Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Примавтотрейд» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Примавтотрейд» о возложении обязанности, указав, что ООО «Примавтотрейд» ввезло на таможенную территорию и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» тракторы колесные, классифицируемые по кодам 8701915000, 8701925000, 8701935000 ТН ВЭД ЕАЭС; комбайны зерноуборочные, классифицируемые по коду 8433510001 ТН ВЭД ЕАЭС. В нарушение требований закона, ООО «Примавтотрейд» утилизационный сбор за ввезенные товары не рассчитан и не уплачен. В целях обеспечения соблюдения требований федерального законодательства Владивостокской таможней в адрес ООО «Примавтотрейд» направлено уведомление об уплате утилизационного сбора в размере 79 320 000 руб., которые до настоящего времени в федеральный бюджет не поступили. Невыполнение ООО «Примавтотрейд» обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства нарушает установленного Конституцией РФ право человека и гражданина на безопасную окружающую среду. Просит суд обязать ООО «Примавтотрейд» рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям на товары: <данные изъяты> комбайны зерноуборочные, классифицируемые по коду 8433510001 ТН ВЭД ЕАЭС, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <дата> № 81, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика ООО «Примавтотрейд» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «Примавтотрейд» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ООО «Примавтотрейд».

В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора Шляхов В.В. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что до настоящего времени обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства ООО «Примавтотрейд» не исполнены, денежные средства в федеральный бюджет не поступили. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника Приморского транспортного прокурора Шляхова В.В., изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья установлены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа, ч.1 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в РФ или произведенные, изготовленные в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор.

Согласно ч.3 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в РФ.

В силу ч.4 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 утверждены Правила устанавливающие порядок взимания, исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора за самоходные машины и (или) прицепы к ним, которые ввозятся в РФ или производятся, изготавливаются в РФ и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора.

Согласно п.2 Правил, уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

На основании п.3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с п.5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 года № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размер утилизационного сбора.

В Перечень транспортных средств, ввоз которых сопровождается уплатой утилизационного сбора, включены тракторы колесные, классифицируемые по кодам 8701915000, 8701925000 ТН ВЭД ЕАЭС; мотовездеходы, снегоболотоходы, классифицируемые по кодам 8703101100, 8703219093 ТН ВЭД ЕАЭС; машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по кодам 8479100000 ТН ВЭД ЕАЭС; погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по коду 8427201909 ТН ВЭД ЕАЭС; экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, классифицируемые по коду 8429529000 ТН ВЭД ЕАЭС; бульдозеры.

Приморской транспортной прокуратурой установлено, что ООО «Примавтотрейд» ввезло на таможенную территорию и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары № <данные изъяты>

Таким образом, в нарушение требований ч.1,3 и 4 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81, ответчик ООО «Примавтотрейд» утилизационный сбор за ввезенные товары не рассчитан и не уплачен.

В целях обеспечения соблюдения требований федерального законодательства Владивостокской таможней в адрес ООО «Примавтотрейд» направлено уведомление об уплате утилизационного сбора в размере 79 320 000 руб. (л.д.1-20), которые до настоящего времени в федеральный бюджет не поступили, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Невыполнение ООО «Примавтотрейд» обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства нарушает установленного Конституцией РФ право человека и гражданина на безопасную окружающую среду.

Из системного анализа федерального законодательства следует, что утилизационный сбор не относится к таможенному сбору, налогу и не отвечает понятию и признакам сбора, установленным в ст.8 НК РФ. В связи с этим таможенные и налоговые органы лишены права на обращение в суд с требованиям о взыскании с участников внешнеэкономической деятельности данного вида платежей.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца о возложении обязанности на ответчика рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям на товары, указанные в иске, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как указано в ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Возлагая обязанность на ответчика произвести расчет и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям товары, суд, считает разумным установить месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема работ и действий, которые необходимо произвести ответчику.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на ООО «Примавтотрейд» (ИНН 2540227183, КПП 254301001, ОГРН 1172536010415, юридический адрес: <адрес>,) рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям на товары:

<данные изъяты>, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2021.

Судья Т.А. Борщенко