РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2013 года город Курильск
Курильский районный суд в составе
председательствующего судьи Суриной И.Ю.,
при секретаре Лукьяновой М.В.,
с участием помощника прокурора Гордеева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному авиатранспортному предприятию «Буревестник» об обязании совершить определённые действия
УСТАНОВИЛ :
Сахалинский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в Курильский районный суд с заявлением к муниципальному авиатранспортному предприятию «Буревестник» об обязании совершить определённые действия. В обосновании заявления указал, что проведенной проверкой установлен ряд нарушений требований о законодательства об авиационной безопасности.
Представитель Сахалинского транспортного прокурора по доверенности помощник прокурора Курильской районной прокуратуры Гордеев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Директор МАП «Буревестник» Зотов С.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования к ответчику подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с со ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации правоотношения возникающие в связи с деятельностью в области авиации регулируются настоящим кодексом, федеральными законами, указами Президента Российской федерации, федеральными авиационными правилами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской федерации.
Согласно ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации к авиационному персоналу относятся лица, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения.
В соответствии со ст. 53 Воздушного кодекса Российской Федерации лица из числа авиационного персонала гражданской авиации допускаются к деятельности при наличии сертификата (свидетельства).
На основании вышеуказанных статей Воздушного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования профессиональной подготовки по авиационной безопасности авиационного персонала приказом Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 16.10.1998 № 310 утверждены «Нормы подготовки, переподготовки и текущей учебы по авиационной безопасности авиационного персонала, учащихся учебных заведений, работников гражданской авиации Российской Федерации», в соответствии с которыми весь авиационный персонал,. учащиеся учебных заведений, а также работники аэропортов, авиапредприятий, эксплуатантов гражданской авиации Российской cDедерации должны проходить обучение по авиационной безопасности в соответствии с данными Нормами.
В нарушение норм и правил, утвержденных приказом Федеральной авиационной службы Российской федерации № 310 от 16.10.1998 руководителем службы авиационной безопасности МАП «Буревестник» Меркуловым В.В. состоящим в данной должности с 01.12.2005 не пройдены курсы повышения квалификации авиаперсонала для руководителей служб авиационной безопасности, а также принятые на работу впервые сотрудники группы охраны (сторожа) службы авиационной безопасности МАП «Буревестник» Васильева Э.С. от 26.09.2013, Меркулова М.С. от 04.05.2010, Елисеева С.Ю. от 31.12.2012, Краснонос Л.И. от О 1.12.2005 не прошли курсы повышения квалификации авиаперсонала для сотрудников служб авиационной безопасности принятых на работу впервые.
В соответствии с ч. 2 ст. 84 Воздушного кодекса Российской федерации авиационная безопасность обеспечивается посредством:
1) предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома;
2) охраны воздушных судов на стоянках в целях исключения возможности проникновения на воздушные суда посторонних лиц;
3) исключения возможности незаконного провоза на воздушном судне оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся веществ и других опасных предметов и веществ и введения особых мер предосторожности при разрешении их про воза;
4) предполетного досмотра, а также послеполетного досмотра в случае его проведения в соответствии с Федеральным законом "О полиции";
5) реализации мер противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность в области авиации и иных мер, в том числе мер, осуществляемых с участием правоохранительных органов.
Отсутствие надлежащей квалификации у руководителя службы авиационной безопасности МАП «Буревестник», группы охраны (сторожей) в целом влияет на состояние и обеспечение авиационной безопасности, а также на антитеррористическую уязвимость данного объекта и может нанеси ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающие организацию совершить определенные действия (исполнить решения суда), исполняются их руководителем в установленный срок.
Учитывая фактические обстоятельства по настоящему делу, суд полагает необходимым определить срок для его исполнения три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих интересов, и в силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ч. 4 ст. 198 ГПК ПФ полагает необходимым исковые требования удовлетворить.
При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ прокурор Курильского района Сахалинской области был освобождён от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из заявленных им требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ составляет 4000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Требования Сахалинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному авиатранспортному предприятию «Буревестник» об обязании совершить определённые действия удовлетворить.
Обязать муниципальное авиатранспортное предприятие «Буревестник» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение курсов повышения квалификации начальника службы авиационной безопасности Меркулову В.В. и сотрудникам гpуппы охраны службы авиационной безопасности Васильевой Э.С., Меркуловой М.С., Елисеевой С.Ю., Краснонос Л.И. в соответствии с требованиями Норм подготовки, переподготовки и текущей учебы по авиационной безопасности авиационного персонала, учащихся учебных заведений, работников гражданской авиации Российской Федерации утвержденных приказом Федеральной авиационной службы РФ от 16.10.1998 N 310 с целью повышения безопасности полетов воздушных судов в МАП «Буревестник».
Взыскать с муниципального авиатранспортного предприятия «Буревестник» в федеральный бюджет в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 4000 рублей.
На решение может быть принесена апелляционная жалоба либо представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд.
Судья Курильского районного суда И.Ю. Сурина