Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) по доверенности Кузиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-183/2019 по исковому заявлению Соломатовой О.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости,

установил:

Соломатова О.А. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого сослалась на то, что 25.12.2018 ею подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа №190000000820V791742U8 от 15.02.2019 Соломатовой О.А. было отказано в установлении пенсии.

С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии не согласна, просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ответчика включить в стаж трудовой деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды: 29.01.1996 по 29.03.1996, 21.01.2003 по 21.03.2003, 26.02.2008 по 10.04.2008, 19.02.2013 по 05.04.2013, с 31.01.2018 по 20.03.2018, обязав пенсионный орган назначить трудовую пенсию по старости с 25.12.2018.

Истец Соломатова О.А., ее представитель по ордеру адвокат Годованная О.Г., извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились. В письменном заявлении, адресованном суду, представитель истца адвокат Годованная О.Г. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) по доверенности Кузина Н.В. исковые требования Соломатовой О.А. не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме за необоснованностью, по основания, изложенным в возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», согласно которому, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Списки учреждений и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

По желанию заявителя, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав исчисление стажа на соответствующих видах работ может применением ранее действовавших нормативных правовых актов: периоды работы до 01.11.1999 - по постановлению СМ РСФСР №464 от 06.09.1991 г; периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 - по постановлению Правительства РФ №1066 от 22.09.1999; периоды работы с 01.01.2002 - по постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

Положения подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2002 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что: с 16.10.1991 по 31.01.2007 г. истец состоял в должности фельдшера Воскресенской амбулатории Дубенской ЦРБ; с 01.02.2007 по 15.06.2007 - в должности заведующей Воскресенским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером МУЗ Дубенской ЦРБ; с 19.06.2007 по 06.12.2012 - в должности фельдшера в штате выездной бригады ГУ здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Тулы»; с 07.12.2012 по 31.05.2018 - в должности фельдшера выездной бригады на станции скорой медицинской помощи ГУ здравоохранения «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.Д.Я.Ваныкина»; с 01.06.2018 по 25.12.2018 - в должности фельдшера скорой медицинской помощи ГУЗ Тульской области «Территориальный центр медицины катастроф скорой и неотложной медицинской помощи».

Положениями ст.187 ТК РФ и ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавших на момент спорных периодов, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением указанных случаев применения льготного порядка исчисления стажа работы, к которым в том числе относятся и лица, работавшие в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, где год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 №610 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, оно предусматривает следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка.

В п.1 указанного положения закреплено, что образовательное учреждение повышения квалификации создается в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций.

Согласно п.7 положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

27.06.1962 Международной организацией труда принята рекомендация №117 «О профессиональном обучении», которая согласно п.1 применяется ко всем видам обучения, предназначаемого для подготовки или переподготовки к первоначальному поступлению на работу, к дальнейшей занятости или к продвижению по работе.

Судом установлено, что в спорные периоды: с 29.01.1996 по 29.03.1996, 21.01.2003 по 21.03.2003, 26.02.2008 по 10.04.2008, 19.02.2013 по 05.04.2013, с 31.01.2018 по 20.03.2018 Соломатова О.А. повышала квалификацию, с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, причем за эти периоды производились отчисления в Пенсионный фонд.

Учитывая, что в периоды нахождения на специализации и усовершенствовании (курсах повышения квалификации) Соломатова О.А. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью со дня ее обращения с заявлением к ответчику - с 25.12.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Соломатовой О.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за Соломатовой О.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный трудовой стаж периоды прохождения ею специализации: с 29.01.1996 по 29.03.1996, 21.01.2003 по 21.03.2003, 26.02.2008 по 10.04.2008, 19.02.2013 по 05.04.2013, с 31.01.2018 по 20.03.2018.

Обязать Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) назначить Соломатовой О.А., 7 ноября 1970 года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с 25 декабря 2018 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 22 апреля 2019 г.

Судья А.В.Стукалов