Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя Ковальчук И.В., представителя Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Ленинградской области – Наруц М.А.

гражданское дело по заявлению Ковальчук Ивана Васильевича о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области в предоставлении данных о вмененном доходе,

У С Т А Н О В И Л:

Ковальчук И.В. обратился с заявлением об оспаривании отказа Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области (далее по тексту – МИФНС) в предоставлении данных о вмененном доходе за 2001 год.

В обоснование заявления Ковальчук И.В. указал, что в период с 1998 по 2006 год осуществлял индивидуальную трудовую деятельность. В 2011 году обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе с заявлением о зачете в трудовой стаж периода его работы в 2000-2001 годах. УПФ РФ своим письмом для решения вопроса о включении периодов работы в трудовой стаж предложило ему представить справку из налоговой инспекции о вмененном доходе за указанное время. В связи с чем, он обратился в МИФНС с заявлением о предоставлении сведений о размере вмененного дохода за период его работы индивидуальным предпринимателем в 2000-2001 годы. 05 декабря 2011 года получил из МИФНС справку о размере вмененного дохода за 2000 год с указанием на то, что сведениями о его доходе за 2001 год инспекция не располагает. 12 декабря 2011 года он повторно направил заявление в МИФНФ с просьбой предоставить справку о вмененном доходе за 2001 год, на которое получил ответ об отказе в предоставлении информации в виду отсутствия сведений. Полагает отказ незаконным, поскольку в своей справке, выданной 23.03.2011 года МИФНС сообщало об отсутствии у него задолженности по уплате единого налога на вмененный доход. Поэтому просит признать неправомерным отказ МИФНС в предоставлении ему данных о размере его вмененного дохода за 2001 год. Указал, что в 2001 году своевременно производил уплату единого налога на вмененный доход, однако, платежные документы представить не имеет возможности в виду их утраты.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области с заявлением не согласилась, указав, что Ковальчук И.В. в период с 24.04.1998 года по 19.07.2006 года являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и осуществлял деятельность в сфере розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети. По сведениям МИФНС задолженности за ним по уплате единого налога на вмененный доход (далее по тексту – ЕНВД) не имелось. Ковальчук И.В. обратился к ним с заявлением о предоставлении справки о размере его вмененного дохода за 2000-2001 годы. Справка о размере дохода за 2000 год ему была представлена исходя из сведений о размере уплаченного им ЕНВД за 2000 год, имеющихся в налоговой инспекции. Данными об уплате Ковальчук И.В. ЕНВД за 2001 года инспекция не располагает, поскольку Ковальчук И.В. за 2001 год не представлялись сведения о размере его дохода и не производилась уплата налога. Об отсутствии у налоговой инспекции информации о размере его дохода в 2001 году ему был дан ответ в письменной форме. Пояснила, что отсутствие задолженности по уплате ЕНВД не является показателем получения либо неполучения предпринимателем дохода, который в указанный период мог не работать, в связи с чем, не получать доход и не уплачивать налог. Кроме того, указала, что предоставление запрашиваемой Ковальчук И.В. информации не входит в компетенцию налогового органа. Просила заявление Ковальчук И.В. оставить без удовлетворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Ковальчук И.В. в период с 24.04.1998 года по 19.07.2006 года являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и осуществлял деятельность в сфере розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети с физическим показателем 9000 рублей.

В 2011 году Ковальчук И.В. обратился в Управление Пнсионного фонда РФ в Кингисеппском районе с целью зачета в стаж периода его работы в 2000-2001 годы в качестве индивидуального предпринимателя, где ему было предложено представить справку из налогового органа о вмененном доходе за указанный период (л.д. 7).

Ковальчук И.В. 28 марта 2011 года обратился в Межрайонную ИФНС России № 3 по Ленинградской области с заявлением о предоставлении сведений о размере вмененного дохода за период его работы индивидуальным предпринимателем в 2000-2001 годы (л.д. 8).

11 апреля 2011 года МИФНС отказало в предоставлении справки, как не предусмотренной перечнем услуг, оказываемых налоговыми органами, утвержденным приказом ФНС России от 05.10.2010 года № ММВ-7-10/478@ (л.д. 9).

25 ноября 2011 года Ковальчук И.В. повторно обратился в МИФНС с заявлением о предоставлении указанных справок (л.д. 10).

05 декабря 2011 года МИФНС Ковальчук И.В. была выдана справка о размере его вмененного дохода за 2000 год с указанием на то, что сведениями о его доходе за 2001 год инспекция не располагает (л.д. 11).

12 декабря 2011 года Ковальчук И.В. вновь направил заявление в МИФНС с просьбой предоставить ему справку о вмененном доходе за 2001 год (л.д. 12).

Ответом от 28.12.2011 года МИФНС повторно сообщило об отсутствии в информационной базе инспекции сведений о размере вмененного дохода заявителя за 2001 год (л.д. 13).

Указанные выше обстоятельства заявителем и заинтересованным лицом не оспаривались и подтверждены материалами дела.

Отказ в предоставлении МИФНС сведений о размере вмененного дохода за 2001 год Ковальчук И.В. просит суд признать незаконным, поскольку у него отсутствует задолженность по уплате единого налога на вмененный доход.

Федеральным законом от 31.07.1998 N 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», утратившим силу с 01.01.2003 года, (далее по тексту – Закон) был определен порядок установления и введения в действие единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Предусмотрено, что установление и введение в действие налога на вмененный доход осуществляется нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Ими же определяются сферы предпринимательской деятельности в пределах установленного данным Законом перечня, размер вмененного дохода, налоговые льготы, порядок и сроки уплаты единого налога, а также иные особенности его взимания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Закона, вмененный доход - потенциально возможный валовой доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода, на основе данных, полученных путем статистических исследований, в ходе проверок налоговых и иных государственных органов, а также оценки независимых организаций.

Плательщиками единого налога (далее - налогоплательщики) являются юридические лица (далее - организации) и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность в следующих сферах: розничная торговля, осуществляемая через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади. Объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал. (статья 3, 4 Закона).

Сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности. Размер вмененного дохода и значения иных составляющих формул расчета единого налога устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. (п. п. 2 и 3 его ст. 5 Закона).

Правительством РФ в Постановлении от 07.09.1998 N 4435п-П5 были определены рекомендуемые формулы расчета суммы единого налога и перечень рекомендуемых их составляющих.

Законом Ленинградской области от 26 ноября 1999 г. N 61-оз "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ленинградской области" на территории Ленинградской области был установлен и введен единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовой формы, форм собственности и места их государственной регистрации.

Статья 3 указанного Закон определяла, что объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход. Налоговый период по единому налогу устанавливается в один квартал. Налогоплательщики обязаны вести учет своих доходов и расходов, а также соблюдать установленный порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах.

Сумма единого налога рассчитывалась с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также корректирующих (повышающих/понижающих) коэффициентов базовой доходности, которые представлены в приложении к настоящему закону, по установленной формуле.

Расчет единого налога составляется ежеквартально и представляется в Государственную налоговую инспекцию по месту постановки налогоплательщика на налоговый учет не позднее 10-го числа последнего месяца налогового периода, предшествующего расчетному (статья 4)

Документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога, является свидетельство об уплате единого налога. Свидетельство выдается налогоплательщику налоговыми органами. При выдаче свидетельства оформляется также второй экземпляр, который хранится в налоговой инспекции. В свидетельстве указываются наименование (фамилия, имя, отчество) налогоплательщика, вид осуществляемой им деятельности, место его нахождения (адрес), идентификационный номер, номера расчетных и иных счетов, открытых им в учреждениях банков, размер вмененного ему дохода по каждому виду деятельности, сумма единого налога, натуральные показатели, характеризующие осуществляемую им предпринимательскую деятельность, показатели базовой доходности и значения корректирующих (повышающих/понижающих) коэффициентов базовой доходности, используемых при исчислении суммы единого налога. Свидетельство выдается на период, за который налогоплательщик произвел уплату единого налога. На свидетельство распространяются правила обращения с документами строгой отчетности, установленные действующими нормативными актами Российской Федерации. При утрате свидетельство возобновлению не подлежит. В этом случае на оставшийся налоговый период налогоплательщику выдается новое свидетельство с отметкой "взамен утерянного" (статья 7).

Налогоплательщики, не предполагающие в очередном налоговом периоде осуществления деятельности, расчет единого налога на очередной период не представляют (пункт 8 статьи 4)

Доказательств уплаты Ковальчук И.В. ЕНВД за 2001 год суду не представлено. Как пояснил в судебном заседании Ковальчук И.В., им производилась уплата единого налога на вмененный доход в 2001 году, однако, платежные документы, подтверждающие уплату налога, он утратил.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области в предоставлении Ковальчук И.В. сведений о его вмененном доходе в 2001 году незаконным. МИФНС на обращение заявителя был дан письменный ответ об отсутствии в информационной базе налогового органа данных о размере вмененного дохода Ковальчук И.В. за 2001 год. Доказательств наличия у налоговой инспекции сведений о произведенных Ковальчук И.В. платежах также не имеется. При этом, отсутствие задолженности Ковальчук И.В. по уплате ЕНВД не может свидетельствовать о наличии у налогового органа сведений о произведенных заявителем выплатах в счет уплаты ЕНВД за 2001 год и размерах его вмененного дохода за 2001 год, который в указанный период мог и не работать, в связи с чем, не получать доход и не уплачивать налог. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, приказом ФНС РФ от 05.10.2010 N ММВ-7-10/478@ утвержден Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков, которым в перечень услуг не входит выдача налоговыми органами справок о размере вмененного дохода налогоплательщиков.

Поэтому суд находит, что права Ковальчук И.В. не могут быть защищены избранным им способом, то есть, путем признания незаконным отказа МИФНС № 3 по Ленинградской области в предоставлении данных о его вмененном доходе за 2001 год, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199, 245-249 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ковальчук Ивана Васильевича о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области в предоставлении данных о вмененном доходе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: