ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2363/2018 от 18.04.2018 Центрального районного суда г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2-2363/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

При секретаре Стафутиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 18.04.2018 года

гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области к ООО «Партнер», ООО «АКК Меридиан», ООО «Инвестиционная группа Развитие» о нарушении правил эксплуатации объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Новокузнецка Кемеровской области обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о запрете эксплуатации объекта. Просит суд обязать ООО «Партнер», ООО «Инвестиционная группа «Развитие», ООО «АКК Меридиан», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности:

-обеспечить объект защиты речевыми пожарными оповещателями, их расстановку, обеспечивающую уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в помещениях офиса №412, VIP-зала, залов: «Терракот», «Метро», «Инкогнито» ТРЦ «Континент»;

-оборудовать помещения 1,2,3,4 этажей ТРЦ «Континент» автоматической пожарной сигнализацией;

-оборудовать помещения VIP-зала, залов: «Терракот», «Метро», «Инкогнито» автоматической пожарной сигнализацией;

-обеспечить исправное состояние частично установленной автоматической пожарной сигнализации и ручного пожарного извещателя (ИПР) на 1 этаже ТРЦ «Континент», работоспособность шлейфа №22 на 2 этаже в отделе персонала;

-обеспечить световыми указателями «Выход» над эвакуационными выходами помещения киноаппаратной, караоке бара «Кузня»; обеспечить исправность светового указателя «Выход» в VIP-зале;

-обеспечить возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода из киноаппаратной;

-обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов из помещений ТРЦ «Континент; оборудовать двери здания устройствами для самозакрывания дверей и с уплотнением в притворах на дверях, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров;

-ликвидировать загромождение на лестничных площадках здания, на путях эвакуации в помещении подвала, эвакуационного выхода из зала «Терракот»;

-закрепить ковровые дорожки и покрытие полов на путях эвакуации;

-произвести отделку путей эвакуации 2 этажа материалами, имеющими сертификат пожарной безопасности;

-обеспечить наличие на объекте защиты сертификатов пожарной безопасности на отделочные материалы стен в VIP-зале, залах: «Терракот», «Метро», «Инкогнито», материалы отделки покрытия полов в боулинге;

-ликвидировать на втором этаже ТРЦ «Континент», на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода оборудование и иные предметы, загромождающие проходы;

-установить эвакуационное освещение в помещениях ТРЦ «Континент», в том числе на путях эвакуации;

-установить огнетушители в помещениях ТРЦ «Континент» на подвесных кронштейнах или в специальных шкафах;

-обеспечить помещение боулинга огнетушителями;

-привести в работоспособное состояние огнетушитель ПК-43;

-обеспечить пожарные шкафы для ПК элементами для опломбирования;

-обеспечить объект защиты исправными электрическими фонарями из расчета 1 фонарь на 50 человек;

- разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре; обеспечить проведение практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, не реже 1 раза в полугодие;

- составить декларацию пожарной безопасности на объект защиты.

Установить ООО «Партнер», ООО «Инвестиционная группа «Развитие», ООО «АКК Меридиан» срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Запретить ООО «Партнер», ООО «Инвестиционная группа «Развитие», ООО «АКК Меридиан» деятельность отдельно стоящего нежилого здания по адресу в <адрес> (ТРЦ «Континент»), до устранения нарушений требований пожарной безопасности и опасности причинения вреда правам и законным интересам неопределенного круга лиц.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры Кемеровской области с привлечением специалиста органа государственного пожарного надзора - отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новокузнецка Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ проверено исполнение законодательства о пожарной безопасности в помещениях торгово-развлекательного центра (ТРЦ) «Континент», расположенного в <адрес>.

В результате проверки установлено, что помещения ТРЦ «Континент» принадлежат на праве собственности ответчикам.

ООО «АКК Меридиан»:

-нежилое помещение площадью 4930,8 м, этаж антресоль , этаж , этаж , подвал , помещение 16;

-нежилое помещение площадью 2428,1 м~, этажи 3,4, помещение 21.

ООО «Партнер»:

-часть встроенно-пристроенного нежилого помещения площадью 1301,8 м, антресоль , этажи 1,2,3,4, помещение 23;

-часть встроенно-пристроенного нежилого помещения площадью 1301,8 м, антресоль , этажи 1,2,3,4, помещение 23.

ООО «Инвестиционная группа «Развитие»:

-нежилое помещение площадью 17,3 м, этаж антресоль , помещение 14;

-нежилое помещение площадью 1498,6 м2, этажи 2,3,4, помещение 15;

-нежилое помещение площадью 636 м2, этаж 4, помещение 20.

В результате проверки в помещениях ТРЦ «Континент», принадлежащих ответчикам выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Вопреки требованиям, предусмотренным п.1 части второй ст. 1, частью третьей ст.4, п. п. 1,2 части первой ст.6, частями четвертой и пятой ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №123-Ф3), п.4.8 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 №173; п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, количество речевых пожарных оповещателей, их расстановка не обеспечивают уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в помещениях: офиса №412, VIP-зал, залы: «Терракот», «Метро», «Инкогнито».

Частично помещения 1 этажа, а также помещения 2,3,4 этажей ТРЦ «Континент» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что свидетельствует о нарушениях требований, предусмотренных п.1 части второй ст.1, частью третьей ст.4, п. п. 1,2 части первой ст.6, ст. ст.54,83,151 Федерального закона №123-Ф3; таблицей 1 п.9, таблицей 3 п. п.10,10.3, п. п.36,36.2,38, п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 №315; табл. А1 п.9, A3 п. п.10, 10.3, 36, 36.2, 38, п. А4 приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 №175.

Помещения VIP-зала, залов: «Терракот», «Метро», «Инкогнито» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией вопреки требованиям п.1 части второй ст.1, части третьей ст.4, п. п. 1,2 части первой ст.6, ст. ст.54,83,151 Федерального закона №123-Ф3; таблица 1 п.9, таблица 3 п.38, п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315; табл. А1 п.9, A3 п.38, п.А4 приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 №175.

Ответчиками не обеспечено исправное состояние частично установленной автоматической пожарной сигнализации и ручного пожарного извещателя (ИПР) на 1 этаже ТРЦ «Континент». Шлейф №55 на 2 этаже в отделе персонала отключен. Указанные факты свидетельствуют о неисполнении ответчиками требований п.1 части второй ст.1, части третьей ст.4, п. п. 1,2 части первой ст.6, части первой ст.83 Федерального закона №123-Ф3 и п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

Вопреки требованиям п.1 части второй ст.1, части третьей ст.4, п. п. 1,2 части первой ст.6, ст. ст.83, 91, 151 Федерального закона №123-Ф3, (п. 5.1, таблица 1, 2 (п.5) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. Приказом МЧС России от 20.06.2003 №323, а также п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, отсутствуют световые указатели «Выход» над эвакуационными выходами киноаппаратной, караоке бара «Кузня»; не исправен световой указатель «Выход» в VIP-зале. Не обеспечена возможность свободного открывания двери (закрыта на замок) эвакуационного выхода из киноаппаратной (п.36 вышеупомянутых Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).

Запоры на дверях эвакуационных выходов из помещений ТРЦ «Континент» не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа; отсутствуют устройства для самозакрывания дверей и с уплотнением в притворах на дверях, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров. Перечисленные факты свидетельствуют о нарушении требований п.1 части второй ст.1, части третьей ст.4, п. п. 1,2 части первой ст.6, части первой ст.83 Федерального закона №123-Ф3, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выхода», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 №171, п.4.2.7 СП 1.13130.2012, утв. Приказом МЧС России от 21.11.2012 №693; п. п.35, 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

В помещениях ТРЦ «Континент» допущено хранение под лестничными маршами мебели и других горючих материалов, устройство подсобных помещений вопреки нормативным требованиям, установленным п.1 части второй ст.1, частью третьей ст.4, п. п. 1,2 части первой ст.6 Федерального закона №123-ФЗ, п/п. «к» п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, п.4.4.4 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выхода», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 №171; п.6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», которые приняты и введены в действие Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 №18-7.

Ковровые дорожки и другие покрытия полов на путях эвакуации надежно не закреплены; на путях эвакуации 2 этажа допущено применение горючих материалов (банерной ткани, сертификат на которую отсутствует); на путях эвакуации в помещении подвала допущено хранение горючих материалов, что противоречит, соответственно требованиям п. п.39, 33, 117 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390. В нарушение требований, предусмотренных п/п. «ж» п.23 упомянутых Правил, на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода в подвальном помещении, на втором этаже ТРЦ «Континент» незаконно размещено оборудование и другие предметы.

В процессе проверки ответчиками не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы стен (не подтверждён класс пожарной опасности отделочных материалов) в помещениях: VIP-зала, залов: «Терракот», «Метро», «Инкогнито»; на материалы отделки покрытия полов в боулинге. Подобное недопустимо, поскольку является нарушением положений, установленных п. 1 части второй ст.1, частью третьей ст.4, п. п.1,2 части первой ст.6, частью шестой ст. 134 (таблицы 3,28,29) Федерального закона №123-Ф3, П.4.3.2СП 1.13130.2012, утв. Приказом МЧС России от 21.11.2012 №693; п.4.3.2 СП 1.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 №171 п.6.25* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 №18-7).

В помещениях ТРЦ «Континент», в том числе на путях эвакуации, в нарушение требований п.1 части второй ст.1, части третьей ст.4, п.1 части первой ст.6, ст.59, части третьей ст.81, части девятой ст.82, п.4 части первой ст.84 и ст. 151 Федерального закона №123-Ф3, п. п.33,43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, п. п. 1.1, 6.22 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 №18-7); п. п.4.3, 4.6 СП 31-110-2003 Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий (одобрен и рекомендован к применению Постановлением Госстроя России от 26.10.2003 №194); п. п.7.72, 7.74 СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение (введены в действие Постановлением Минстроя России от 02.08.1995 №18-78); п. п.7.104, 7.105 СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение, Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №783; п. п.4.3, 4.3.1 СП 1.13130.2009 Эвакуационные пути и выходы, утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. №171, отсутствует эвакуационное освещение.

В нарушение требований п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, эвакуационный выход, ведущий непосредственно из зала «Терракот», загроможден, что препятствует свободной эвакуации людей из зала.

В помещениях ТРЦ «Континент» ответчиками, вопреки положениям п.57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, не организована частичная перекатка пожарных рукавов.

Первичные средства пожаротушения (огнетушители) размещены в помещениях ТРЦ «Континент» вопреки нормативным требованиям: в кинозалах стоят на полу, что не обеспечивает обязательную фиксацию от возможного падения при случайном воздействии. Подобные факты свидетельствуют о неисполнении требований п.1 части второй ст. 1, части третьей ст.4, п.1 части первой ст.6 и ст.105 Федерального закона №123-Ф3, п.4.2.7 СП 9.13130.2009, утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 179, п.480 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

Кроме того, в ПК-43 неисправен огнетушитель, что свидетельствует о нарушении, как вышеупомянутых положений Федерального закона №123-Ф3, так и п. 4.3.9 СП 9.13130.2009, утв. Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 179; п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

Помещение боулинга не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения вопреки требованиям п. п.70,465,468,474 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

Вопреки требованиям п.57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, пожарные шкафы для ПК в помещениях ТРЦ «Континент» не имеют элементов для обеспечения их опломбирования. Кроме того, ответчиками, в нарушение требований п.38 упомянутых Правил не обеспечено наличие на объекте с массовым пребыванием людей исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек.

В результате проверки установлены нарушения требований п.1 части второй ст. 1, части третьей ст.4, п.1 части первой ст.6 и части шестой ст.64 Федерального закона №123-Ф3, - ответчиками не представлена уточненная или разработанная вновь декларация пожарной безопасности; не утверждена в полном объеме инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (п.2). В нарушение п. 12 упомянутых Правил, отсутствует периодичность проведения практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих деятельность в помещениях ТРЦ «Континент».

Доказательствами перечисленных нарушений законодательства являются: Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора Центрального района г. Новокузнецка; информация от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы Новокузнецка и Новокузнецкого района ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области.

Таким образом, помещения ТРЦ «Континент» являются объектом защиты, пожарная безопасность которого (состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара), должна быть обеспечена ответчиками в соответствии с требованиями федеральных законов и изданных в соответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов, указанных в настоящем иске (заявлении).

Прокуратурой района установлено, что ответчиками при эксплуатации объекта защиты (помещений ТРЦ «Континент») не исполняются требования законодательства по обеспечению пожарной безопасности. Ответчиков следует обязать, устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанные в настоящем иске (заявлении), поскольку они являются условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в тот или иной момент времени в помещениях ТРЦ «Континент», причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц, находящемуся в помещениях ТРЦ.

Кроме того, в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Прокуратура района обращается в суд с настоящим иском (заявлением) в защиту интересов неопределенного круга лиц - посетителей ТРЦ «Континент», круг которых является динамичным, который невозможно индивидуализировать и привлечь к участию в деле конкретное лицо, об обязанности ответчиков устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте защиты - в помещениях отдельно стоящего нежилого здания ТРЦ «Континент», а также о запрещении его деятельности до устранения нарушений, поскольку такая деятельность с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности, выявленных в результате проверки, незаконна, является условием опасности причинения вреда конституционным правам неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Казарова А.А. предъявила ходатайство об изменении истцом исковых требований, в итоге истец просит обязать ООО «Партнер», ООО «Инвестиционная группа «Развитие», ООО «АКК Меридиан» обеспечить наличие в отдельно стоящем нежилом здании по адресу <адрес> (ТРЦ «Континент») в VIP-зале (кинотеатр), кинозалах «Терракот», «Метро», «Инкогнито», помещениях на третьем и четвертом этажах, а именно гриль-баре «Кузня», детском центре «Иллюзион», в ресторанах на фуд-корте сертификатов пожарной безопасности на отделочные материалы стен.

Запретить ООО «Партнер», ООО «Инвестиционная группа «Развитие», ООО «АКК Меридиан» эксплуатацию VIP-зала (кинотеатр), кинозалов «Терракот», «Метро», «Инкогнито», помещений на третьем и четвертом этажах, а именно гриль-бара «Кузня», детского центра «Иллюзион», ресторанов на фуд-корте, расположенных в отдельно стоящем нежилом здании по адресу <адрес> (ТРЦ «Континент») до устранения вышеуказанного нарушения требований пожарной безопасности.

Суду пояснила, что полагает возможным установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Представители ответчиков ООО «Партнер», ООО «АКК Меридиан», ООО «Инвестиционная группа Развитие» Эйрих А.А., Майер И.С., действующие на основании доверенностей, указали, что ответчиками устранены все выявленные нарушения, ранее заявленные в иске, кроме обеспечения наличия указанных истцом сертификатов, срок устранения просили установить до ДД.ММ.ГГГГ., полагают, что степень выявленных нарушений несоразмерна применяемой истцом ответственности.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Кемеровской области Потапов Е.В., действующий на основании доверенности, требования прокурора поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что по правилам противопожарной безопасности (п. 21) необходимо подтвердить качество огнезащитной обработки. Обработка приобретена лицензирующей организацией, вероятность минимальна, что загорится, но риски здоровью посещающих помещения имеются.

Привлеченная в качестве в качестве специалиста к участию в деле государственный инспектор <адрес> и Новокузнецкого района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности г. Новокузнецка ГУ МЧС России по КО Фролова О.С. суду пояснила, что ею проводилась проверка в ТРЦ, также ею проверялось устранение нарушений, подтверждает частичное выполнение требований, не устранены только те нарушения, которые истец указывает в измененных требованиях.

Выслушав мнение участников процесса, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с частью второй ст. 1 Федерального закона №123-Ф3 положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты. В соответствии с п. 15 ст.5 Федерального закона объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Статья 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст. ст.34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

К системе противопожарной защиты относятся системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также система противодымной защиты зданий.

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (статья 54 Федерального закона № 123-ФЗ).

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. ст.27, 35 упомянутого Федерального закона прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за прокурором закреплено право по обращению в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что что помещения ТРЦ «Континент» принадлежат на праве собственности ответчикам.

ООО «АКК Меридиан»:

-нежилое помещение площадью 4930,8 м, этаж антресоль , этаж , этаж , подвал , помещение 16;

-нежилое помещение площадью 2428,1 м~, этажи 3,4, помещение 21.

ООО «Партнер»:

-часть встроенно-пристроенного нежилого помещения площадью 1301,8 м, антресоль , этажи 1,2,3,4, помещение 23;

-часть встроенно-пристроенного нежилого помещения площадью 1301,8 м, антресоль , этажи 1,2,3,4, помещение 23.

ООО «Инвестиционная группа «Развитие»:

-нежилое помещение площадью 17,3 м, этаж антресоль , помещение 14;

-нежилое помещение площадью 1498,6 м2, этажи 2,3,4, помещение 15;

-нежилое помещение площадью 636 м2, этаж 4, помещение 20.

Прокуратурой Центрального района г. Новокузнецка в соответствии с поручением прокуратуры Кемеровской области с привлечением специалиста органа государственного пожарного надзора - отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новокузнецка Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ проверено исполнение законодательства о пожарной безопасности в помещениях торгово-развлекательного центра (ТРЦ) «Континент», расположенного в <адрес>.

При эксплуатации здания по адресу <адрес> выявлены следующие нарушения закона.

1. Количество речевых пожарных оповещателей, их расстановка не обеспечивает уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности в помещениях: офиса 412, VIP-зал, зал «Терракот», зал «Метро», зал « Инкогнито» (нарушены пункты 1 ч.2 ст.1, ч.З ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6, ч.,4,5 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.8 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390).

2. Не оборудован торгово-развлекательный центр автоматической пожарной сигнализацией (часть 1 этажа,2,3,4 этажи). Пункт 1 ч.2 ст.1, ч.З ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6, ст.54, ст.83, ст. 151 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями); таблица 1 п. 9, таблица 3п.10, 10.3, п.36,36.2 п.38, п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), табл. А1 п.9, A3 п. 10, 10.3,п. 36,п.36.2, п. 38, п. А4 приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».

3. Не оборудованы помещения VIP-зала, зала «Терракот», зала «Метро», зала «Инкогнито», помещения арендаторов автоматической пожарной сигнализацией. Пункт 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6, ст.54, ст.83, ст. 151 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями); таблица 1 п. 9, таблица 3 п.38, п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), табл. А1 п.9, A3 п. 38, п. А4 приложение А (обязательное) СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».

4. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (частично установленной автоматической пожарной сигнализацией), неисправный ручной пожарный извещатель на первом этаже здания, отключен шлейф № 55 на 2-м этаже отдела персонала. Пункт 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390). 5. Отсутствуют световые указатели «Выход» над эвакуационными выходами киноаппаратной, караоке бар «Кузня» (нарушения п. 1 ч.2 ст.1, ч.З ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6, 83, 91, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1, таблица 1, 2 (п.5) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390);

6. Не исправный световой указатель «Выход» в VIP-зале (нарушения п. 1 ч.2ст.1, ч.З ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6, Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1, таблица 1, 2 (п.5) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390);

7. Запоры на дверях эвакуационных выходов в торгово - развлекательном центре не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (нарушения п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

8. В помещении торгово-развлекательного центра допущено хранение под лестничными маршами мебели и других горючих материалов (нарушения п. 23 п.п. «к» Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

9. Ковровые дорожки и другие покрытия полов на объекте с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации надежно не закреплены (нарушения п. 39 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

10. Не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы стен (не подтверждён класс пожарной опасности отделочных материалов) в помещениях кинотеатров: в VIP-зале, зале «Терракот», зале «Метро», зале «Инкогнито», в помещениях арендаторов (нарушения п. 1 ч.2 ст.1, ч.З ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6, ч. 6 ст. 134, таблицы 3, 28, 29 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2012; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 6.25* СНиП 21-01-97*).1

11. Не обеспечено исправное состояние извещателя пожарного ручного (ИПР), установленного на первом этаже здания (нарушения п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6,ч.1 ст.83 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

12. Отсутствуют устройства для самозакрывания дверей и с уплотнением в притворах на дверях, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров в здании торгово - развлекательного центра (п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6,ч.1 ст.83 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выхода»; п. 4.2.7 СП 1.13130.2012, п. 36 подпункт «г» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

13. Отсутствует эвакуационное освещение в здании торгово-развлекательного центра, а также на путях эвакуации торгового центра (нарушения п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 1 ч.1 ст.6, ч.9 ст.82, ч.3 ст.81, п.3 ст.59,ч.1 п.4 ст.84, ст.151 Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 33, 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390; п.1.1, п.6.22 СНиП 21-01-97* « Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.4.3, п.4.6 СП 31-110-2003« Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» п.7.72, п.7.74 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» п. 7.104, п.7.105 СП 52.13330.201 Естественное и искусственное освещение п.4.3, 4.3.1 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

14. Эвакуационный выход, ведущий непосредственно из кинозала «Терракот», загроможден, что препятствует свободной эвакуации людей из зала (нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

16. Руководитель организации не организовал частично перекатку пожарных рукавов (нарушения п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

15. Под лестничными клетками в торгово-развлекательном центре допущены устройства подсобных помещений (нарушения п. 1 ч.2 ст.1, ч.З ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.4 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выхода»; п.6.32* СНиП 21-01-97*« Пожарная безопасность зданий и сооружений».

16. Не обеспечена возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода из киноаппаратной (закрыта на замок) (нарушения п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

17. Размещено оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода в подвальном помещении, на втором этаже торгово-развлекательного комплекса (нарушения п. 23 п.п. «ж» Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

18. Допущено размещение первичных средств пожаротушения (огнетушителей) не в соответствии с требованиями нормативных документов (в кинозалах стоят на полу, что не обеспечивает обязательную фиксацию от возможного падения при случайном воздействии) (нарушения п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 1 ч.1 ст.6, ст.105 Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 9.13130.2009 п. 480 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

19. Отсутствует периодичность проведения практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих деятельность на объекте (нарушения п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390).

20. Допущено временное хранение на путях эвакуации горючих материалов (помещение подвала) (нарушения п. 117 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390).

21. Пожарные шкафы для ПК в торгово-развлекательном центре не имеют элементов для обеспечения их опломбирования (нарушения п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390).

22.Не утверждена в полном объеме инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил (нарушения п. 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.12г. №390).

23. Допущено применение горючих материалов (банерной ткани) на путях эвакуации (на 2-м этаже) (нарушения п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (утвержденных Постановлением Правительства РФ 25.04.2012г. № 390).Сертификат на данный материал не предоставлен.

24. В ПК-43 неисправен огнетушитель (нарушения п. 1 ч.2 ст.1, ч.З ст.4, п. 1 ч.1 ст.6, ст.105 Федеральный закон №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.9 СП 9.13130.2009; п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

25. На объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек (нарушение п. 38 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390;

26. Не предоставлена уточненная или разработанная вновь декларация пожарной безопасности в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности (нарушение п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 1 ч.1 ст.6, ч.б ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

27. Для отделки покрытия полов в боулинге применены материалы с неизвестной пожарной опасностью (ковровые дорожки) (нарушение п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6, ч. 6 ст. 134, таблицы 3, 28, 29 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2012; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 6.25* СНиП 21-01-97*);

28. Помещение боулинга не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения (нарушение п. 70, 465,468,474 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

Согласно Акту проверки от 16.04.2018г., проведенной комиссией в составе: помощника прокурора Центрального района Казаровой А.А., государственного инспектора г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности г. Новокузнецка ГУ МЧС России по Кемеровской области Фроловой О.С. проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях Торгово-развлекательного центра «Континент» (ТРЦ «Континент») по адресу: <адрес>.

В ходе проверки комиссией выявлено устранение следующих нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания ТРЦ «Континент»:

1.В офисе 412, VIP-зале, зале «Терракот», зале «Метро», зале «Инкогнито» количество речевых пожарных оповещателей, их расстановка обеспечивает уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей.

2.Смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в торгово-развлекательном центре (часть 1 этажа,2,3,4 этажи). Рабочая документация на автоматическую установку пожарной сигнализации ИН-2018-04-ПС, договор подряда № 002/18 от 28.03.18 на монтажные, пуско- наладочные работы, акт приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации за № 1 от 10.04.18г., акт проверки работоспособности АУПС, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 10.04.18г., предоставлены при проверке.

3.Смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в помещениях VIP-зала, зала «Терракот», зала «Метро», зала «Инкогнито», помещения арендаторов автоматической пожарной сигнализацией. Рабочая документация на автоматическую установку пожарной сигнализации ИН-2018-04-ПС, договор подряда № 002/18 от 28.03.18 на монтажные, пуско- наладочные работы, акт приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации за № 1 от 10.04.18г., акт проверки работоспособности АУПС, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 10.04.18г., предоставлены при проверке.

4.Демонтирован неисправный ручной пожарный извещатель на первом этаже здания.

5.Оборудованы световыми указателями «Выход» эвакуационные выхода киноаппаратной, караоке бар «Кузня», VIP-зал.

6.Запоры на дверях эвакуационных выходов в торгово - развлекательном центре обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа.

7.Убраны в торгово - развлекательном центре под лестничными маршами мебель и другие горючие материалы.

8.Убраны ковровые дорожки.

9.Оборудованы двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров в торгово - развлекательном центре устройствами для самозакрывания дверей и с уплотнением в притворах.

10 Эвакуационный выход, ведущий непосредственно из кинозала «Терракот», не препятствует свободной эвакуации людей из зала.

11.Предоставлен акт перекатки рукавов внутреннего противопожарного водопровода, пожарных рукавов на объекте ТРЦ « Континент» за № 2 от 05.04.18г.

12.Под лестничными клетками в торгово-развлекательном центре не допущено устройств подсобных помещений.

13.Из киноаппаратной обеспечена возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода без ключа.

14.Убрано оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода в подвальном помещении, на втором этаже торгово-развлекательного комплекса.

15.В кинозалах первичные средства пожаротушения (огнетушители) не препятствуют безопасной эвакуации людей.

16.Предоставлен приказ за № 10-ОТ от 01.06.17г., «О распределении обязанностей в области пожарной безопасности» (о проведении тренировок), акт проведения внеплановой тренировки по эвакуации от 04.04.18г.

17.В помещении подвала не допущено временное хранение на путях эвакуации горючих материалов.

18.Пожарные шкафы для ПК в торгово-развлекательном центре имеют элементы для обеспечения их опломбирования.

19.Утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности от 01.06.17г. (предоставлена при проведении проверки).

20.Убрана банерная ткань на путях эвакуации (на 2-м этаже).

21.В ПК-43 заменен огнетушитель.

22.Руководитель организации обеспечил торгово - развлекательный центр электрическими фонарями из расчета 1 фонарь на 50 человек.

23.Предоставлена декларация пожарной безопасности на торгово -развлекательный центр « Континент» от 09.04.18г., № 32 431373-ТО-1030.

24.Для отделки покрытия полов в боулинге предоставлен сертификат соответствия (С-ВЕ ПБ67. В. 01440 ТР 1382363) на покрытие ковровых напольных покрытий. Согласно предоставленному сертификату соответствия -класс пожарной опасности строительных материалов КМЗ.

25.Эвакуационный выход, ведущий непосредственно из кинозала «Терракот», не препятствует свободной эвакуации людей из зала.

26.Боулинг в полном объеме обеспечен первичными средствами пожаротушения.

27.Оборудован торгово - развлекательный центр, пути эвакуации эвакуационным освещением. Предоставлены рабочая документация на эвакуационное освещение ИН - 2018-04-ЭО, акт о приемке выполненных работ от 15.04.18г., акт технического заключения на измерение освещенности от 15.04.18г., акт проверки работоспособности системы эвакуационного освещения от 15.04.18г.

Между тем, в ходе проведения проверки были установлены неустраненные нарушения:

не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы стен (не подтверждён класс пожарной опасности отделочных материалов) в зале «Метро»,VIP-зале, зале «Терракот», зале «Инкогнито», в помещениях арендаторов. При проведении проверки предоставлен договор за на выполнение огнезащитной обработки и экспертизы деревянных конструкций огнебиозащитным материалом «Негорин-МС» в здании ООО «Альфа-Проект», акт отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ в кинозале и кинозале . Предоставлен договор подряда за от 20.03.16г., на выполнение огнезащитной обработки текстильных материалов на детский центр «Иллюзион», протокол проверки состояния огнезащитной обработки (протпитки) ткани от 27.04.16г., акт выполненных работ от 18.10.17г., в гриле-бар « Кузня», акт выполненных работ от 30.06.17г., в ресторанах на фуд-корте. Согласно предоставленных документов не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя, с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. Пункт 1 ч.2 ст.1, ч.З ст.4, п. 1,2 ч.1 ст.6, ч. 6 ст. 134, таблицы 3, 28, 29 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2012; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п. 21 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390.

Согласно Акту осмотра помещения Гриль-бара «Кузня» и зоны Фуд-корта ТРЦ «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ. проведенной комиссией в составе представителей ответчиков ООО «Партнер», ООО «АКК Меридиан», ООО «Инвестиционная группа Развитие» Эйрих А.А., Майер И.С., государственного инспектора г. Новокузнецка и Новокузнецкого района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности г. Новокузнецка ГУ МЧС России по Кемеровской области Потапова Е.В. в ходе визуального осмотра помещения Гриль-бара «Кузня» частично на стенах имеются отделочные материалы из горючих материалов (дерево), на потолочном перекрытии имеется декоративная отделка из бруса дерева. Выявленная отделка прошла обработку огнезащитным лаком «Негорин-лак» ДД.ММ.ГГГГ. Обработка произведена ООО «Безопасность -НК» (лицензия предоставлена).

В ходе осмотра зоны Фуд-корта, расположенной на 3 этаже ТРЦ Континент установлено, что отделка стен в помещении Ресторана «Пельмень. Блин. Вареник» применены горючие отделочные материалы из дерева, а именно в зоне обслуживания посетителей. Выявленная отделка прошла обработку огнезащитным лаком «Оберег-Лак» ДД.ММ.ГГГГ. Обработка произведена ООО «Безопасность-НК» (лицензия предоставлена).

В связи с указанным обязанность по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности здания по <адрес>, возлагается на собственников имущества - ООО «Партнер», ООО «АКК Меридиан», ООО «Инвестиционная группа Развитие».

Так как выявленные нарушения пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих здание по <адрес>, при таких обстоятельствах суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, измененые требования Прокурора г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Новокузнецка о запрете эксплуатации объекта подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов, суд полагает возможным установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Партнер», ООО «Инвестиционная группа «Развитие», ООО «АКК Меридиан» обеспечить наличие в отдельно стоящем нежилом здании по адресу <адрес> (ТРЦ «Континент») в VIP-зале (кинотеатр), кинозалах «Терракот», «Метро», «Инкогнито», помещениях на третьем и четвертом этажах, а именно гриль-баре «Кузня», детском центре «Иллюзион», в ресторанах на фуд-корте сертификатов пожарной безопасности на отделочные материалы стен в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить ООО «Партнер», ООО «Инвестиционная группа «Развитие», ООО «АКК Меридиан» эксплуатацию VIP-зала (кинотеатр), кинозалов «Терракот», «Метро», «Инкогнито», помещений на третьем и четвертом этажах, а именно гриль-бара «Кузня», детского центра «Иллюзион», ресторанов на фуд-корте, расположенных в отдельно стоящем нежилом здании по адресу <адрес> (ТРЦ «Континент») до устранения вышеуказанного нарушения требований пожарной безопасности.

Указать, что этот запрет не включает запрет эксплуатации лицами, ответственными за функционирование инженерно-технических систем здания, его охрану, а также лиц, обеспечивающих устранение выявленных нарушений пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2018г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно: Судья И.Н. Дурова