Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Богмановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиновой Т.М. к Министерству финансов РФ, Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о взыскании компенсации за конфискованное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Устинова Т.Д. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о взыскании компенсации за конфискованное имущество. В обоснование заявленного иска сослалась на то, что ее дед и члены его семьи, в том числе, ее мать, в 1931 году по решению органов власти Смоленского района Западной области были подвергнуты политической репрессии в административном порядке в виде выселения из пределов области и пребывания на спецпоселении. 06.09.2005 года они были реабилитированы. В соответствии с документами семья ФИО имела в собственности, в том числе, лошадей, овец, свиней, а также дом, в котором они проживали. Ее мать ФИО1 умерла, а поэтому она просит установить факт конфискации у семьи ФИО при проведении политической репрессии 2 лошадей, 2 коров, 9 овец, 2 свиней и жилого дома. Взыскать с Министерства финансов РФ денежную компенсацию за конфискованное имущество в размере руб., а также расходы, связанные с иском.

Представитель истицы - Новиков И.Е., в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме. Считает, что указания Департамента на пропуск срока исковой давности, не может быть принято судом, так как Департамент не является ответчиком по делу.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации - Войтенкова Н.Н., в судебном заседании иск не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым, назначение и выплата денежных компенсаций за конфискованное имущество является функцией Департамента Смоленской области по социальному развитию. Такие заявления подаются в течение трех лет после введения в действие Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации. К ним за выплатой компенсации никто не обращался. Кроме того, истцом представлены только сведения об имущественном положении, факт конфискации не подтвержден. Просит к ним в иске отказать.

Представитель ответчика Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области - Голикова Н.А., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала ранее данные возражения, согласно которым, решением от 10.07.2007 г. Устиновой Т.Д. было отказано в выплате компенсации за незаконно конфискованное имущество в связи с политическими репрессиями, поскольку в представленных документах нет сведений о конфискации имущества, а имеются лишь сведения об имущественном положении семьи ФИО. Устиновой было рекомендовано обратиться в суд. Считают, что трехлетний срок исковой давности заявителем пропущен. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию - Федоскина Ю.Н., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым, права истицы они не нарушали, к ним за выплатой Устинова не обращалась. В случае положительного решения комиссии по восстановлению прав реабилитированных, они бы обратились в Минфин за выделением денежных средств, однако, такого решения не было. Решением Комиссии Устиновой было отказано. Истицей не представлено документов о факте конфискации имущества. Кроме того, заявление о возврате конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплате денежной компенсации должно быть подано в течение трех лет после введения в действие Закона, а в случае более поздней реабилитации - не позднее трех лет с момента получении документа о реабилитации. Указанные сроки Устинова пропустила. Просит ей в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, представителей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 1810.1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО ФИО1. вместе с членами семьи, в том числе, ФИО3., в 1931 году были подвергнуты политической репрессии в административном порядке в виде выселения из пределов Западной области и пребывания на спецпоселении в Свердловской области. Решением УВД Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО., ФИО1., ФИО2 были реабилитированы, о чем представлены справки (л.д. 10,11). Данные обстоятельства никто не оспаривает.

10.07.2007 г. Устиновой Т.Д. было отказано в выплате компенсации за конфискованное в связи с политическими репрессиями имущество семьи ФИО, так как в представленных документах нет сведений о конфискации имущества, а имеются сведения об имущественном положении семьи ФИО (л.д. 16 обор.).

Истица просит установить, что у ФИО при применении репрессии и выселении было конфисковано имущество, в том числе, жилой дом, в связи с чем, она, как наследник первой очереди, имеет право на получение денежной компенсации.

Согласно статьи 16.1 Закона № 1761-1, реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4000 руб. за имущество без жилых домов или 10000 руб. за все имущество, включая жилые дома.

Порядок возврата имущества либо возмещения его стоимости определен Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 926.

В соответствии с п.3 указанного постановления выплата денежной компенсации производится в случаях, когда факт конфискации имущества установлен, но отсутствуют или утрачены документы о его характере, состоянии и количестве.

Согласно п.5 данного Положения при отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке. Понятие конфискации имущества в данном Законе и Положении охватывает как понятие самой конфискации, так и изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с репрессиями имущества.

При этом согласно Положению конфискованным считается имущество, в отношении которого имеются указания в приговорах судов и решениях внесудебных органов; под изъятым понимается изъятое органами следствия имущество, в отношении которого не было судебных (внесудебных) решений о конфискации; вышедшее иным путем из владения - имущество, оставленное, в частности бесхозным, в результате репрессирования его собственника или владельца, в отношении которого не было официальных решений о конфискации или изъятии.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 27.03.1931 года семья ФИО имела в собственности 2 лошадей, 2 коров, 9 овец, 2 свиней (л.д. 13,14, 52).

При этом, никаких доказательств того, что данное имущество выбыло из владения семьи Барановых в связи с репрессиями, путем конфискации, либо было изъято органами следствия, либо вышло из владения иным путем - оставлено бесхозным, суду представлено не было.

Отсутствуют такие сведения в архивах, не были они представлены и в материалы личного дела по запросу УВД Смоленской области (л.д. 15).

Представленные суду документы, как истцом, так и архивные документы из ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по Смоленской области свидетельствуют исключительно об имущественном положении семьи ФИО на момент выселения, и не указывают на конфискацию либо изъятие имущества.

Имеющиеся в деле опись имущества, оставленная при выселяемых, историческая справка (л.д. 9), не могут служить бесспорными и достаточными доказательствами в подтверждение доводов истца о конфискации имущества. Сведения о наличии у ФИО жилого дома вообще отсутствуют.

Суд разъяснил сторонам ст. 56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств. Сославшись на достаточность доказательств в материалах дела, стороны ходатайств об истребовании либо приобщении других доказательств, допросе свидетелей, суду не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для принятия решения.

Учитывая, что истец не представил суду надлежащих доказательств по данному делу, и истребованные судом доказательства также не подтверждают факт конфискации либо изъятия имущества в связи с политическими репрессиями у семьи ФИО, а данный факт оспаривают ответчики, установить, что у семьи ФИО были конфискованы 2 лошади, 2 коровы, 9 овец, 2 свиней и жилой дом, не представляется возможным.

Кроме того, вред жертвам политических репрессий возмещается на основании Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов», Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», а также Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещении его стоимости или выплаты денежной компенсации.

В соответствии со ст. 16.1 Закона № 1761-1 от 18.10.1991 г., заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Представители ответчиков Департамента и Администрации МО «Смоленский район» указали, что истица обратилась за защитой своих прав с пропуском установленного специальными законами срока исковой давности.

Стороны не оспаривали, что документ о реабилитации изначально ФИО2., а затем Устинова Т.Д. получили в 2005 году и в установленном порядке они обращались в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации МО «Смоленский район».

В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ее наследнице по закону Устиновой Т.Д. решением от 10.07.2007 г. было отказано в выплате компенсации с указанием причин, разъяснено право на обращение в суд. Вместе с тем, в суд за защитой своих прав Устинова Т.Д. обратилась только 06.06.2011 года, спустя 6 лет после получения документов о реабилитации, и, спустя почти 4 года, после отказа в выплате компенсации. Суд считает, что истица пропустила срок на обращение в суд за защитой своих прав, что в соответствии со ст. 199 ГК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы представителя истца о том, что о пропуске срока исковой давности заявили не ответчики по делу, а поэтому сроки исковой давности не подлежат применению, суд считает не убедительными.

Согласно, имеющимся материалам дела, Департамент Смоленской области по социальному развитию по ходатайству Министерства финансов РФ 29.06.2011 г. судом был привлечен к участию в деле в качестве ответчика, поскольку решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий" (л.д. 42-43). Представитель администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области поддержал ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Представителю истца в судебном заседании предлагалось представить свои доводы по заявленному ходатайству о пропуске срока исковой давности по существу, однако, представитель отказался, объяснив, что по данному вопросу он выскажется в прениях. Таким образом, судом право предоставлялось, а поэтому права истца в данной части не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Устиновой Т.Д. в иске к Министерству финансов РФ, Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о взыскании компенсации за конфискованное имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская