ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1976/20 от 06.08.2020 Братского городского суда (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2020г. г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балабана С.Г.,

при секретаре Шабалиной А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области ФИО2,

представителя ответчика ООО «Горизонт» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (38RS0003-01-2020-001816-08) по исковому заявлению прокурора Братского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Горизонт», в котором просит, с учетом уточнений, взыскать с ООО «Горизонт» в пользу муниципального образования «Братский район» в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ, сумму в размере 2 288 529,40 руб., с зачислением денежных средств по следующим реквизитам: банк получателя - Отделение Иркутск <адрес>, БИК: 042520001, счет: 40***, ОКТМО 25604000, КБК 991 1 16 35030 05 0000 140 «Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов», реквизиты получателя: ИНН 3823028737, КПП 382301001, УФК по Иркутской области (Администрация муниципального образования «Братский район», л/с 04343005950).

В обоснование иска прокурор Братского района Иркутской области указал, что Прокуратурой Братского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и объектов животного мира проанализирована хозяйственная деятельность по заготовке древесины, осуществленная лесопользователями в 2019 году на арендуемых ими по договорам аренды лесных участках на всей территории охотничьих угодий Братского района Иркутской области.

Установлено, что в 2019 году лесозаготовительная деятельность осуществлялась Обществом с ограниченной ответственностью «Горизонт» на лесном участке, предоставленном в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 которого арендатору (ООО «Братское лесное предприятие») предоставляется лесной участок площадью 22 472 га, имеющий местоположение: <адрес>, Падунское лесничество: Озерное участковое лесничество: «Лучихинская дача, кварталы №№ 4-6, 17, 18, 19, 20ч, 21, 22, 36, 37, 54-56; «Озерная дача», кварталы №№ 5-7; «Шамановская дача», кварталы М« 3, 4, 14, 29; Карахунское участковое лесничество: «Карахунская дача», кварталы №№ 7, 24, 25, 40, 41; «Чамская дача», кварталы №№ 1, 2, 4, 9, 10, 15, 16, 20, 21, 25, 26, 29-31, 37, 59, 60-62, 83, 84.

ДД.ММ.ГГГГ лесной участок по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ передан ООО «Мега-Профит», о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 38-38-03/028/2011-417.

ДД.ММ.ГГГГ лесной участок по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ передан ООО «Горизонт», о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 38-38-/003-38/003/003/2016-5307/1. В соответствии с заключенным соглашением все права и обязанности арендатора в отношении лесного участка перешли к новому арендатору в лице ООО «Горизонт».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горизонт» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки.

Заготовка древесины по обозначенным договорам аренды ведется ООО «Горизонт» в соответствии с проектами освоения лесов, получившими положительные заключения государственной экспертизы.

Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Горизонт» является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

В силу пп.1 п.1 ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относится, в том числе утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации. Животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) (ст.1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ).

Из приведенных законоположений следует, что охотничьи ресурсы, будучи объектами животного мира, являющегося одним из компонентов природной среды, составляющих природные ресурсы, - неотъемлемый элемент окружающей среды.

Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов (ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ). Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее по тексту - Методика). Из пункта 1 Методики следует, что она предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В соответствии с расчетом размер ущерба (вреда), причиненный в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Горизонт» по заготовке древесины в охотничьих угодьях Братского района Иркутской области составляет: 2 288 529,40 руб. по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ при годовой вырубке древесины на площади 1526,9 га. В результате осуществления хозяйственной деятельности ответчиком нарушаются требования действующего законодательства, регламентирующего охрану окружающей среды и животного мира, в частности, ст.ст. 22, 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Братского района Иркутской области ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Горизонт» - ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признал, указал на то что, осуществления хозяйственной деятельности ООО «Горизонт» в виде рубки лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира, свидетельствует о причинении вреда, поскольку экологическим законодательством предусмотрен принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой хозяйственной деятельности в лесах. В обоснование размера вреда истец представил расчет ущерба (вреда), причиненный в 2019 году объектам животного мира и среде их обитания, подготовленный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948. Считает, что доказательств тому, что на арендуемых ответчиком лесных участках выполнялись, а также проводились. Исследовательские работы по выделению территории, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам, по аналогии расчета ущерба в примере №12 Приложения №3 Методики не выполнялись. Территории воздействия (слабая, средняя сильная, необратимой трансформации) в порядке п.6 Методики не выделены. В качестве территории сильного воздействия истец по собственному усмотрению принял площадь лесных участков, пройденных рубкой, обозначив ее как зону прямого воздействия, понятие которой Методика не содержит. В данном случае параметры территории воздействия, учитываемые при расчете размера вреда, в порядке п.5 Методики не определены. Доказательств выполнения учетных работ для определения численности видового состава по каждой территории воздействия по аналогии с примером №12 Приложения №3 Методики, истец не представил. Кроме того, заявляя требование о взыскании с ответчика ущерба, причиненного охотничьим ресурсам со ссылкой на снижение их численности, истец не указал процент, на который произошло снижение численности охотничьих ресурсов на территории лесных участков пройденных рубкой, значение которого соответствовало бы интервалу от 50 до 74,9 %, установленному для территории сильного воздействия. Таким образом, отнесение территории, пройденной рубкой, к категории сильного воздействия истцом не обосновано. По вышеуказанным причинам расчет ущерба с применением пересчетного коэффициента - 0,75 в отношении территории сильного воздействия является необоснованным.

В соответствии с п.6 Приказа Минприроды от 11.01.2012 г. №1 полевые работы по подсчету на учетном маршруте следов зверей на снегу и визуальная регистрация птиц на территориях с устойчивым снежным покровом проводятся в период с 1 января по 28 (29) февраля, следовательно, используемые в расчете вреда показатели средней плотности охотничьих ресурсов по данным отчетов ЗМУ на 2019 год актуальны лишь но состоянию на февраль текущею года. В 2019 году ответчик осуществлял заготовку древесины с января по декабрь, при этом на момент составления Отчетов ЗМУ лесозаготовка по лесным декларациям №№ 3,4,7,9,10,11 не выполнялась по сроку их действия. При указанных обстоятельствах примененные в расчете вреда значения средней плотности охотничьих ресурсов объективно не свидетельствуют о последствиях лесозаготовительной деятельности ответчика в виде снижения численности и продуктивности охотничьих ресурсов. О необходимости исчисления размера вреда, причиненного лесам, с учетом характера действий (бездействий) и их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельных компонентам указал Конституционный суд РФ в Постановлении от 02. 07.2015 года №12-11. Тем не менее, фактов нарушения ответчиком законодательства в области охраны окружающей среды и сохранения охотничьих ресурсов, а равно доказательств нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, повлекших гибель, сокращение численности и продуктивности охотничьих ресурсов в связи с проведением ответчиком лесозаготовительных работ в 2019 году истец не представил.

Напротив, значения средней плотности видового состава охотничьих по данным отчетов зимнего маршрутного учета за период с 2016 но 2019 г. свидетельствуют о ежегодном росте показателей средней плотности видового состава охотничьих ресурсов на территории Братского района, которые в 2019 году достигли максимального значения. При указанных обстоятельствах позиция истца относительно причинения ответчиком ущерба объектам окружающего мира не состоятельна.

Кроме того, истец не доказал, что зимние маршруты учета проходили по лесным участкам, пройденным рубками в 2019 году. Средняя плотность охотничьих ресурсов установлена по территории Братского района, а не отдельно по лесным участкам, в которых ответчик осуществлял лесозаготовку в 2019 году. С учетом вышеуказанных обстоятельств данные о средней плотности охотничьих ресурсов, используемые в расчете вреда, полученные из отчета зимнего маршрутного учета численности охотничьих ресурсов на территории Братского района за 2019 год не могут являться достоверным доказательством, подтверждающим видовой состав и численность охотничьих ресурсов на территории воздействия.

Представитель третьего лица – Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебном заседание явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которого исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив доводы искового заявления, с учетом уточненных требований, выслушав старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращаясь в суд с иском в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации Братский межрайонный природоохранный прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

В силу статьи 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Применению при определении ущерба подлежит Приказ Минприроды РФ от 08.12.2011 N 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам" (далее - Методика), в соответствии с которым при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.Согласно статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Методики, при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что в 2019 году лесозаготовительная деятельность осуществлялась Обществом с ограниченной ответственностью «Горизонт» на лесном участке, предоставленном в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании договора аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 которого арендатору (ООО «Братское лесное предприятие») предоставляется лесной участок площадью 22 472 га, имеющий местоположение: <адрес>, Падунское лесничество: Озерное участковое лесничество: «Лучихинская дача, кварталы №№ 4-6, 17, 18, 19, 20ч, 21, 22, 36, 37, 54-56; «Озерная дача», кварталы №№ 5-7; «Шамановская дача», кварталы М« 3, 4, 14, 29; Карахунское участковое лесничество: «Карахунская дача», кварталы №№ 7, 24, 25, 40, 41; «Чамская дача», кварталы №№ 1, 2, 4, 9, 10, 15, 16, 20, 21, 25, 26, 29-31, 37, 59, 60-62, 83, 84.

ДД.ММ.ГГГГ лесной участок по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ передан ООО «Мега-Профит», о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 38-38-03/028/2011-417.

ДД.ММ.ГГГГ лесной участок по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ передан ООО «Горизонт», о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 38-38-/003-38/003/003/2016-5307/1. В соответствии с заключенным соглашением все права и обязанности арендатора в отношении лесного участка перешли к новому арендатору в лице ООО «Горизонт».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горизонт» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки.

Заготовка древесины по обозначенным договорам аренды ведется ООО «Горизонт» в соответствии с проектами освоения лесов, получившими положительные заключения государственной экспертизы.

Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Горизонт» является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

В соответствии с условиями вышеназванного договора предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется арендатором на основании настоящего договора аренды в соответствии с планом лесного участка.

То есть, судом установлено, что фактически на арендованном ответчиком лесном участке, ведется заготовка древесины и ее вывоз, в связи, с осуществлением которых задействованы техника и технологические механизмы.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Видовой состав объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, обитающих на территории Братского района Иркутской области, и показатели средней плотности из населения за 2014-2018, входят: лось, Благородный олень, косуля, дикий северный олень, кабарга, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, заяц русак, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, белая куропатка, рябчик, тетерев, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра.

Кроме того, установлен перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, обитающих на территории Братского района: черный аист, скопа, восточный болотный лунь, орел-карлик, беркут, орлан – белохвост, сапсан, серый журавль, коростель, филин, зимородок, ночница Иконникова, речная выдра.

В соответствии с расчетом заместителя начальника ТУ МЛК Иркутской области по Падунскому лесничеству ООО «Горизонт» причинило ущерб объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины по договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ (площадь лесного участка, подверженного годовой вырубке древесины – 1526,9 га) в охотничьих угодьях Братского района Иркутской области в размере 2 288 529,40 руб..

Расчет произведен по методике исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, отнесенных к объектам охоты (охотничьим ресурсам), утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 08.12.2011 № 948.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 4 вышеупомянутого Федерального закона, животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Лесозаготовительная деятельность на территории Братского района Иркутской области осуществлялась ООО «Горизонт» на основании договора аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ в виде рубок лесных насаждений на арендуемых лесных участках.

Согласно с ч. 3 ст. 17 Лесного кодекса РФ сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

При проведении расчета ущерба причиненного объектам животного мира и среде их обитания от хозяйственной деятельности ООО «Горизонт» применялся пересчетный коэффициент для территории сильного воздействия (0,75), поскольку в результате осуществления ответчиком сплошных рубок лесных насаждений среда обитания объектов животного мира уничтожается не окончательно.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4, суду пояснила, что расчет ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, от хозяйственной деятельности ООО «Горизонт» выполнен на основании запроса прокуратуры Братского района Иркутской области, с использованием Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ***.

Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Довод ответчика о том, что представленный расчет является незаконным и необоснованным, опровергается материалами гражданского дела.

Расчет вреда охотничьим ресурсам, причиняемого на площади арендованных ООО «Горизонт» лесных насаждений, выполнен специалистом уполномоченного органа, включает все необходимые параметры, предусмотренные подпунктом «б» пункта 5 «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011г. № 948. Расчет выполнен на основании: информации о площади арендованных и вырубленных ООО «Горизонт» лесных насаждений, о периоде, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам, включает в себя нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Представленный прокурором расчет ущерба объектам животного мира (охотничьи ресурсам) и среде их обитания произведен в отношении конкретных выделов, выражается в сокращении численности особей животных и составляет в денежном выражении суммарно 2 288 529,40 руб. Расчет составлен уполномоченным специалистом Министерства лесного комплекса Иркутской области с учетом необходимых параметров, предусмотренных Методикой, и признается судом относимым, допустимым и достоверным доказательством размера причиненного вреда, обязанность по возмещению, которого должна быть возложена на ответчика.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21.12.2011 г. № 1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. При этом методика исчисления размера вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды вследствие нарушения соответствующего законодательства, во всяком случае не может носить произвольный характер и должна строиться исходя из количественных параметров негативного воздействия на окружающую среду.

Утвержденная в установленном порядке Методика исчисления вреда животному миру основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, оснований не доверять расчету истца, составленного уполномоченным специалистом ТУ МЛК Иркутской области по Падунскому лесничеству, у суда не имеется.

Экологическое законодательство допускает возникновение имущественной ответственности и за правомерные действия. Утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда животному миру основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Реальность причинения вреда окружающей среде подтверждена материалами дела, определяется самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира.

Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания, при этом закон предусматривает расчетный способ определения размера вреда. Сумма ущерба, причиненного охотничьим ресурсам, установлена в соответствии с методикой исчисления ущерба животному миру, данная методика подлежит применению судом в силу закона.

Ответчик не представил допустимых и достаточных доказательств того, что проведены конкретные виды мероприятий по охране объектов животного мира, ответчик самостоятельно не обращался в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству по вопросу добровольного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (часть 1 статьи 9, статья 58).

Статья 1 Закона об охране окружающей среды определяет окружающую среду как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. К компонентам природной среды отнесен, в том числе животный мир. Компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты составляют природные ресурсы.

Осуществление ООО «Горизонт» хозяйственной деятельности связанной с изъятием компонентов природной среды оказывает на окружающую среду негативное воздействие в виде ухудшения условий обитания объектов животного мира, что влечет нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Кроме того, нарушены права и законные интересы Российской Федерации как собственника, поскольку объектам животного мира и среде их обитания действиями ответчика причинен вред.

Оснований, предусмотренных п. 3 ст. 1083 ГК РФ, для уменьшения размера возмещения вреда, суд не находит.

Учитывая все установленные обстоятельства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абз.2 п.6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, ущерб подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Братский район».

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет в размере 19 643 руб.((2 228 529,40 руб.-1 000 000 руб.)*0,5%)+13 200 руб.).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» в пользу муниципального образования «Братский район» в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009, сумму в размере 2 288 529, 40 руб., с зачислением денежных средств по следующим реквизитам: банк получателя – Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК: 042520001, счет: 40101810900000010001, ОКТМО 25604000, КБК 991 1 16 35030 05 0000 140 «Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов», реквизиты получателя: ИНН 3823028737, КПП 382301001, УФК по Иркутской области (Администрация муниципального образования «Братский район», л/с 04343005950).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 19 643 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Г. Балабан