Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2063/18 по иску прокурора Октябрьского района г.Самара в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Инвест-Зим» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Прокуратурой Октябрьского района г. Самары совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР г.о. Самары ГУ МЧС России по Самарской области проверено исполнение ЗАО «Инвест-ЗиМ» требований пожарной безопасности. Проверкой установлено, что ЗАО «Инвест-Зим» зарегистрировано по адресу: адрес, фактически располагается и является собственником здания по адресу: адрес (ТД «Захар»). Основной вид экономической деятельности - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (ОКВЭД ОК 029-2014), ИНН/ОГРН №.... По указанному адресу ЗАО «Инвест-Зим» в целях извлечения прибыли передает в аренду имеющиеся в собственности помещения, т.е. в здании одновременно находится большое количество организаций, индивидуальных предпринимателей, а также посетителей ТД «Захар», объект функционирует с 9 часов утра до 21 часа вечера ежедневно. Проверкой выявлены нарушения требований пожарной безопасности: Ограничен доступ к пожарному крану (1 этаж центральный вход). Нарушение: Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 23 (е). Помещения 2, 3, 4, этажей, правого крыла блока «Б» не защищены системой автоматической пожарной сигнализации. Нарушение: СП 5.13130.2009 Приложение А, п. А.10, таблица А.1, п. 36.2; НПБ 110-03 п. 4 табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1. Помещения 8 этажа блока «А» (холл) не защищены системой автоматической пожарной сигнализации. Нарушение: СП 5.13130.2009 Приложение А, п. А. 10, таблица А.1, п. 36.2; НПБ 110-03 п. 4 табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1. В здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа (фактически 3 типа). Нарушение: ФЗ № 69 ст. 1,2 «О пожарной безопасности», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4. п. НПБ 104-03 п. 5.1, таблица 2, п. 5. СП 3.13130.2009, таблица 2, п. 8. Не произведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 57. Двери шахт лифтов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9-го этажей выполнены не противопожарными, без требуемого нормируемого предела огнестойкости (не ниже EI-30). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 5.12; СНиП 21-01-97* п. 5.14; СНиП 21-01-97* п. 6.24. Между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной в свету выполнен менее 75 мм. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 8.9. Эвакуационный выход из подвального этажа совмещен с общей лестничной клеткой предназначенной для эвакуации людей из надземных этажей здания. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.9*; СНиП 2.08.02-89* п. 1.97. В дверных проемах коридоров около центральной лестничной клетки 6, 5, 3, 2, 1-го этажей не установлены двери с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.18*; СНиП 21-01-97* п. 7.17. Пожарные краны, установленные поэтажно на лестничных площадках, не оборудованы пожарными шкафами из негорючих материалов. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 57. Не представлены сертификат на отделку путей эвакуации. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.25*. Коридоры 6, 5, 4, 3, 2, 1-го этажей не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длиною не более 60 метров. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.26*. Двери шахты грузового лифта выполнены не противопожарными, без требуемого нормируемого предела огнестойкости (не ниже EI-30). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 5.12.; СНиП 21-01-97* п. 5.14. На путях эвакуации 5-го этажа в местах перепада высот менее 45 см не выполнены пандусы с уклоном 1:6, или лестницы с числом ступеней не менее 3-х. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.28*. Ступени в пределах лестничного марша выполнены различной высоты, (центральная лестница). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.28*. В объеме лестничной клетки центрального входа на лестничной площадке между поэтажными этажами выполнены встроенные помещения (торговые). Нарушение: Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 115 (д). Помещения подвала не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (блок А, Б). Нарушение: НПБ 110-03 п. 4 табл. 1, 3;СНиП 2.08.02- 89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1. В защищаемых помещениях подвала отсутствует система оповещения эвакуацией людей о пожаре. Нарушение: НПБ 104-03 табл. 1, табл; СНиП 21-01- 97* п. 7.1. Помещения подвала не защищены системой автоматической установки пожаротушения, (блок А, Б). Нарушение: НПБ 110-03 п. 6; НПБ 110-03 табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1. Ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (правое крыло). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.16. Не представлены сертификаты на материалы применяемые при отделки путей эвакуации общей лестничной клетки (правого крыла). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.25*. Не представлен сертификат на рекламный баннер размещенный на фасаде здания. Нарушение: Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 40(1). Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации, препятствуют свободной эвакуации людей из здания, способствуют запоздалому началу эвакуации людей, увеличивают время эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей гибелью людей, влияют на время обнаружения пожара, способствуют позднему обнаружению и развитию пожара, оповещения о нем, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания (помещений), а также на возможность тушения пожара в начальной стадии. Также выявленные нарушения влияют на безопасность эксплуатации здания, являются существенными, представляют угрозу жизни и безопасности людей, находящихся в здании, могут быть устранены в полном объеме только путем проведения капитального оборудования средствами пожарной безопасности и вложений собственником. Таким образом, ЗАО «Инвест-ЗиМ», как собственником здания, расположенного по адресу: адрес, допущены грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности, выразившееся в невыполнении в полном объеме требований законодательства о пожарной безопасности, ненадлежащем образом содержания системы предотвращения пожара, системы противопожарной защиты, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности, что влечет за собой необеспечение пожарной безопасности указанного объекта защиты. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку в ТД «Захар» может находиться значительное количество посетителей, в том числе несовершеннолетних, и определить их круг, не представляется возможным. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности в указанных местах массового пребывания может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд обязать ЗАО «Инвест-Зим», в срок до дата устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в Торговом доме «Захар» по адресу: адрес, запретить ЗАО «Инвест-ЗиМ» эксплуатацию здания по адресу: адрес до устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Митерев И.Е., по удостоверению №..., предоставил уточненные исковые требования, просит суд обязать ЗАО «Инвест - ЗиМ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: двери шахт лифтов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9-го этажей, расположенных согласно техническому паспорту здания в литерах «К», «К1», «К2», выполнить противопожарными, с требуемым нормированным пределом огнестойкости не ниже EI-30, двери шахты грузового лифта, расположенных согласно техническому паспорту здания в литерах «К», «К2», выполнить противопожарными, с требуемым нормируемым пределом огнестойкости не ниже EI-30, обеспечить противопожарную защиту помещений 2 этажа, правого крыла блока «Б», расположенных согласно техническому паспорту здания в литере «К», системой автоматической пожарной сигнализации, помещения подвала защитить системой автоматической пожарной сигнализации (блок А, Б), расположенных согласно техническому паспорту здания в литерах «К1», «К», «КЗ», «К4», «К5», «К6», в защищаемых помещениях подвала, расположенных согласно техническому паспорту здания в литерах «К1», «К», «КЗ», «К4», «К5», «К6», установить систему оповещения эвакуацией людей о пожаре, помещения подвала защитить системой автоматической установки пожаротушения (блок А, Б), расположенные согласно техническому паспорту здания в литерах «К1», «К», «КЗ», «К4», «К5», «К6», обязать ЗАО «Инвест - ЗиМ» в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу принять необходимые меры, направленные на приведение в соответствие с существующими строительными нормами, в том числе подготовку проектно- сметной документации, оценку состояния здания соответствию требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01- 97, в части выявленных нарушений: между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей расположенных согласно техническому паспорту здания в литерах «К1», выполнить зазор шириной более 75 мм., эвакуационный выход из подвального этажа, расположенный согласно техническому паспорту здания в литерах «К», «КЗ», «К4», «К5», «К6» разделить с общей лестничной клеткой предназначенной для эвакуации людей из надземных этажей здания, коридоры 1,2,3,4,5,6,-го этажей расположенных согласно техническому паспорту здания в литерах «К», «К2», разделить противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длиною не более 60 метров, на путях эвакуации 5-го этажа в местах перепада высот менее 45 см, расположенные на границе литер «К», «К1» установить пандусы с уклоном 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее 3-х, ступени в пределах лестничного марша, расположенных согласно техническому паспорту здания в литере «К1», уравнять по высоте (центральная лестница), эвакуационный выход, расположенный согласно техническому паспорту здания в литере «К1» выполнить шириной не менее 1,2 м., в остальной части исковых требований отказать.

Представитель ответчика Давидян Ю.С., действующий на основании доверенности от дата, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что значительная часть выявленных нарушений устранены, 2 этаж и подвал закрыты согласно приказа директора и не эксплуатируются, поэтому не требуют устранения выявленных нарушений, иные нарушения связаны с конструктивными особенностями здания, так как оно введено в эксплуатацию в дата, капитальный ремонт лифтов запланирован на дата и при ремонте будут устранены выявленные нарушения, но даже эти нарушения не влияют на безопасность и эксплуатацию здания, имеется заключение специалистов по оценке пожарного риска, угроза жизни и здоровью отсутствует, оснований для возложения обязанности по подготовке проектно-сметной документации на предмет проведения реконструкции и устранения нарушений требований пожарной безопасности, связанных с конструктивными особенностями не основано на законе.

Представители третьего лица ГУ МЧС России по Самарской области Мамыкин А. С., действующий на основании доверенности от дата, Лукьянов А.В., действующий на основании доверенности от дата, Землянский Е. А., действующий на основании доверенности от дата, полагали, что исковые требования не подлежат удовлетворению, пояснив, что все выявленные нарушения были устранены, оставшиеся несоответствия не создают угрозу жизни граждан, пожарные риски рассчитаны, затруднений к эвакуации людей в случае пожара не будет, ответчиком установлено оборудование, оно введено в действие и сигнал о пожаре поступит сразу в случае возникновения пожара.

Представитель третьего лица ООО «Утэр» - Фырлина Е. А. по доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Вымпелком» - Коршикова Т. И., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица АК «Бизнес актив» - Болдина С.А., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ИП Корсаков К.В., ИП Билетов А.В., ООО «ВМ-Строй», ООО «Ваш Налоговый Консультант», АО «РТК», ИП Толстая В.А., ИП Бракоренко Н.Ю., ИП Елистратова Н.С., ИП Хутинаева Ю.С., ООО «ПРОФЛАЙФ», ООО «Стиль и фасон», ООО «Кератин Групп», СРТ ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие», ООО «Виктория», ООО «Сбытсервис- 1», ИП Михайлова М.В., ООО «ЗооПрод Сервис», ОАО «Мегафон Ритейл», ООО «Евросеть-Ритейл», ИП Ковалева А.К., ИП Хамзина Ю.Р., ИП Крокосенко И.И., ИП Боровик Е.В., ООО «Венеция», ИП Ненашева Ю.Н., ИП Брагин О.Н., ИП Силаева Н.И., ИП Звягинцева Е.В., ИП Дергузов А.В., ИП Чибрикова Н.А., АО «Элекснет-Регионы», АО ТД «Перекресток», АО АКБ Газбанк, ООО «ЦКЗМ», ИП Мустафина Г.Р., ИП Митрифанов В.А., ИП Силаев А.Б., ИП Желябовский В.В., ООО «Радуга», ИП Антипов Д.А., ООО «Утэр», ИП Ворожейкина И.Н., ИП Данилова Л.Н., ИП Лукьянова О.В., ИП Кудряшова Е.А., ООО «Клебер», ИП Диденко С.Н., ИП Симакова В.В., ИП Купцова М.А., ИП Кострюков В.И., ИП Мещерякова Е.В., ИП Рябкова О.Г., ИП Рамова И.Р., ООО «ТКФ», ООО «Адидас», ООО «КейТиПи Групп», ООО «Экстра», ИП Скакова Н.Е., ИП Дергузов А.В., ИП Медведева О.А., ИП Калинин Ю.В., ИП Сорокин Р.В., ООО ТД «Волга Пром Комплект», ООО «Гранд», АО АСК «ИНВЕСТСТРАХ», ИП Петрова Н.В., ООО «ВИРИАЛЛИТРЕЙД», ИП Глебова С.С., ООО «Восток-Запад», ООО КР «Пром», ООО «Центр правовой поддержки Приволжский», ООО «УДФОРТ», ПАО «Вымпелком», ИП Вершинина Е.А., ООО «Арагон», ИП Левагина Г.А., ООО «Байт-Самара», ООО ИЦ «Консультант Плюс», ООО «Байт Сервис», ООО «Доктор Линз», ИП Гирич К.В., ИП Соколова И.А., ООО «Самара Тур», ООО «Эко – Пит», ООО «Лоок», ООО «ЦентрСтрой», ИП Сизов А.А., ИП Яблонская А.А., ИП Желнов Ю.В., НОУ «ИОЦ», ООО «А-Профи», ООО «Итака», ООО «ЛИРА», ИП Багаева Е.В., ИП Степанова К.О., ООО «Туристическая фирма Бриз», ООО «АК Бизнес-Актив», ИП Насыбуллина Н.М., ООО «ЭниЛинк», ООО «Отель Васильевский», ИП Матрохина Т.П., ИП Моляко Е.А., АО СК «Армеец», ООО «Правовое поле», ИП Ерпылов А.В., ООО «Глобал Академия Тревел», ООО «Алькар», ООО «Аделанте», ООО «Юридическая компания КВС», ООО «Поволжская мебельная компания», ИП Кострюков В.И., ООО «Интегратор», ООО «Консультационный центр», ИП Матвеев О.А., ООО «Огни Самары», ИП Мохначева С.П., ИП Ракипов Р.Д., ООО «Авангард-Сити», ООО «Виста Оптикал», ООО МП «Фабрика», ООО «Солнечная Долина», ЧОУ ДПО «Автошкола Новичок», ИП Борцов Г.Г., ИП Башмакова А.В., ООО «Стоматология Релакс», ЧОУ ДПО «Мастер», ООО «Мастер», ООО «ЦКК Гелиос» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, предоставили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от дата за ЗАО «Инвест-ЗИМ» г. Самара признано право собственности на нежилое здание Литера К, К1, К 2 производственно-бытовой корпус №..., расположенное по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м.. дата ЗАО «Инвест-ЗиМ» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №... на основании указанного решения.

В Уставе ЗАО «Инвест-ЗиМ», утвержденном дата указано, что предметом деятельности общества является сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества.

Прокуратурой Октябрьского района г. Самары совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР г.о. Самары ГУ МЧС России по Самарской области проверено исполнение ЗАО «Инвест-ЗиМ» требований пожарной безопасности.

Проверкой установлено, что ЗАО «Инвест-Зим» зарегистрировано по адресу: адрес, фактически располагается и является собственником здания по адресу: адрес (ТД «Захар»). Основной вид экономической деятельности - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (ОКВЭД ОК 029-2014), ИНН/ОГРН 6315354981/1026300962434. По указанному адресу ЗАО «Инвест-Зим» в целях извлечения прибыли передает в аренду имеющиеся в собственности помещения, т.е. в здании одновременно находится большое количество организаций, индивидуальных предпринимателей, а также посетителей ТД «Захар», объект функционирует с 9 часов утра до 21 часа вечера ежедневно. Проверкой выявлены нарушения требований пожарной безопасности: Ограничен доступ к пожарному крану (1 этаж центральный вход). Нарушение: Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 23 (е). Помещения 2, 3, 4, этажей, правого крыла блока «Б» не защищены системой автоматической пожарной сигнализации. Нарушение: СП 5.13130.2009 Приложение А, п. А.10, таблица А.1, п. 36.2; НПБ 110-03 п. 4 табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1. Помещения 8 этажа блока «А» (холл) не защищены системой автоматической пожарной сигнализации. Нарушение: СП 5.13130.2009 Приложение А, п. А. 10, таблица А.1, п. 36.2; НПБ 110-03 п. 4 табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1. В здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа (фактически 3 типа). Нарушение: Нарушение: ФЗ № 69 ст. 1,2 «О пожарной безопасности», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4. п. НПБ 104-03 п. 5.1, таблица 2, п. 5. СП 3.13130.2009, таблица 2, п. 8. Не произведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 57. Двери шахт лифтов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9-го этажей выполнены не противопожарными, без требуемого нормируемого предела огнестойкости (не ниже EI-30). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 5.12; СНиП 21-01-97* п. 5.14; СНиП 21-01-97* п. 6.24. Между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной в свету выполнен менее 75 мм. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 8.9. Эвакуационный выход из подвального этажа совмещен с общей лестничной клеткой предназначенной для эвакуации людей из надземных этажей здания. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.9*; СНиП 2.08.02-89* п. 1.97. В дверных проемах коридоров около центральной лестничной клетки 6, 5, 3, 2, 1-го этажей не установлены двери с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.18*; СНиП 21-01-97* п. 7.17. Пожарные краны, установленные поэтажно на лестничных площадках, не оборудованы пожарными шкафами из негорючих материалов. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 57. Не представлены сертификат на отделку путей эвакуации. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.25*. Коридоры 6, 5, 4, 3, 2, 1-го этажей не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длиною не более 60 метров. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.26*. Двери шахты грузового лифта выполнены не противопожарными, без требуемого нормируемого предела огнестойкости (не ниже EI-30). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 5.12.; СНиП 21-01-97* п. 5.14. На путях эвакуации 5-го этажа в местах перепада высот менее 45 см не выполнены пандусы с уклоном 1:6, или лестницы с числом ступеней не менее 3-х. Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.28*. Ступени в пределах лестничного марша выполнены различной высоты, (центральная лестница). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.28*. В объеме лестничной клетки центрального входа на лестничной площадки между поэтажными этажами выполнены встроенные помещения (торговые). Нарушение: Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 115 (д). Помещения подвала не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (блок А, Б). Нарушение: HПБ110-03 п. 4 табл. 1, 3;СНиП 2.08.02- 89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1. В защищаемых помещениях подвала отсутствует система оповещения эвакуацией людей о пожаре. Нарушение: НПБ 104-03 табл. 1, табл; СНиП 21-01- 97* п. 7.1. Помещения подвала не защищены системой автоматической установки пожаротушения, (блок А, Б). Нарушение: НПБ 110-03 п. 6; НПБ 110-03 табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1. Ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (правое крыло). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.16. Не представлены сертификаты на материалы применяемые при отделки путей эвакуации общей лестничной клетки (правого крыла). Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.25*. Не представлен сертификат на рекламный баннер размещенный на фасаде здания. Нарушение: Правил противопожарного режима в Российской Федерации п. 40(1).

дата УНД и ПР ОНД ПР г.о.Самара во исполнение задания прокуратуры Самарской области и требования прокуратуры Октябрьского района г.Самара от дата№... составлен акт проверки торговых центров, расположенных на территории Октябрьского района г.Самара, в том числе ТЦ «Захар» ООО «Инвест-ЗиМ», в котором указано, что выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные выше.

Прокуратурой Октябрьского района г.Самара ЗАО «Инвест-ЗиМ» выдано представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в котором требует безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самара и принять конкретные меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, а именно устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, о дате, времени и месте рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Октябрьского района г. Самара, рассмотреть вопрос о привлечении главного энергетика ЗАО «Инвест- Зим» Шамаева Ю.В. и директора Моисеевой Ю.А. к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах с приложением копий материалов служебной проверки и приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности письменно уведомить прокурора Октябрьского района г. Самара в установленный законом месячный срок с момента получения представлении. Одновременно разъяснено, что в случае невыполнения требований изложенных в данном представлении, должностное лицо, может быть привлечено к административной ответственности за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий по ст. 17.7 КоАП РФ.

дата комиссией в составе помощника прокурора Октябрьского района г.Самара и сотрудников ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области составлен акт проверки ЗАО «Инвест-ЗиМ», в котором указано, что были выявлены нарушения требования законодательства о пожарной безопасности, указанные выше.

дата возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Инвест-ЗиМ» и должностного лица – главного энергетика ЗАО «Инвест-ЗиМ» Шамаева Ю.В.

дата УНД и ПР ОНД ПР г.о.Самара во исполнение задания прокуратуры Самарской области и требования прокуратуры Октябрьского района г.Самара от дата№... составлен акт проверки ТД «Захар» ЗАО «Инвест-ЗиМ», из которого следует, что указанные выше нарушения устранены не были.

дата ЗАО «Инвест-ЗиМ» издан приказ №... о закрытии доступа в помещения 2 этажа блока Б и помещения подвала блоков А и Б, приказано обесточить электрическое питание, кроме помещений теплоузла, вход разрешен только обслуживающему персоналу для проверки приборов 3 раза в день, вход в помещения опечатан.

дата ЗАО «Инвест-ЗиМ» заключило с ООО «ЦЕНТРПРОМБЕЗОПАСНОСТИ» контракт №... на ремонт автоматической пожарной сигнализации по адресу адрес, ТД «Захар», этаж 3Б и 4Б, стоимость контракта составила *** рублей, работы должны быть выполнены не позднее *** рабочих дней.

дата составлен акт об окончании ООО «ЦЕНТРПРОМБЕЗОПАСНОСТИ» монтажных и пусконаладочных работ, согласно которому монтажной организацией предъявлена к приемке законченная монтажом установка автоматической пожарной сигнализации с речевым оповещением о пожаре, смонтированная на этажах 3Б, 4Б торгово-офисного здания, по адресу: адрес, ТД «Захар». Работы по монтажу предъявленной установки выполнены в соответствии с проектом, стандартами, строительными нормами и правилами. Установку, предъявленную к приемке, считать принятой с дата. Дефектов и недостатков не выявлено.

дата составлен акт приема установки в эксплуатацию оборудования автоматической пожарной сигнализации на 3 и 4 этажах, согласно которому оборудование смонтировано в помещениях на этажах 3Б, 4Б торгово-офисного здания, по адресу: адрес, ТД «Захар», монтажные и пусконаладочные работы выполнены: ООО «ЦЕНТРПРОМБЕЗОПАСНОСТИ» с дата по дата. В процессе комплексного опробования дефектов и недостатков не выявлено. Работы по монтажу предъявленного оборудования выполнены в соответствии с проектом, стандартами, строительными нормами и правилами, техническими условиями и отвечают требованиям приёмки для его комплексного опробования. Предъявленное оборудование считать принятым с дата.

дата составлен акт рабочей комиссии о приемке оборудования после индивидуального испытания, согласно которому оборудование смонтировано в помещениях на этажах 3Б, 4Б торгово-офисного здания, по адресу: адрес, ТД «Захар», монтажные и пусконаладочные работы выполнены: ООО «ЦЕНТРПРОМБЕЗОПАСНОСТИ» с дата по дата. В процессе комплексного опробования дефектов и недостатков не выявлено. Работы по монтажу предъявленного оборудования выполнены в соответствии с проектом, стандартами, строительными нормами и правилами, техническими условиями и отвечают требованиям приёмки для его комплексного опробования. Предъявленное оборудование считать принятым с дата.

дата между ЗАО «Инвест-ЗиМ» и ООО «Единый центр пожарного мониторинга» заключен договор №... на выполнение работ по техническому обслуживанию объектовой станции «Стрелец-Мониторинг» и мониторинга передачи сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в ДДС «01» в подразделение Государственной противопожарной службы по адресу адрес сроком с дата по дата, стоимость услуг составила *** рублей в месяц.

дата ЗАО «Инвест-ЗиМ» заключило с ООО «Единый центр пожарного мониторинга» договор №... на монтаж и подключение оборудования объектовой станции «Стрелец-Мониторинг» по адресу адрес, сумма договора составила *** рублей.

дата ЗАО «Инвест-ЗиМ» составлен акт №... проверки работоспособности автоматической передачи сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в ДДС «1» и постановки объекта защиты – ТД «Захар», расположенного по адресу адрес на проведение пожарного мониторинга в подразделение Государственной противопожарной службы.

дата ЗАО «Инвест-ЗиМ» заключило с ООО «СтройТехКонтроль» договор №... на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем автоматического спринклерного пожаротушения, автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре в ТД «Захар», расположенном по адресу адрес, стоимость работ составляет *** рублей.

ЗАО «Инвест-ЗиМ» и ООО «Строй Тех Контроль» подписан акт передачи и приема автоматической установки пожарной сигнализации, автоматического спринклерного пожаротушения, системы оповещения о пожаре на техническое обслуживание в ТД «Захар», расположенном по адресу адрес на техническое обслуживание с дата.

Согласно акту первичного обследования систем пожарной автоматики в ТД «Захар», расположенном по адресу адрес не во всех помещениях установлена система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения о пожаре и спринклерное пожаротушение, расположение поста с круглосуточным пребыванием дежурного персонала не соответствует нормативным документам по ПБ, стойка системы оповещения о пожаре находится не в помещении поста с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, отсутствует контроль целостности линии оповещения, отсутствует автоматическое включение системы оповещения людей при пожаре, система оповещения о пожаре в помещении магазина «Адидас» не с интегрирована в систему оповещения всего здания, в помещениях цокольного этажа отсутствует система пожарной сигнализации, система оповещения людей при пожаре III типа и спринклериого пожаротушения.

В акте дата указано, что в ТД «Захар», расположенном по адресу адрес ООО «СтройТехКонтроль» произведен ремонт системы автоматической пожарной сигнализации на 8 этаже блока А, она находится в работоспособном состоянии.

дата ЗАО «Инвест-ЗиМ» с ООО «СтройТехКонтроль» заключен договор №... по перекатке пожарных рукавов на объекте по адресу адрес ТД «Захар» сроком до дата.

дата ЗАО «Инвест-ЗиМ» и ООО «СтройТехКонтроль» подписан акт перекатки пожарных рукавов, расположенных в помещениях блока на новую скатку, в котором указано, что они пригодны к эксплуатации в ТД «Захар» по адресу адрес.

В заключении ООО НПП «ЭДО+» №... по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы в ТД «Захар» указано, что на основании результатов обследования состояния металлоконструкций и оборудования лифта идентификационный №..., установленного по адресу адрес включая устройства безопасности лифта, допускает возможность дальнейшей эксплуатации лифта при условии: устранения дефектов, неисправностей, несоответствий указанных в таблице 2,3 раздела 6 настоящего заключения, соблюдения условий эксплуатации лифта, использования лифта по назначению и в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, проведения оценки соответствия в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53783-2010 7.2. Техническое состояние оборудования и металлоконструкций допускает продление срока службы лифта до дата, при соблюдении условий указных в п. 7,1 настоящего заключения. Необходимо устранить дефекты, не допускающие безопасную эксплуатацию, до ввода лифта в эксплуатацию; другие дефекты - при очередном техническом обслуживании (ремонте), провести следующее обследование технического состояния оборудования (для лифтов не подвергнутых модернизации) и металлоконструкций до дата, в срок не позднее дата, рекомендуется решить вопрос о проведении модернизации, замене или выводе лифта из эксплуатации.

В заключении ООО НПП «ЭДО+» №... по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы в ТД «Захар» указано, что на основании результатов обследования состояния металлоконструкций и оборудования лифта идентификационный №..., установленного по адресу адрес включая устройства безопасности лифта, допускает возможность дальнейшей эксплуатации лифта при условии: устранения дефектов, неисправностей, несоответствий указанных в таблице 2,3 раздела 6 настоящего заключения, соблюдения условий эксплуатации лифта, использования лифта по назначению и в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, проведения оценки соответствия в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53783-2010 7.2. Техническое состояние оборудования и металлоконструкций допускает продление срока службы лифта до дата, при соблюдении условий указных в п. 7,1 настоящего заключения. Необходимо устранить дефекты, не допускающие безопасную эксплуатацию, до ввода лифта в эксплуатацию; другие дефекты - при очередном техническом обслуживании (ремонте), провести следующее обследование технического состояния оборудования (для лифтов не подвергнутых модернизации) и металлоконструкций до дата года, в срок не позднее дата, рекомендуется решить вопрос о проведении модернизации, замене или выводе лифта из эксплуатации.

дата ЗАО «Инвест-ЗиМ» заключило с ООО «СтройТехКонтроль» договор №... на установку пожарных шкафов в количестве 10 шт. на объекте по адресу адрес, ТД «Захар», согласно которому срок окончания работ дата, стоимость услуг *** рублей.

ТД «Захар» и ООО «СтройТехКонтроль» дата подписан акт, согласно которому в здании ТД «Захар» по адресу адрес на лестнице в блоке А установлены шкафы пожарные ШПК-310 НЗБ в количестве 9 штук.

дата ООО ПК «Голден Груп Гипс» выдан сертификат соответствия №... о соответствии гипсовых строительных плит, толщиной от 8мм до 12,5 мм плотностью 688 кг/м3 торговой марки Декоратор типов «А», «Н1», «Н2», «Н3», «Е», «F, «Р», «D», «R», «I», «DFH», «DFH2», выпускаемых по ГОСТ 32614-2012 (EN520:2009) требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

дата ООО «Печатные материалы» выдан сертификат соответствия №... о соответствии баннерных тканей из ПВХ для производства наружной рекламы, марки «FxFlex» плотностью от 240 до 850 гр/кв.м., выпускаемой по технической документации производителя по ГОСТ 12.1.044-89 требованиям пожарной безопасности.

дата между ЗАО «Инвест-ЗиМ» и ООО «Вектор Д» заключен договорпо поставке и установке металлических дверей, согласно платежному поручению №... от дата оплату за выполнение работ ответчиком произведена.

В техническом заключении №... Управления капитального строительства Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара на перепланировку, переоборудование помещений нежилого здания (лит.К, К1) по адресу адрес указано, что Департамент рассмотрел материалы, представленные государственным унитарным предприятием - Государственное производственное объединение «Завод имени Масленникова» (ГПО «ЗиМ») по перепланировке, переоборудованию помещений нежилого здания (литер K,K1, ранее производственно-бытового корпуса №... ГПО «ЗиМ»). Здание находится в федеральной собственности и принадлежит на правах хозяйственного ведения ГПО «ЗиМ» (свидетельство о государственной регистрации права от дата., серия №...). Департаментом рассмотрены следующие материалы: свидетельство о государственной регистрации права от дата, серия №..., выписка из единого государственного реестра прав о зарегистрированном праве от дата№... о прекращении ограничения (обременения), технические паспорта МУП БТИ г. Самара с поэтажными планировками здания, инв. №..., по состоянию на дата и на дата, договор аренды №... от дата, дополнительные соглашения к договору от дата и дата, акт приема-передачи от дата, акт приема- передачи от дата, акт о приемке в эксплуатацию средств пожарной, охранно-пожарной сигнализации и систем противопожарной защиты от дата, акт комиссии о приемке выполненной перепланировки №... корпуса по адрес от дата, технический отчет по общему техническому состоянию несущих конструкций корпуса №... по адрес, выполненный ООО «РиСК» дата, гарантийное письмо ОАО «Захар-группа» №... от дата об устранении допущенного снижения прочностных характеристик несущих конструкций. Здание корпуса №... ранее использовалось как административно-бытовое и производственное. В настоящее время в здании располагаются помещения административного, торгового и развлекательного назначения. Здание, построенное в дата, представляет собой многоэтажное каркасное решение, конструкции которого выше отметки + 0.00, выполнены из сборного железобетона по серии 1.020. В осях 1-9 здания; - 9-этажное, в осях 10-30; - 6-этажное, с высотой этажей соответственно *** м и *** м. Разноэтажные части здания сблокированы, в месте блокировки находится температурно-осадочный шов. Под зданием имеется подвал высотой *** м. Сетка колонн: 9-этажной части здания - 6x6 м, при ширине здания *** м (6+6+6м), 6- этажной части шириной *** м (9+3+9м) с расстоянием между колонн в продольном направлении 6м, фундаменты столбчатые из монолитного железобетона и сборные; •колонны сборные железобетонные, сечением *** мм и *** мм, ригели сборные железобетонные, уложены в поперечном направлении, перегородки кирпичные, плиты перекрытия и покрытия типа ПК, уложены в продольном направлении, ограждающие конструкции из однослойных керамзитобетонных панелей, облицованных плиткой, перекрытие над подвалом - монолитное по балочно-перекрестной схеме по колоннам сечением *** мм; - *** мм и *** мм, лестничные марши - сборные железобетонные, кровля плоская. Горизонтальные нагрузки воспринимаются: в 9-этажной части - железобетонными диафрагмами, в 6-этажной части - треугольными металлическими связями. Основной целью перепланировки, переоборудования помещений являлось их приспособление под новые технологические требования при изменении назначения помещений (торгово-офисный центр) как в шестиэтажной, так и в девятиэтажной частях здания, связанной с передачей собственником ГПО «ЗиМ» помещений здания в аренду ОАО «Захар-группа» (договор №... от дата). Проектные работы и строительные мероприятия по перепланировке, переоборудованию помещений здания выполнены генеральным подрядчиком ЗАО «Волгаспецремстрой» (лицензия №... от дата) и подрядной организацией ЗАО «Гранит-Волга». По результатам выполненной перепланировки и переоборудования помещений здания с учетом данных МУП БТИ и акта приемки в эксплуатацию от дата. ООО «РИСК» (при архитектурно-строительной Академии, лицензия №..., per. №...) было выполнено обследование конструкций здания. В процессе рассмотрения результатов обследования, представленных ООО «РиСК», «Технический отчет по общему техническому состоянию несущих конструкций корпуса №... по адрес» был скорректирован по замечаниям специалистов Департамента в части: состава, объема перепланировки и переоборудования помещений; конкретизации оценки влияния устройства проемов в ряде диафрагм жесткости и переноса местоположения лестничных клеток; поверочных расчетов и т.д. В целом, изменения планировочных решений помещений здания характеризуются данными, приведенными в таблицах 1 и 2 настоящего заключения. Как видно из данных таблицы №... перепланировка, переоборудование помещений всего здания состояла, в основном, в увеличении площадей отдельных помещений, изменении местоположения входных зон первого этажа и сантехнических блоков и т.д. При этом были снижены нагрузки на перекрытие за счет уменьшения количества перегородок и их замены на перегородки из легких конструкций. Вместе с тем, в результате устройства проемов в ряде диафрагм жесткости (общим количеством 6) и демонтажа плит перекрытия при изменении местоположения лестничных клеток с первого этажа на второй девятиэтажной части здания допущено снижение несущей способности ряда диафрагм и перекрытия, и в целом жесткость каркаса этой части здания. В техническом отчете ООО «РиСК» приведены рекомендации по усилению несущих конструкций в местах допущенного снижения их прочных свойств и определена необходимость разработки рабочей документации на эти усиления. Сделан вывод о том, что строительные мероприятия, выполненные при перепланировке, переоборудовании помещений в 6-этажной части здания, не оказывают влияния на устойчивость, надежность и безопасность несущих конструкций, в 9-этажной части здания в связи с устройством проходных проемов в ряде диафрагм жесткости и проема в перекрытии над первым этажом при переносе лестничной клетки необходимо в кратчайшие сроки выполнить усиление несущих конструкций, в которых допущено некоторое снижение жесткости каркаса здания (рекомендации ООО «РиСК»), согласие собственника здания на перепланировку, переоборудование его помещений, материалы акта приемки выполненной перепланировки, переоборудования помещений с участием надзорных органов (санэпиднадзора, противопожарной службы), результаты обследования конструкции здания ООО «РиСК» и общие выводы в его техническом заключении о том, что несущая способность стен, колонн, ригелей, стеновых панелей, плит перекрытий, фундаментов в результате перепланировки, переоборудования помещений обеспечена и дальнейшая эксплуатация здания возможна, Департамент строительства и архитектуры согласен с основным выводом ООО «РиСК» о возможности дальнейшей эксплуатации здания с условием восстановления в девятиэтажной части здания, в сроки и объемах, определенных гарантийным письмом ОАО «Захар-группа» (№... от дата.), прочностных характеристик ряда конструкции, в которых при перепланировке, переоборудовании помещения было допущено снижение их несущей способности.

Из технического паспорта производственно-бытового корпуса №..., расположенного по адресу адрес следует, что он был возведен в дата, его площадь составляет *** кв.м.

дата отделом надзорной деятельности и профилактической деятельности и профилактической работы г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области составлен акт проверки ЗАО «Инвест-ЗиМ» №..., согласно которому в ТД «Захар» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: в дверных проемах коридоров 6, 5, 3, 2, 4 этажей, в центральной лестничной клетке, отсутствуют двери с устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток. В результате проведенной независимой оценки пожарного риска сделан вывод о том, что на объекте защиты ЗАО «Инвест-ЗиМ», расположенном по адресу адрес выполнены условия соответствия объекта защиты требования пожарной безопасности. Выдано предписание об устранении указанных нарушений.

дата на основании требования прокуратуры Октябрьского района г. Самары от дата№... помощником прокурора Октябрьского района г. Самары Митерева Э.Е., помощником прокурора г. Самары Легостаевым А.Е., совместно с начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара Лукьяновым А.В., привлекаемым в качестве специалиста, составлен акт проверки противопожарного состояния ТЦ ЗАО «Инвест-Зим», расположенного по адресу: адрес, в котором указано, что нарушение - помещения 2, 3, 4, этажей, правого крыла блока «Б» не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение: СП 5.13130.2009 Приложение А, п. А. 10, таблица АЛ, п. 36.2; НПБ 110-03 п. 4 табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1.) - 2 этаж не эксплуатируется, 3 этаж - выполнено, 4 этаж - выполнено. Нарушение - помещения 8 этажа блока «А» (холл) не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (Нарушение: СП 5.13130.2009 Приложение А, п. А. 10, таблица А. 1, п. 36.2; НПБ 110-03 п. 4 табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1.) – выполнено. Нарушение в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа (фактически 3 типа) (Нарушение: ФЗ № 69 ст. 1, 2 «О пожарной безопасности», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Принят Государственной Думой 4 июля 2008г., одобрен Советом Федерации 11 июля 2008г.) ст. 4. п. 4.; НПБ 104-03 п. 5.1, таблица 2, п. 5. СП 3.13130.2009, таблица 2, п. 8.) – выполнено. Нарушение - двери шахт лифтов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9-го этажей выполнены не противопожарными, без требуемого нормируемого предела огнестойкости (не ниже EI-30) (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 5.12; СНиП 21-01-97* п. 5.14; СНиП 21-01- 97* п. 6.24.) - не выполнено (нарушение конструктивного характера, имеется заключение о независимой оценке пожарного риска №... от дата выполнено ООО «Реал- Защита»). Нарушение - между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной в свету выполнен менее 75 мм. (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 8.9.) - не выполнено (нарушение конструктивного характера, имеется заключение о независимой оценке пожарного риска №... от дата выполнено ООО «Реал- Защита»). Нарушение - эвакуационный выход из подвального этажа совмещен с общей лестничной клеткой предназначенной для эвакуации людей из надземных этажей здания (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.9*; СНиП 2.08.02-89* п. 1.97.) - не выполнено (не эксплуатируется, опечатан). Нарушение - в дверных проемах коридоров около центральной лестничной клетки 6, 5, 3, 2, 4-го этажей не установлены двери с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.18*; СНиП 21-01-97* п. 7.17) - не выполнено (заключен договор на выполнение работ). Нарушение - пожарные краны, установленные поэтажно на лестничных площадках, не оборудованы пожарными шкафами из негорючих материалов (Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390) (в редакции от дата), п. 57) – выполнено. Нарушение - не представлены сертификат на отделку путей эвакуации (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.25*.) – выполнено. Нарушение - не произведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку (Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390) (в редакции от 06.03.2015 г.), п. 57) – выполнено. Нарушение - коридоры 6, 5, 4, 3, 2 -го этажей не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длиною не более 60 метров (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.26*)- не выполнено (нарушение конструктивного характера, имеется заключение о независимой оценки пожарного риска №... от дата выполнено ООО «Реал- Защита»). Нарушение - двери шахты грузового лифта выполнены не противопожарными, без требуемого нормируемого предела огнестойкости (не ниже EI-30) (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 5.12.; СНиП 21-01-97* п. 5.14) - не выполнено (нарушение конструктивного характера, имеется заключение о независимой оценке пожарного риска №... от дата выполнено ООО «Реал- Защита»). Нарушение - на путях эвакуации 5-го этажа в местах перепада высот менее 45 см не выполнены пандусы с уклоном 1:6, или лестницы с числом ступеней не менее 3-х (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.28*.) - не выполнено (нарушение конструктивного характера, имеется заключение о независимой оценке пожарного риска №... от дата выполнено ООО «Реал- Защита»). Ступени в пределах лестничного марша выполнены различной высоты. (центральная лестница) (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.28) - не выполнено (нарушение конструктивного характера, имеется заключение о независимой оценке пожарного риска №... от дата выполнено ООО «Реал- Защита»). Нарушение - в объеме лестничной клетки центрального входа на лестничной площадке между поэтажными этажами выполнены встроенные помещения (торговые) (Нарушение: Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390) (в редакции от 06.03.2015 г.), п. 115 (д)) – выполнено. Нарушение - помещения подвала не защищены системой автоматической пожарной сигнализации, (блок А, Б) (Нарушение: НПБ 110-03 п. 4 табл. 1, 3;СНиП дата-89* п. 3.52*; СНиП 21- 01-97* п. 7.1)- не выполнено (не эксплуатируется, опечатан). Нарушение - в защищаемых помещениях подвала отсутствует система оповещения эвакуацией людей о пожаре (Нарушение: НПБ 104-03 табл. 1, табл; СНиП 21-01-97* п. 7.1.) - не выполнено (не эксплуатируется, опечатан). Нарушение - помещения подвала не защищены системой автоматической установки пожаротушения, (блок А, Б) (Нарушение: НПБ 110-03 п. 6; НПБ 110- 03 табл. 1, 3; СНиП дата-89* п. 3.52*; СНиП 21-01-97* п. 7.1) - не выполнено (не эксплуатируется, опечатан). Нарушение - ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (правое крыло) (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.16) - не выполнено (нарушение конструктивного характера, имеется заключение о независимой оценке пожарного риска №... от дата выполнено ООО «Реал- Защита»). Нарушение - не представлены сертификаты на материалы применяемые при отделке эвакуации общей лестничной клетки (правого крыла) (Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 6.25*) – выполнено. Нарушение - не представлен сертификат на рекламный баннер размещенный на фасаде здания (Нарушение: Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390) (в редакции от 06.03.2015 г.), п. 40(1) введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2016 N 947) - выполнено. Нарушение - ограничен доступ к пожарному крану (1 этаж центральный вход) (Нарушение: Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390) (в редакции от 06.03.2015 г.), п. 23 (е)) – выполнено.

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска №..., составленного ООО «Реал-Защита», в здании ТД «Захар», расположенном по адресу адрес, в здании ТД «Захар», расположенном по адресу: адрес, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, так как в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных статьей 79 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На момент рассмотрения исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390. Настоящее заключение действительно до дата.

В отчете по оценке пожарного риска, составленном ООО «Реал-Защита» указано, что в результате проведения расчета установлено, что индивидуальный пожарный риск в здании составляет 3,65-10-7 год-1 для помещений класса Ф 3.1 по функциональной пожарной опасности и 7,2-10-7 год-1 для помещений класса Ф 4.3 по функциональной пожарной опасности. Анализ процесса эвакуации людей и распространения опасных факторов пожара показал, что расчетное время эвакуации людей (тэр) по расчетным схемам не превышает необходимое время эвакуации (тнб), т.е. эвакуация людей из помещений до выхода в безопасную зону завершается до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара и до наступления предельных состояний по огнестойкости ограждающих конструкций. На основании ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» безопасная эвакуация людей на рассматриваемом объекте защиты считается обеспеченной. Сделан вывод, что в здании ТД «Захар», расположенном по адресу: адрес, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, так как в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных статьей 79 Федерального закона от 22.07.2008 года N2 123-ФБ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ч.1 ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст.34 вышеприведенного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.38 вышеназванного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества.

В ст.5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Положениями ст.6 вышеприведенного федерального закона определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 1.1 СНиП 21-01-97*, принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 года, настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации. Следовательно, СНиП 21-01-97* подлежат применению как в процессе проектирования и строительства объекта, так и в ходе его эксплуатации.

Согласно п. 1.7 СНиП 21-01-97*, необходимость приведения существующих зданий в соответствие с данными нормами определяется пунктом 8.5 СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения». В соответствии с пунктом 8.5 СНиП 10-01-94, действовавших на момент введения в действие СНиП 21-01-97*, на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, распространяются требования вновь разрабатываемых документов, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях в силу приведенной нормы компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.

В соответствие с п. 4.3 СНиП 21-01-97* в процессе эксплуатации зданий следует обеспечивать выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ-01.

Таким образом, требования противопожарной защиты помещений, зданий и других сооружений, установленные СНиП 21-01-97*, распространяются и на ранее введенные в эксплуатацию здания и сооружения в случае возникновения недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей.

Системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод, что в отношении зданий и сооружений, принятых в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97*, данные правила подлежат применению в части установленных требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта.

Из материалов дела следует, что нарушения требований пожарной безопасности в части: двери шахт лифтов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9-го этажей выполнены не противопожарными, без требуемого нормируемого предела огнестойкости, между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной в свету выполнен менее 75 мм, эвакуационный выход из подвального этажа совмещен с общей лестничной клеткой предназначенной для эвакуации людей из надземных этажей здания, коридоры 6, 5, 4, 3, 2, 1-го этажей не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длиною не более 60 метров, двери шахты грузового лифта выполнены не противопожарными, без требуемого нормируемого предела огнестойкости (не ниже EI-30), на путях эвакуации 5-го этажа в местах перепада высот менее 45 см не выполнены пандусы с уклоном 1:6, или лестницы с числом ступеней не менее трех, ступени в пределах лестничного марша выполнены различной высоты, (центральная лестница), ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (правое крыло) связаны с конструктивным характером здания ТД «Захар», построенного в дата

В силу положений ст.209 ГК РФ только собственнику принадлежит право принимать решение о реконструкции, капитальном ремонте принадлежащего ему здания, сооружения и помещения, требование об обязательной реконструкции может быть предъявлено и уполномоченным органом, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, однако, для принятия такого решения необходимые основания, в рассматриваемом деле не являются предметом спора - соответствие технических и строительных характеристик надежности и безопасности здания. Что же касается требований истца об обязании ответчика по подготовке проектно-сметной документации на приведение в соответствии с существующими строительными мерами оценку состояния здания соответствию требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», то суд полагает их необоснованными, в материалы дела представлено заключение независимой оценки пожарного риска, из которого следует, что в здании ТД «Захар» выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных ст.79 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В ходе судебного разбирательства опрошен специалист Ковалевский А.С., составивший вышеназванное заключение ООО «Реал-Защита», им же был произведен расчет величины пожарного риска, из его пояснений следует, что при расчете им были учтены и конструктивные особенности здания, и имеющиеся в связи с этим нарушения норм пожарной безопасности, в результате пожарный риск не превышает допустимых значений.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ЗАО «Инвест-Зим» запланирован капитальный ремонт лифтов в дата и при капитальном ремонте необходимо будет приведение их в соответствии с действующими пожарными нормами и правилами.

Истцом в материалы дела не представлены какие-либо доказательства в обоснование своих требований в части возложения обязанности на ответчика подготовить проектно-сметную документацию (ч.1 ст.56 ГПК РФ). Доводы истца о том, что здание имеет пристрой, возведенный позже основного строения опровергается технический документацией, представленной в материалы дела и обозреваемыми в судебном заседании материалами инвентарного дела на здание, решением Арбитражного суда Самарской области признано за ЗАО «Инвест-Зим» право собственности в том техническом состоянии, проверка которого состоялась и прокуратурой и контролирующим органом. При этом, суд принимает во внимание, что прокурор Октябрьского района г.Самары не лишен права на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в случае установления иных обстоятельств по несоблюдению ответчиком законодательства в области пожарной безопасности, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан.

Также из материалов дела следует, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности на дату подачи прокурором искового заявления устранены, а именно: помещения 3, 4 этажей, правого крыла блока «Б» не защищены системой автоматической пожарной сигнализации, помещения 8 этажа блока «А» (холл) не защищены системой автоматической пожарной сигнализации, в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа (фактически 3 типа), не произведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку, пожарные краны, установленные поэтажно на лестничных площадках, не оборудованы пожарными шкафами из негорючих материалов, не представлены сертификат на отделку путей эвакуации, в объеме лестничной клетки центрального входа на лестничной площадки между поэтажными этажами выполнены встроенные помещения (торговые), не представлены сертификаты на материалы применяемые при отделки путей эвакуации общей лестничной клетки (правого крыла), не представлен сертификат на рекламный баннер размещенный на фасаде здания, ограничен доступ к пожарному крану, устранены ответчиком в полном объеме, что подтверждается актами от дата и от дата. В части нарушения - в дверных проемах коридоров около центральной лестничной клетки 6, 5, 3, 2, 1-го этажей не установлены двери с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах заключен договор, то ЗАО «Инвест - ЗиМ» заключен договор на поставку дверей и выполнение работ, по данному договору произведена оплата. Таким образом, оснований для удовлетворения требований прокурора в указанной части исковых требований не имеется, кроме того, из уточненного искового заявления прокурора Октябрьского района г.Самары следует, что он в этой части исковые требования не поддерживает.

Суд полагает не согласиться с позицией ответчика в части исковых требований прокурора об обеспечении противопожарной защитой помещений 2 этажа и подвала со ссылкой на то, что указанные помещения закрыты и не эксплуатируются, поскольку необходимо учитывать, что как система противопожарной защиты зданий, основанная на положениях вышеуказанных норм, так и система, основанная на положениях ранее действовавших стандартов, должна применяться комплексно для объекта в целом, а не для отдельных его частей или отдельных средств и способов защиты. При этом, суд также принимает во внимание, что хозяйственной и коммерческой деятельностью ЗАО «Инвест-ЗиМ» является сдача в аренду помещений и при заключении договоров аренды помещений 2 этажа необходимо обеспечение соблюдения противопожарной защиты, помещения подвала подлежат эксплуатации при осмотре и ремонте инженерных коммуникаций, расположенных в подвале, что предполагает нахождение в них людей. Кроме того, при оценке пожарного риска эксплуатация указанных помещений не учитывалась, тем не менее, нарушение противопожарных норм имеет место, из пояснений специалиста Ковалевского А.С. следует, что в случае использования данных помещений и не устранение нарушений пожарные риск могут быть увеличены. Также, из материалов дела следует, что устранение нарушений не связано с реконструкцией здания или изменения его технических характеристик, обратное со стороны ответчика не доказано (ч.1 ст.56 ГПК РФ). В связи с чем, суд приходит к мнению, что требования прокурора об устранение выявленных нарушений в этой части подлежат удовлетворению. В силу ст.206 ГПК РФ суд вправе установить ответчику срок для исполнения решения суда.

Несмотря на то, что часть исковых требований прокурора удовлетворена, суд полагает, что оснований для запрета ЗАО «Инвест-ЗиМ» эксплуатации здания не имеется, из заключения и пояснений специалистов Ковалевского А.С. и Белого Г.В. следует, как указано выше, при определении пожарного риска установлено, что угроза жизни и здоровью граждан не имеется, это же следует из пояснений представителей Управления МЧС России по Самарской области, которые осуществляют государственный пожарный надзор и проводили проверку в рамках своей компетенции в отношении ответчика, в дальнейшее в силу Федерального закона «О пожарной безопасности» наделены полномочиями по систематическому наблюдению и контролю за исполнением требований пожарной безопасности при осуществлении организацией своей деятельности. Кроме того, из уточненного искового заявления следует, что истцом исковые требования о запрете ответчику эксплуатации здания до устранения выявленных нарушений пожарных норм не поддерживается.

Ответчиком в судебном заседании заявлено ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением Октябрьского районного суда г.Самары от дата с учетом определения от дата, а также обращение к немедленному исполнению решения суда в указанной части, поскольку в здании значительное количество арендаторов организаций и субъектов малого бизнеса, которые не могут осуществлять свою деятельность.

В силу ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда, а в ст.212 ГПК РФ с учетом положений ст.11 ГПК РФ о применении аналогии закона предоставлено право суду обратить решение к немедленному исполнению, на основании указанных норм закона и принимая во внимание обстоятельства дела, интересы не только ответчика, но и третьих лиц, отказе в иске истцу в части запрета эксплуатации здания, суд полагает, что ходатайство ответчика об отмене обеспечительных мер подлежит удовлетворению, как и обращение решение суда в этой части к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Самара в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать ЗАО «Инвест - ЗиМ» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности:

обеспечить противопожарную защиту помещений 2 этажа правого крыла блока «Б», расположенного согласно техническому паспорту здания в литере «К», системой автоматической пожарной сигнализации;

помещения подвала защитить системой автоматической пожарной сигнализации (блок А, Б), расположенных согласно техническому паспорту здания в литерах «К1», «К», «К3», «К4», «К5», «К6»;

в защищаемых помещениях подвала, расположенных согласно техническому паспорту здания в литерах «К1», «К», «К3», «К4», «К5», «К6» установить систему оповещения эвакуацией людей о пожаре;

помещения подвала защитить системой автоматической установки пожаротушения (блок А, Б), расположенные согласно техническому паспорту здания в литерах «К1», «К», «К3», «К4», «К5», «К6».

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Октябрьского районного суда г.Самары от дата с учетом определения от дата отменить.

Решение суда в части отмены обеспечительных мер подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 года.

Судья подпись Доценко И.Н.

Копия верна

Судья

Секретарь