Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сеул» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности в части эксплуатации культурно-развлекательного центра до устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к ответчику с иском о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности в части эксплуатации культурно-развлекательного центра до устранения выявленных нарушений, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности в культурно-развлекательном центре (иные данные) расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) установлено, что на объекте не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: собственником объекта не обеспечивается исправное состояние систем противопожарной защиты; на объекте после монтажа систем пожарной автоматики отсутствуют сертификаты, паспорта заводов-изготовителей и другие документы, удостоверяющие качество применённых технических средств систем пожарной автоматики (прибор приемно-контрольный пожарный, извещатели, оповещатели, резервные источники питания), которые должны находиться непосредственно на объекте (не представлены); не представлены сертификаты на отделочные материалы полов, стен, потолков в зальных помещениях; собственником объекта не организовано проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов (акты не предоставлены); собственником объекта не организована очистка вентиляционных камер и воздуховодов с составлением соответствующих актов (акты не предоставлены); ширина второго эвакуационного выхода из помещения караоке-бара (помещение (№)) менее 1,2 м. (фактически 0,68 м.); на путях эвакуации второго этажа объекта отсутствуют ручные пожарные извещатели; пожарные шкафы (№), (№) в холлах первого и второго этажей объекта выполнены из горючих материалов; несущие металлические конструкции и деревянное перекрытие второго этажа объекта не обработаны огнезащитным составом, акты не предоставлены; лестничная клетка (№) не отделена дверью от коридора (№); ширина эвакуационных выходов из зала для боулинга (помещение (№)) менее 1,2 м.(фактически 0,68 м.); ширина эвакуационного выхода непосредственно наружу из танцевального зала (помещение (№)) менее 1,2 м. (фактически 1,1м.); в зале для боулинга (помещение (№)) допускаются перепады полов на путях эвакуации; на эвакуационном пути (тамбур (№)) размещено служебное место охранника (место оборудовано столом, стулом); помещения кухни не отделены от смежных помещений противопожарными преградами от смежных помещений; со стороны кухни имеется лифтовая шахта, соединяющаяся поэтажно с гостиницей «(иные данные)»; высота эвакуационных путей в зоне кухни менее 2-х метров (1,83 м. - 1,86 м. фактически); на путях эвакуации в зоне кухни установлены инженерные коммуникации (вентиляционные короба, электрические щиты) на высоте менее 2-х метров (1,48 м. фактически); в зоне кухни, в подвале и в механическом отделении эксплуатируются электрические светильники, со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в складских помещениях не установлены сертифицированные противопожарные двери; в вентиляционной камере допускается хранение горючих материалов; помещение вентиляционной камеры не отделено противопожарными преградами; эвакуационный выход из подвала наружу закрыт на замок; выход из подвала не обособлен от общей лестничной клетки (№); в подвале допускаются перепады полов на путях эвакуации; несущие металлические конструкции в гардеробе (помещение (№)) не обработаны огнезащитным составом, акты не предоставлены; в подвале не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями; на имеющихся противопожарных дверях отсутствуют устройства для самозакрывания; фасад здания частично обшит материалом с неустановленной группой горючести, предположительно горючие пластиковые панели; не обеспечен требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов; в местах пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами не установлены противопожарные клапана; пожарные шкафы не опломбированы и размещены так, что не обеспечивается полная сохранность противопожарного инвентаря; планы эвакуации не соответствуют требованиям нормативных документов; собственником объекта не разработана и не предоставлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; не разработана инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность; отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; отсутствует годовой план-график на проведение планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты; не назначено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей; стены в зале караоке (помещение (№)) отделаны поролоном; сцена в танцевальном зале (помещение (№)) отделана поролоном; не обработаны огнезащитным составом, акты не предоставлены. Таким образом, на на объекте защиты - Культурно-развлекательном центре, расположенном по адресу (адрес) пожарная безопасность не обеспечена, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья людям, при дальнейшей эксплуатации объекта защиты, до полного их устранения. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, отрицательно влияют на предупреждение терроризма, минимизацию и ликвидацию последствий проявлений терроризма. В связи с чем, истец просит суд обязать ООО «Сеул» устранить нарушения требований пожарной безопасности, установленные актом от (дата)(№) и приостановить деятельность ООО «Сеул» в части эксплуатации культурно-развлекательного центра расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) до устранения всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, и вместо ранее заявленных требований просил возложить обязанность на ответчика устранить следующие нарушения: обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты, обеспечить наличие сертификатов, паспортов заводов-изготовителей и другие документы, удостоверяющие качество примененных технических средств систем пожарной автоматики (прибор приемно-контрольный пожарный, извещатели, оповещатели, резервные источники питания); обеспечить наличие сертификатов на отделочные материалы полов, стен, потолков в зальных помещениях, провести проверку внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов, провести очистку вентиляционных камер и воздуховодов с составлением соответствующих актов, обеспечить ширину второго эвакуационного выхода из помещения караоке-бара (помещение (№)) не менее 1,2 м; исключить хранение в чердачном помещении горючих материалов; установить на путях эвакуации второго этажа ручные пожарные извещатели; установить пожарные шкафы (№), (№) в холлах 1-го и 2-го этажей из негорючих материалов; обработать несущие металлические конструкции и деревянное перекрытие второго этажа огнезащитным составом, с заполнением соответствующих актов предоставлены; отделить лестничную клетку (№) противопожарной дверью от коридора (№); обеспечить ширину эвакуационных выходов из зала для боулинга (помещение (№)) не менее 1,2 м.; обеспечить ширину эвакуационного выхода непосредственно наружу из танцевального зала (помещение (№)) не менее 1,2 м.; устранить перепады полов на путях эвакуации в зале для боулинга (помещение (№)); освободить эвакуационный путь (тамбур (№)) от размещенного служебного места охранника; отделить помещения кухни от смежных помещений противопожарными преградами; исключить соединение лифтовой шахты соединяющейся поэтажно с гостиницей «(иные данные)» с кухней культурно-развлекательного центра; обеспечить высоту эвакуационных путей в зоне кухни до не менее 2 м.; установленные инженерные коммуникации на путях эвакуации в зоне кухни (вентиляционные короба, электрические щиты) переустановить на высоту не менее 2 м.; установить на электрические светильники, расположенные в зоне кухни, в подвале и в механическом отделении колпаки (рассеиватели), предусмотренными конструкцией светильника; в складских помещениях установить сертифицированные противопожарные двери; исключить хранение материалов в вентиляционной камере; помещение вентиляционной камеры отделить противопожарными преградами; исключить закрытие эвакуационного выхода из подвала наружу на замок; обособить выход из подвала от общей лестничной клетки (№); исключить перепад полов на путях эвакуации в подвале; обработать несущие металлические конструкции в гардеробе
(помещение (№)) огнезащитным составом, с заполнением соответствующих
актов; исключить хранение готовой продукции на путях эвакуации в подвале; имеющиеся в подвале в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями отверстия и зазоры заделать негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости; оборудовать противопожарные двери устройствами для самозакрывания; исключить нахождение на фасаде здания горючих материалов; обеспечить требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов; в местах пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами установить противопожарные клапана; опломбировать пожарные шкафы обеспечить полную сохранность противопожарного инвентаря в данных шкафах; установить планы эвакуации соответствующие требованиям нормативных документов; разработать и предоставить в уведомительном порядке декларации пожарной безопасности; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность; завести журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; завести годовой план-график на проведение планово-предупредительного ремонта систем; назначить лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей; обработать касауры лестничного марша (№) огнезащитным составом составить об этом соответствующий акт; исключить отделку сцены в танцевальном зале (помещение (№)) горючими материалами, поролоном; исключить отделку стен в зале караоке (помещение (№)) горючими материалами, поролоном и приостановить деятельность ООО «Сеул» в части эксплуатации культурно-развлекательного центра расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) до устранения всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Добрынин А.Ю., действующий на основании должностных полномочий, настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом настаивал только на части заявленных требований, а именно: обработать огнезащитным составом металлически конструкции второго этажа, в гардеробе и касуары лестничного марша (№) и предоставить акты о проведении обработки; исключить нахождение на фасаде здания горючих материалов; обеспечить требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов; установить в местах пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами противопожарные клапаны; разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; оформить журнал учета наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей установленного образца; оформить годовой план-график на проведение планово - предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Также указал, что журнал учета наличия периодичности осмотра огнетушителей имеется у ответчика, но не соответствует установленной форме. Ответчиком устраняются оставшиеся нарушения, но на сегодняшний день они не исполнены. Настаивал на приостановлении деятельности ответчика в части РЦ «(иные данные)» и обращении решения к немедленному исполнению. Указал, что остальные требований в части устранения нарушений требований пожарной безопасности инее поддерживает и просит их не рассматривать, поскольку данные нарушений устранены ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Сеул» Хромых В.С., действующий на основании доверенности б/н от (дата), указал, что выявленные нарушения на момент проверки имели место быть, но большая часть в настоящее время устранена и устраняется. Также указал, что оставшиеся нарушения, на устранении которых настаивает прокуратура, не влияют на безопасность людей, это что касается фасада. Возражал против требования о приостановления деятельности. Несущие металлические конструкции второго этажа, в гардеробе и касуары лестничного марша (№) не обработаны огнезащитным составом, договор заключен на выполнение работ, но в настоящее время не поступила соответствующая краса. Не согласен с нарушениями в п. 10 ( лестничная клетка (№) не отделена дверью от коридора (№)), поскольку у ответчика имеется заключение специалиста о расчете пожарных рисков в рассматриваемом РЦ, согласно которому в данном случае нет необходимости отделять проем дверью. С требованиями по обшивке фасада задания (п.30), не согласны, поскольку было решение суда от 2015 г., и оно вступило в законную силу, согласно которому в данной части нарушений нет пожарных требований. С требованиями п. 31 о том, что не обеспечен требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов, поскольку имеется заключение специалиста на этот счет. Требование, указанное в п. 32 об установке противопожарных клапанах признает и оно не исполнено в настоящее время. Требование о разработке инструкции, будет исполнено, инструкцию уже подготавливают. Журнал учета наличия периодичности осмотра огнетушителей, действительно не прошнурован и не скреплён печатью. Договор на установку сигнализации заключен. Полагает, что указанные нарушения не будут препятствовать эвакуации посетителей при пожаре.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольску-на-Амуре ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. При этом указал, что исковые требования истца поддерживают в полном объеме.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО суду пояснил, что им проводилась оценка пожарного риска РЦ «(иные данные)», о чем имеется отчет. Фасад здания был отделан еще до выхода соответствующих законов и ранее в нормативных документах отделка фасадов здания носила рекомендательный характер. Запрет на фасады был издан в 2012 году. В законе указано, что если требования были уже учтены до выхода закона, собственник имеет право руководствоваться предыдущими нормами, но при реконструкции уже использовать новые нормы. К нему (ФИО обратилась организация, которая разрабатывала проект реконструкции и просила его провести расчёт. Он (ФИО рассчитывал риск с учётом проекта реконструкции. Он (ФИО проводил только замеры эвакуационных путей самого здания. Документов на материалы, из которых сделан фасад, ему не представлялись. Полагает, что имеющийся фасад не угрожает безопасности посетителей, но учитывая, что проводится реконструкция, фасад подлежит замене.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля ФИО изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что культурно-развлекательный центр по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) на основании передаточного акта от (дата), договора о присоединении ООО «(иные данные)» к ООО «Сеул» от 28,08.2012 г. принадлежит на праве собственности ООО «Сеул»» ИНН (№) ОГРН: (№) с (дата).

Здание культурно-развлекательного центра (№) года постройки, площадь помещений составляет (№) кв. м.

Прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре принято решение о проведении проверки деятельности ООО «Сеул» на предмет обеспечения законности в сфере исполнения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности.

Согласно акту проверки от (дата)(№) установлено, что на объекте защиты в торговом центре «Плаза» не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: на объекте заказчика после монтажа систем пожарной автоматики отсутствуют сертификаты, паспорта заводов-изготовителей и другие документы, удостоверяющие качество примененных технических средств систем пожарной автоматики (прибор приемно-контрольный пожарный извещатели, оповещатели, резервные источники питания), которые должны находиться непосредственно на объекте (не представлены); не представлены сертификаты на отделочные материалы полов, стен, потолков в зальных помещения; собственником объекта не организовано проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов (акты не представлены); собственником объекта не организована очистка вентиляционных камер и воздуховодов с составлением соответствующих актов (акты не представлены); ширина второго эвакуационного выхода из помещения караоке-бара (помещение (№)) менее 1,2 м. (фактически 0,68 м.); в чердачном помещении допускается хранение горючих материалов; на путях эвакуации второго этажа отсутствуют ручные пожарные извещатели; пожарные шкафы (№), (№) в холлах 1-го и 2-го этажей выполнены из горючих материалов; несущие металлические конструкции и деревянные перекрытия второго этажа не обработаны огнезащитным составом, акты не представлены; лестничная клетка (№) не отделена дверью от коридора (№); ширина эвакуационных выходов из зала для боулинга (помещение (№)) менее 1,2 м. (фактически 0,68 м.); ширина эвакуационного выхода непосредственно наружу из танцевального зала (помещение (№)) менее 1,2 м. (фактически 1,1 м.); в зале для боулинга (помещение (№)) допускаются перепады полов на путях эвакуации; на эвакуационном пути (тамбур (№)) размещено служебное место охранника (место оборудовано столом, стулом); помещения кухни не отделены от смежных помещений противопожарными преградами от смежных помещений; со стороны кухни имеется лифтовая шахта, соединяющая поэтажно с гостиницей «(иные данные)»; высота эвакуационных путей в зоне кухни менее 2-х метров (1,83 м. – 1,86 м. фактически); на путях эвакуации в зоне кухни установлены инженерные коммуникации (вентиляционные короба, электрические щиты) на высоте менее 2-х метров (1,48 м. фактически); в зоне кухни, в подвале и механическом отделении эксплуатируются электрические светильники, со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в складских помещениях не установлены сертифицированные противопожарные двери; в вентиляционной камере допускается хранение горючих материалов; помещение вентиляционной камеры не отделено противопожарными преградами; эвакуационный выход из подвала наружу закрыт на замок; выход из подвала не обособлен от общей лестничной клетки (№); в подвале допускаются перепады полов на путях эвакуации; несущие металлические конструкции в гардеробе (помещение (№)) не обработаны огнезащитным составом, акты не представлены; на путях эвакуации в подвале допускается хранение посторонних предметов, готовой продукции; в подвале не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями; на имеющихся противопожарных дверях отсутствуют устройства для самозакрывания; фасад здания частично обшит материалом с неустановленной группой горючести, предположительно горючие пластиковые панели; не обеспечен требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов; в местах пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами не установлены противопожарные клапана; пожарные шкафы не опломбированы и размещены так, что не обеспечивается полная сохранность противопожарного инвентаря; планы эвакуации не соответствуют требованиям нормативных документов; собственником объекта не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; не разработана инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность; отсутствует журнал учета наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; отсутствует годовой план-график на проведение планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты; не назначено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояние огнетушителей; стены в зале караоке (помещение (№)) касауры лестничного марша (№) не обработаны огнезащитным составом, акты не предоставлены.

До настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены ответчиком.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ст. ст. 2, 20, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 1 Федерального закона от (дата) № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативными документами по пожарной безопасности являются технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Согласно ст. 34 указанного закона, граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Статья 37 данного Федерального закона требует от руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Нарушение требований пожарной безопасности свидетельствует о незащищенности личности, имущества от неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан.

Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности организацией, как безусловная опасность причинения вреда в будущем, может в силу ст. 1065 ГК РФ явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон "О пожарной безопасности", а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Правовые акты в области пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу прямого указания ст. 5 указанного закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно п. 28 ст. 2 указанного закона пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.

Статья 6 названного закона устанавливает, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Положения ст. 54 указанного закона предусматривают, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В судебном заседании сторона истца настаивала только на рассмотрении требований о возложении на ответчика обязанности устранить только следующие нарушения требования пожарной безопасности: обработать огнезащитным составом металлически конструкции второго этажа, в гардеробе и касуары лестничного марша (№) и предоставить акты о проведении обработки; исключить нахождение на фасаде здания горючих материалов; обеспечить требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов; установить в местах пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами противопожарные клапаны; разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; оформить журнал учета наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей установленного образца; оформить годовой план-график на проведение планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты и в связи с этим приостановления деятельности торгового центра до устранения данного нарушения, обратив решение к немедленному исполнению.

При этом сторона истца не отказалась от исковых требований о возложении на ответчика обязанности устранить иные нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему, указав, что не поддерживают данные требования и просят их не рассматривать, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности и положенные в обоснование исковых требований, в настоящее время ответчиком устранены.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика не оспаривала объем выявленных при проверки нарушений, указав, что в настоящее время устранены все нарушения, не заявленные в данном судебном заседании, а оставшиеся нарушения устраняются, либо в отношении них имеется заключение специалиста.

Факт устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности подтверждается представленными ответчиком документами: договором от (дата) с ООО «(иные данные)» на огнезащитную обработку одежды и ткани на стенах в РЦ «(иные данные)» с актом выполненных работ от (дата) и сретификатом соответствия, договором (№) от (дата) с ООО «(иные данные)« на испытание внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, профилактический осмотр и чистку системы вентиляции в помещениях ООО «Сеул» по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), с актом выполненных работ от (дата) и актом проверки технического состояния и водоотдачи внутренних пожарных кранов от (дата), актом профилактического осмотра и очистки вентиляционной системы от (дата), договором от (дата) с ООО «(иные данные)» на огнезащитную обработку деревянных конструкций антресоли в РЦ «(иные данные)» и актом выполненных работ от (дата) с сертификатом соответствия, договором от (дата) с ООО «(иные данные)» на огнезащитную обработку металлических конструкций в РЦ «(иные данные)», договором (№)-МК от (дата) с ООО ПКБ «(иные данные)» на выполнение монтажных и пусконаладочных работ технических средств автоматической системы пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и аварийного освещения в помещениях концерт бара-«(иные данные)» по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре и актами от (дата), (дата), (дата) (в рамках данного договора) о готовности здания к производству монтажных работ, обследования объекта, проведения монтажных работ, окончания монтажных работ и ведомостью смонтированных приемно-контрольных приборов сигнально-пусковых устройств, извещателей, оповещателей, технических средств автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управлений эвакуации людей при пожаре и аварийного освещения; экспертными заключениями на ламинированный полы и сертификатами соответствия, экспертным заключением на потолочное покрытие натяжных потолков, договором (№)ТОК от (дата) с ООО ПКБ «(иные данные)» на техническое обслуживание и ремонт установок сигнализации системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре к РЦ «(иные данные)» и фотографиями, согласно которым ряд нарушений были устранены ответчиками своими силами, что стороной истца не оспаривалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требований истец о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении РЦ «(иные данные)» по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), в части: обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты, обеспечить наличие сертификатов, паспортов заводов-изготовителей и другие документы, удостоверяющие качество примененных технических средств систем пожарной автоматики (прибор приемно-контрольный пожарный, извещатели, оповещатели, резервные источники питания); обеспечить наличие сертификатов на отделочные материалы полов, стен, потолков в зальных помещениях, провести проверку внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов, провести очистку вентиляционных камер и воздуховодов с составлением соответствующих актов, обеспечить ширину второго эвакуационного выхода из помещения караоке-бара (помещение (№)) не менее 1,2 м; исключить хранение в чердачном помещении горючих материалов; установить на путях эвакуации второго этажа ручные пожарные извещатели; установить пожарные шкафы (№), (№) в холлах 1-го и 2-го этажей из негорючих материалов; обработать несущие металлические конструкции и деревянное перекрытие второго этажа огнезащитным составом, с заполнением соответствующих актов предоставлены; отделить лестничную клетку (№) противопожарной дверью от коридора (№); обеспечить ширину эвакуационных выходов из зала для боулинга (помещение (№)) не менее 1,2 м.; обеспечить ширину эвакуационного выхода непосредственно наружу из танцевального зала (помещение (№)) не менее 1,2 м.; устранить перепады полов на путях эвакуации в зале для боулинга (помещение (№)); освободить эвакуационный путь (тамбур (№)) от размещенного служебного места охранника; отделить помещения кухни от смежных помещений противопожарными преградами; исключить соединение лифтовой шахты соединяющейся поэтажно с гостиницей «(иные данные)» с кухней культурно-развлекательного центра; обеспечить высоту эвакуационных путей в зоне кухни до не менее 2 м.; установленные инженерные коммуникации на путях эвакуации в зоне кухни (вентиляционные короба, электрические щиты) переустановить на высоту не менее 2 м.; установить на электрические светильники, расположенные в зоне кухни, в подвале и в механическом отделении колпаки (рассеиватели), предусмотренными конструкцией светильника; в складских помещениях установить сертифицированные противопожарные двери; исключить хранение материалов в вентиляционной камере; помещение вентиляционной камеры отделить противопожарными преградами; исключить закрытие эвакуационного выхода из подвала наружу на замок; обособить выход из подвала от общей лестничной клетки (№); исключить перепад полов на путях эвакуации в подвале; исключить хранение готовой продукции на путях эвакуации в подвале; имеющиеся в подвале в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями отверстия и зазоры заделать негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости; оборудовать противопожарные двери устройствами для самозакрывания; опломбировать пожарные шкафы обеспечить полную сохранность противопожарного инвентаря в данных шкафах; установить планы эвакуации соответствующие требованиям нормативных документов; разработать и предоставить в уведомительном порядке декларации пожарной безопасности; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность; назначить лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей; исключить отделку сцены в танцевальном зале (помещение (№)) горючими материалами, поролоном; исключить отделку стен в зале караоке (помещение (№)) горючими материалами, поролоном не подлежат удовлетворению, поскольку истец на них не настаивает в связи с их устранением.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности обработать огнезащитным составом металлически конструкции второго этажа, в гардеробе и касуары лестничного марша (№) и предоставить акты о проведении обработки; исключить нахождение на фасаде здания горючих материалов; обеспечить требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов; установить в местах пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами противопожарные клапаны; разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; оформить журнал учета наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей установленного образца; оформить годовой план-график на проведение планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела.

Исходя из положений ст. 6 Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности", под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Постановлением утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от (дата)(№) «О противопожарном режиме» в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, согласно п. 21 которых определено, что руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

В ходе судебного разбирательства факт того, что в РЦ «(иные данные)» не обработаны огнезащитным составом металлические конструкции второго этажа, а также в гардеробе и касуары лестничного марша (№) и отсутствуют акты о проведении обработки, ответчиком не оспаривался.

Положениями ч. 11 ст. 87 Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.

При этом согласно пункту 5.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" (СП 2.13130.2012), утвержденных Приказом МЧС России от (дата)(№), класс пожарной опасности (в том числе возможность распространять горение) конструкций наружных стен с внешней стороны с применением ФТКС и НФС определяют при проведении огневых испытаний по ГОСТ 31251.

В зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов, не допускается выполнять отделку (в случае использования штучных материалов - облицовку) внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф4.1 должны применятся фасадные системы класса К0 с применением негорючих материалов облицовки, отделки и теплоизоляции.

В ходе судебного разбирательства, сторона ответчика оспаривала факт того, что в данном случае имеются нарушения требований пожарной безопасности, сославшись на то, что ранее прежний собственник данного РЦ не привлекался к ответственности за фасад, поскольку на момент установки спорного фасада запрета не было, требования к фасаду носили рекомендательный характер. Запрет установлен только в 2012 (адрес) этом ответчик указал, что у них имеется разработанный проект нового фасада, поскольку здание реконструируется поэтапно и материально затратно сразу произвести замену фасада.

Как установлено в ходе судебного разбирательство здание спорного РЦ «(иные данные)» введено в эксплуатации. В (№) г., а в данном случае, в рамках рассматриваемой проверки указано на нарушение требований пожарной безопасности, которые были приняты и введены в действие после строительства и ввода в эксплуатацию здания учреждения в 1972 г.

При этом следует отметить, что из п. 1.2 Свода правил СП 2.13130.2012 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты" утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от (дата)(№) с (дата) следует, что указанный свод правил применяется на этапах проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции, при иных работах, связанных с полной или частичной заменой строительных конструкций, заменой заполнений проемов в строительных конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости, а также в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объектов защиты.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что помещение РЦ «(иные данные)» реконструируется поэтапно а также то, что, в частности, имеется проект реконструкции фасада здания, что в данном случае свидетельствует о необоснованности доводов стороны ответчика и как следствием этому необходимости приведения фасада здания РЦ «(иные данные)» в соответствие с требованиями Свода правил СП 2.13130.2012 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты".

Положениями ч.ч. 1-2 ст. 138 Федерального закона от (дата) № 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что конструкции воздуховодов и каналов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции и транзитных каналов (в том числе воздуховодов, коллекторов, шахт) вентиляционных систем различного назначения должны быть огнестойкими и выполняться из негорючих материалов.

Противопожарные клапаны должны оснащаться автоматически и дистанционно управляемыми приводами. Использование термочувствительных элементов в составе приводов нормально открытых клапанов следует предусматривать только в качестве дублирующих. Для противопожарных нормально закрытых клапанов и дымовых клапанов применение приводов с термочувствительными элементами не допускается. Противопожарные клапаны должны обеспечивать при требуемых пределах огнестойкости минимально необходимые значения сопротивления дымогазопроницанию.

При этом согласно п.п. 6.17-6.20, 6.22, 6.23 Свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" (СП 7.13130.2013), утвержденных Приказом МЧС России от (дата)(№), условия прокладки транзитных воздуховодов и коллекторов систем вентиляции любого назначения (кроме систем противодымной вентиляции) в одном пожарном отсеке и пределы огнестойкости указанных воздуховодов и коллекторов следует предусматривать на всем протяжении от мест пересечений ограждающих строительных конструкций обслуживаемых помещений до помещений для вентиляционного оборудования согласно приложению В. Транзитные воздуховоды и коллекторы систем любого назначения в пределах одного пожарного отсека допускается проектировать: а) из материалов группы горючести Г1 (кроме систем противодымной вентиляции) при условии прокладки каждого воздуховода в отдельной шахте, кожухе или гильзе из негорючих материалов с пределом огнестойкости EI 30; б) из негорючих материалов и с ненормируемым пределом огнестойкости при условии прокладки каждого воздуховода или коллектора в отдельной шахте с ограждающими конструкциями, имеющими предел огнестойкости не менее EI 45, и установки противопожарных нормально открытых клапанов на каждом пересечении воздуховодами ограждающих конструкций такой шахты; в) из негорючих материалов и с пределами огнестойкости ниже нормируемых при условии прокладки транзитных воздуховодов и коллекторов (кроме воздуховодов и коллекторов для производственных помещений категорий А и Б, а также для складов категорий А, Б, В1, В2) в общих шахтах с ограждающими конструкциями, имеющими предел огнестойкости не менее EI 45, и установки противопожарных нормально открытых клапанов на каждом воздуховоде, пересекающим ограждающие конструкции общей шахты; г) из негорючих материалов с пределом огнестойкости ниже нормируемого, предусматривая при прокладке транзитных воздуховодов (кроме помещений и складов категорий А, Б, складов категорий В1, В2, а также жилых помещений) установку противопожарных нормально открытых клапанов при пересечении воздуховодами каждой противопожарной преграды и ограждающей строительной конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости.

Пределы огнестойкости воздуховодов и коллекторов (кроме транзитных), прокладываемых в помещениях для вентиляционного оборудования, а также воздуховодов и коллекторов, прокладываемых снаружи здания, не нормируются.

Транзитные воздуховоды, прокладываемые за пределами обслуживаемого пожарного отсека, после пересечения ими противопожарной преграды обслуживаемого пожарного отсека следует проектировать с пределами огнестойкости не менее EI 150. Указанные транзитные воздуховоды допускается проектировать с ненормируемым пределом огнестойкости при прокладке каждого из них в отдельной шахте с ограждающими конструкциями, имеющими пределы огнестойкости не менее EI 150. При этом присоединяемые к таким транзитным воздуховодам коллекторы или воздуховоды из обслуживаемого пожарного отсека должны соответствовать требованиям подпункта "б" пункта 6.18.

Транзитные воздуховоды и коллекторы систем любого назначения из разных пожарных отсеков допускается прокладывать в общих шахтах с ограждающими конструкциями из негорючих материалов с пределами огнестойкости не менее EI 150 при условиях: транзитные воздуховоды и коллекторы в пределах обслуживаемого пожарного отсека предусматриваются с пределом огнестойкости EI 30, поэтажные ответвления присоединяются к вертикальным коллекторам через противопожарные нормально открытые клапаны; транзитные воздуховоды систем другого пожарного отсека должны иметь предел огнестойкости EI 150; транзитные воздуховоды систем другого пожарного отсека должны быть с пределом огнестойкости EI 60 при условии установки противопожарных нормально открытых клапанов на воздуховодах в местах пересечения ими каждой противопожарной преграды с нормируемым пределом огнестойкости REI 150 и более

Противопожарные нормально открытые клапаны, устанавливаемые в проемах ограждающих строительных конструкций с нормируемыми пределами огнестойкости и (или) в воздуховодах, пересекающих эти конструкции, следует предусматривать с пределами огнестойкости: EI 90 - при нормируемом пределе огнестойкости противопожарной преграды или ограждающих строительных конструкций REI 150 и более; EI 60 - при нормируемом пределе огнестойкости противопожарной преграды или ограждающих строительных конструкций REI 60; EI 30 - при нормируемом пределе огнестойкости ограждающих строительных конструкций REI 45 (EI 45); EI 15 - при нормируемом пределе огнестойкости ограждающих строительных конструкций REI 15 (EI 15).

Допускается не устанавливать противопожарные нормально открытые клапаны при пересечении транзитными воздуховодами противопожарных преград или строительных конструкций с нормируемыми пределами огнестойкости (кроме ограждающих конструкций шахт с проложенными в них воздуховодами других систем) при обеспечении пределов огнестойкости транзитных воздуховодов не менее пределов огнестойкости пересекаемых противопожарных преград или строительных конструкций. В других случаях противопожарные нормально открытые клапаны следует предусматривать с пределами огнестойкости не менее нормируемых для воздуховодов, на которых они устанавливаются, но не менее EI 15.

Места прохода транзитных воздуховодов через стены, перегородки и перекрытия зданий (в том числе в кожухах и шахтах) следует уплотнять негорючими материалами, обеспечивая нормируемый предел огнестойкости пересекаемой ограждающей конструкции, за исключением мест прохода воздуховодов через перекрытия (в пределах обслуживаемого отсека) в шахтах с транзитными воздуховодами, выполненными согласно подпунктам "б", "в" пункта 6.18 и подпунктам "а" - "в" пункта 6.20.

Сторона ответчика оспаривала факт наличия нарушения в виде не обеспечения требуемого предела огнестойкости транзитных воздуховодов, ссылаясь на заключение специалиста ИП ФИО о требованиях, изложенных в п. 31-32 Представления ответчику об устранении нарушений закона.

Однако согласно данному заключению, транзитный воздуховод из кухни в коридор второго этажа необходимо защитить огнестойким материалом, или огнезащитной краской с пределом огнестойкости 30 мин., или представить сертификат пожарной безопасности, а на выходе воздуховода из перекрытия на втором этаже становить нормальный открытый огнепреграждающий клапан, который должен закрываться от активизации системы пожарной сигнализации. Таким образом данное заключение специалиста подтверждает законность требований истца в части обеспечения требуемых пределов огнестойкости транзитных воздуховодов и установке противопожарных клапанов.

Согласно п. 12 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных которых Постановлением Правительства РФ от (дата)(№) «О противопожарном режиме» определено, что на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

Согласно п. 63 которых определено, что руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов защиты от пожаров.

Согласно п. 478 данных правил руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Факт отсутствия указанных документов на момент проверки, стороной ответчика не оспаривался.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое доказательственное подтверждения факт несоблюдения ответчиком требований пожарной безопасности, так ответчиком на рассматриваемом объекте РЦ «(иные данные)» не обработаны огнезащитным составом металлически конструкции второго этажа, в гардеробе и касуары лестничного марша (№) и не предоставлены акты о проведении обработки; фасад здания обшит горючими материалами; не обеспечен требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов; не установлены в местах пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами противопожарные клапаны; не разработана инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; не оформлен журнал учета наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей установленного образца; не оформлен годовой план-график на проведение планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты. Сторона ответчика указала, что заключены договоры на устранение данных нарушений и в ближайшее время оставшиеся нарушения требований пожарной безопасности будут устранены.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, отрицательно влияют на предупреждение терроризма, минимизацию и ликвидацию последствий проявлений терроризма.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, суд считает требования Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре к ООО «Сеул» о возложении обязанности устранить требования пожарной безопасности, в частности, обработать огнезащитным составом металлически конструкции второго этажа, в гардеробе и касуары лестничного марша (№) и предоставить акты о проведении обработки; исключить нахождение на фасаде здания горючих материалов; обеспечить требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов; установить в местах пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами противопожарные клапаны; разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; оформить журнал учета наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей установленного образца; оформить годовой план-график на проведение планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности на ответчика отделить лестничную клетку (№) дверью от коридора, суд приходит к следующему.

На основании ч. 19 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами.

В соответствии с п. 4.4.6 Свода правил СП 1.13120.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденных приказом МЧС РФ от 25.03.2009г. (№), лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отдаленный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, за исключением случаев, специально оговоренных в нормативных документах по пожарной безопасности.

Сторона ответчика оспаривает законность требования истца об отделении лестничной клетки (№) дверь от коридора (№), ссылаясь на заключение заключению пожарного аудита, выполненного ИП ФИО согласно которому пожарный риск находится в пределах приемлемых значений и допускается нормативными требованиями.

В ходе судебного разбирательства суду представлен отчет о результатах проведения расчета пожарного риска (№)-рр от (дата), согласно которому принятые архитектурно-планировочные и технологические решения в проекте реконструкции здания по обеспечению пожарной безопасности, включая ряд отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности, обеспечивают безопасную эвакуацию людей объекта защиты в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Суд принимает данный отчет в качестве доказательства по делу, поскольку он отвечает требованиям относимости и допустимости. Следует отметить, что стороны истца доказательств, опровергающих выводы данного отчета, суду не представлено. В связи с чем требования прокурора в этой части не подлежат удовлетворению.

Поскольку для исполнения решения суда необходимо произвести значительный объем работ, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для его исполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, рассматривая просьбу заявителей об обращении решения к немедленному исполнению, суд полагает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Данное решение не относится к решениям, перечисленным в ст. 211 ГПК РФ, и подлежащим немедленному исполнению в силу императивного предписания закона.

Положения ч. 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривают, возможность обращения к немедленному исполнению решение по просьбе истца, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В пункте 11 постановления Пленума ВС РФ от (дата)(№) "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Между тем, как следует из материалов дела, в заявлении истца, содержащем просьбу об обращении решения к немедленному исполнению, отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения, не указано на это и в ходе судебного разбирательства. Таким образом, суд полагает, оснований для обращения решения к немедленному исполнению в данном случае не имеется.

Требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре к ООО «Сеул» о приостановлении деятельности в части эксплуатации культурно-развлекательного центра «(иные данные)», расположенного по адресу (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), до устранения выявленных нарушений, суд считает также не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В то же время ч. 2 указанной статьи установлено, что, только в случае причинения вреда, являющегося последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, который продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Вместе с тем, в материалах дела доказательства того, что в результате хозяйственной деятельности ООО "Сеул»" причиняется, либо может быть причинен в будущем вред имуществу, а также имеется угроза жизни и здоровью неограниченного круга лиц. Более того, согласно заключению пожарного аудита, выполненного ИП ФИО пожарный риск находится в пределах приемлемых значений и допускается нормативными требованиями.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сеул» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности в части эксплуатации культурно-развлекательного центра до устранения выявленных нарушений - удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Сеул» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушений требований пожарной безопасности в здании культурно-развлекательного центра «(иные данные)», расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), а именно: обработать огнезащитным составом металлически конструкции второго этажа, в гардеробе и касуары лестничного марша (№) и предоставить акты о проведении обработки; исключить нахождение на фасаде здания горючих материалов; обеспечить требуемый предел огнестойкости транзитных воздуховодов; установить в местах пересечения противопожарных преград вентиляционными коробами противопожарные клапаны; разработать инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; оформить журнал учета наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей установленного образца; оформить годовой план-график на проведение планово - предупредительного ремонта систем противопожарной защиты.

В удовлетворении исковых требований Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре к
Обществу с ограниченной ответственностью «Сеул» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, в части: обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты, обеспечить наличие сертификатов, паспортов заводов-изготовителей и другие документы, удостоверяющие качество примененных технических средств систем пожарной автоматики (прибор приемно-контрольный пожарный, извещатели, оповещатели, резервные источники питания); обеспечить наличие сертификатов на отделочные материалы полов, стен, потолков в зальных помещениях, провести проверку внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов, провести очистку вентиляционных камер и воздуховодов с составлением соответствующих актов, обеспечить ширину второго эвакуационного выхода из помещения караоке-бара (помещение (№)) не менее 1,2 м; исключить хранение в чердачном помещении горючих материалов; установить на путях эвакуации второго этажа ручные пожарные извещатели; установить пожарные шкафы (№), (№) в холлах 1-го и 2-го этажей из негорючих материалов; обработать деревянное перекрытие второго этажа огнезащитным составом, с заполнением соответствующих актов предоставлены; отделить лестничную клетку (№) противопожарной дверью от коридора (№); обеспечить ширину эвакуационных выходов из зала для боулинга (помещение (№)) не менее 1,2 м.; обеспечить ширину эвакуационного выхода непосредственно наружу из танцевального зала (помещение (№)) не менее 1,2 м.; устранить перепады полов на путях эвакуации в зале для боулинга (помещение (№)); освободить эвакуационный путь (тамбур (№)) от размещенного служебного места охранника; отделить помещения кухни от смежных помещений противопожарными преградами; исключить соединение лифтовой шахты соединяющейся поэтажно с гостиницей «(иные данные)» с кухней культурно-развлекательного центра; обеспечить высоту эвакуационных путей в зоне кухни до не менее 2 м.; установленные инженерные коммуникации на путях эвакуации в зоне кухни (вентиляционные короба, электрические щиты) переустановить на высоту не менее 2 м.; установить на электрические светильники, расположенные в зоне кухни, в подвале и в механическом отделении колпаки (рассеиватели), предусмотренными конструкцией светильника; в складских помещениях установить сертифицированные противопожарные двери; исключить хранение материалов в вентиляционной камере; помещение вентиляционной камеры отделить противопожарными преградами; исключить закрытие эвакуационного выхода из подвала наружу на замок; обособить выход из подвала от общей лестничной клетки (№); исключить перепад полов на путях эвакуации в подвале; исключить хранение готовой продукции на путях эвакуации в подвале; имеющиеся в подвале в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями отверстия и зазоры заделать негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости; оборудовать противопожарные двери устройствами для самозакрывания; опломбировать пожарные шкафы обеспечить полную сохранность противопожарного инвентаря в данных шкафах; установить планы эвакуации соответствующие требованиям нормативных документов; разработать и предоставить в уведомительном порядке декларации пожарной безопасности; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность; назначить лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей;; исключить отделку сцены в танцевальном зале (помещение (№)) горючими материалами, поролоном; исключить отделку стен в зале караоке (помещение (№)) горючими материалами, поролоном не подлежат удовлетворению, поскольку истец на них не настаивает в связи с их устранением - отказать.

В удовлетворении исковых требований Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сеул» о приостановлении деятельности в части эксплуатации культурно-развлекательного центра «(иные данные)», расположенного по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) до устранения выявленных нарушений - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.