласно которому в районе д. Паны на землях совхоза «<данные изъяты>» ведется строительство дачных домиков в непосредственной близости от газопровода высокого давления «Н.Тура-Пермь 1» и 2 нитки, чем грубо нарушают правила охраны магистральных газопроводов и в случае выявления аварии может привести к многочисленным человеческим жертвам. Требуют немедленно прекратить строительство и до 15 мая 1987 года вынести все постройки за пределы зоны 300 метров от оси газопровода (л.д.10).

Пермской природоохранной прокуратурой 05.02.1997г. было внесено представление Главе администрации Пермского района П. по поводу нарушений земельного законодательства при обеспечении охранных зон газопроводов, проходящих на территории Пермского района, в том числе в районе <адрес> на территории администрации <адрес> (л.д.14-15).

Согласно акту от 05.04.1990года, составленному начальником Пермской ЛЭС ФИО15., землеустроителем Пермского района ФИО16., водителем Пермской ЛЭС ФИО17., была проведена сверка нанесенных магистральных газопроводов «Н.Тура-Пермь-Горький» с отводами на планшеты Пермского райисполкома. Проверкой установлено, что прохождение газопроводов «Н.Тура-Пермь-Горький» с отводами, нанесенными на планшеты Пермского района верно, дополнительно нанесен отвод на ГРС «Усть-Качка» (л.д.11).

Из акта от 10.06.1997 года, составленного представителем администрации Пермского района <данные изъяты>. и представителем Пермского ЛМПУГ ФИО18., следует, что газопроводы и отводы «Н.Тура-Пермь-Горький» диаметром от 500 до 1220 мм, с рабочим давлением 55 атм., проектной глубиной заложения 80-100см., проходят по территории Пермского района, нанесены на карты (л.д. 12).

18.04.2001 года составлен акт по итогам работ в апреле 2001года, в соответствии с которым проверено соответствие нанесения магистральных газопроводов и отводов на карты Пермского района, расхождений не выявлено (л.д. 13).

31 марта 2010г. и 29 июня 2010г. в адрес Главы Пермского муниципального района и Главного архитектора Пермского района было направлено извещение от Пермского филиала ФКЦ «Земля», согласно которому в указанные адреса направлены в бумажном виде и в электронном виде схемы и каталоги координат на оси газопроводов и границ охранных зон по объектам: магистральный газопровод «Нижняя Тура- Пермь-1,2,3», магистральный газопровод «Пермь-Казань-Горький-1,2», газопровод-отвод к Пермь-76, газопровод-отвод к с. Усть-Качка, газопровод-отвод к п. Сылва, отвод газопровода на ГРС № 2 п. Крым, отвод газопровода на ГРС д. Соболи, газопровод-отвод к ТЭЦ-9, газопровод- отвод к с. Култаево (л.д.16-17).

В силу пунктов 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, производственно-технологический комплекс (ПТК) Магистральный газопровод «Нижняя Туры-Пермь,1» от 57,0 км. до 285,0 км. в составе по состоянию на 05.04.2006г., по адресу: Пермский край, Горнозаводский, Чусовской, Лысьвенский, Пермский районы (кадастровый № находится в собственности ОАО «Газпром» на основании: Акта государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29.11.1975г.; Акта оценки стоимости магистрального трубопроводного транспорта, учтенного при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на 01.07.1992г., утвержденного распоряжением Минимущества России от 30.04.2003г. № 1305-р; Актов оценки стоимости передаточных устройств при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на 01.07.1992г., утвержденных распоряжением Минимущества России от 30.04.2003г. № 1305-р и распоряжением Минимущества России от 17.04.2003г. № 1166-р (л.д.59,82).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, производственно-технологический комплекс (ПТК) Магистральный газопровод «Нижняя Туры-Пермь,2» от 57,0 км. до 285,0 км. протяженностью 228 км. по адресу: Пермский край, Горнозаводский, Чусовской, Лысьвенский, Пермский районы (кадастровый № находится в собственности ОАО «Газпром» на основании: Сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного концерна «Газпром», утвержденной распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № 341-Р от 15.02.1994г.; Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 1305-р от 30.04.2003г.; Актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию от 15.11.1974г. от 16.12.1975г. (л.д.60,82).

Из свидетельства о регистрации А48-10307 от 08.07.2015г., выданного Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, следует, что в государственный реестр опасных производственных объектов внесены объекты ООО «Газпром трангаз Чайковский», в том числе участок магистрального газопровода Пермского линейного производственного управления магистральных газопроводов 1 класса опасности (л.д.61-62).

30.11.2014 года магистральные газопроводы, в том числе магистральные газопроводы «Нижняя Тура- Пермь,1,2», переданы в аренду ООО «Газпром трансгаз Чайковский» (л.д. 63-69).

Согласно выписке из ЕГРП за Мишиным С.В. 19.02.2015года зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием для садоводства на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.41, 83).

По данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, состоит на государственном кадастровом учете с 23.12.1992 года в установленных границах, сведения об объекте имеют статус ранее учтенного (л.д.89-93).

Согласно акту соблюдения охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний на 273 км. магистральных газопроводов «Н.Тура-Пермь-1,2» в районе д. Паны Гамовского с/поселения от 26.04.2013г., утвержденному Главным инженером Пермского ЛПУМГ, в районе магистральных газопроводов «Нижняя Тура-Пермь,1» (273км.) (диаметр 1020мм), «Нижняя Тура-Пермь-2» (273 км.) (диаметр 1220мм) установлены два знака обозначения магистральных газопроводов. Была проведена разметка участка магистрального газопровода «Н.Тура-Пермь-1» и произведены замеры от магистрального газопровода до жилых домов, строений, расположенных на земельном участке <адрес>. В ходе разметки магистрального газопровода и земельного участка <адрес> было установлено 6 вешек. По результатам замеров расстояний от магистрального газопровода строений д. Паны, было выявлено, что 51 строение попадает в зону минимально допустимых расстояний (л.д.18-21).

Из имеющихся в материалах дела планово-картографических материалов, следует, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:0310 001:208 расположен в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода «Нижняя Тура- Пермь-1,2», с рабочим давлением 5,5 МПа, относящегося к газопроводу 1 класса опасности, на расстоянии менее 300 м. от оси газопровода. На данном земельном участке расположены: садовый дом (деревянный), расстояние от точки 13 (угла дома) до оси газопровода составляет 253,8м., от точки 14 (угла дома) до оси газопровода составляет 252,8м., от точки 11 (угла дома) до оси газопровода составляет 257,4м., от точки 12 (угла дома) до оси газопровода составляет 258,5м.; хозяйственная постройка (деревянная)- расстояние от т.17 постройки до оси газопровода составляет 253,2м., от т.18-253,6м., от т.15-255,0м., от т.16-254,9м.

Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера Ф.., заключением кадастрового инженера В.. от 02.12.2015 года (л.д.20-40).

21.03.2016г. в адрес Мишина С.В. направлялось уведомление о необходимости сноса строений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от оси магистрального газопровода (л.д.24).

На момент рассмотрения дела в суде требования истца ответчиком не выполнены.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требование ООО «Газпром трансгаз Чайковский» об устранении нарушений зон минимальных расстояний от газопровода путем сноса объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> и запрещение возведения строений на данном земельном участке подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, принадлежащие Мишину С.В. постройки, расположены менее чем в 300 метровой зоне минимальных расстояний от опасного производственного объекта – магистрального газопровода, который построен и сдан в эксплуатацию до образования садоводческого кооператива и выделения ему земельного участка для садоводства. Отвод членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>» земельных участков осуществлен через несколько лет после строительства газопровода. При обнаружении строительства садового дома в зоне минимальных расстояний до объекта единой системы газоснабжения РФ, собственником и арендатором газопровода направлялось предложение в адрес ответчика об устранении выявленных нарушений. Указывалось на недопустимость возведения строений в указанной зоне, обращалось внимание на повышенную опасность магистрального газопровода и необходимость соблюдения установленных норм, касающихся его эксплуатации. Однако, в нарушение СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» строительство дачного домика и построек на земельном участке № осуществлено без соблюдения указанного расстояния. Мишин С.В., являясь в настоящее время собственником земельного участка с расположенными на нем строениями, является лицом, на которое должна быть возложена обязанность устранить нарушения зон минимальных расстояний до газопровода путем сноса строений, поскольку нахождение на земельном участке в зоне минимальных расстояний от газопровода дома и постройки создает угрозу причинения вреда в будущем не только имуществу ООО «Газпром трансгаз Чайковский», но и жизни, здоровью, имуществу других лиц, при этом запрет возведения строений в нарушение действующих норм и правил установлен не только ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», но и ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Суд приходит к выводу о том, что строительство дома и постройки на земельном участке с кадастровым номером № осуществлено без согласования с собственником либо пользователем газопровода, а их нахождение в зоне минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самих построек и находящимся в них гражданам.

ООО «Газпром трансгаз Чайковский», как законный владелец магистрального газопровода, вправе требовать устранения нарушения своих прав и интересов путем сноса установленных в зоне минимально допустимых расстояний построек.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Установленное ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право на возведение на садовом участке объектов недвижимости, корреспондируется с обязанностью по соблюдению требований, установленным земельным и градостроительным законодательством, правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил. В силу того, что разрешение на строительство в зоне безопасных минимальных расстояний у Мишина С.В. отсутствует, возведенные им объекты недвижимости в указанной зоне подлежат сносу.

Отсутствие зарегистрированных в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в Государственном кадастре недвижимости ограничений в использовании земельного участка с кадастровым номером № не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований в силу того, что ограничение в использовании земельного участка возникло в силу закона в связи с введением в эксплуатацию опасного производственного объекта и данное ограничение является действительным на момент вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представленными суду доказательствами подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода, что влечет возложение на Мишина С.В. обязанности по сносу строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № и на основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ запрещение возведения строений на данном земельном участке.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Мишина С.В. в пользу ООО «Газпром трансгаз Чайковский» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» удовлетворить.

Возложить на Мишина С.В. обязанность устранить нарушение безопасных минимальных расстояний до объекта единой системы газоснабжения РФ магистрального газопровода «Нижняя Тура-Пермь-1,2» путем сноса объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Запретить Мишину С.В. возведение строений и сооружений на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Взыскать с Мишина С.В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2016года

Судья Пермского районного суда

Пермского края (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В.Гладких