ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-23/19 от 26.02.2019 Вилючинского городского суда (Камчатский край)

Дело № 2-23/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края

в составе председательствующего судьи Скурту Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Верховской А.В.,

с участием:

истца Больных Л.А.,

представителя ответчика Пойманова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Больных Людмилы Анатольевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Вилючинская городская больница» о взыскании заработной платы за совмещение профессий (должностей), за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Больных Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Вилючинская городская больница» (далее – ГБУЗ КК ВГБ) о взыскании заработной платы за совмещение профессий (должностей), за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 15 мая 2015 года работает в ГБУЗ КК ВГБ заведующей отделением анестезиологии и реанимации. Ввиду служебной необходимости, при отсутствии в отделении врача анестезиолога-реаниматолога она вынуждена выполнять его работу. Ранее данное совмещение профессий ей оплачивали в размере 50 % доплаты от оклада. 28 апреля 2018 года руководством ГБУЗ КК ВГБ отменен приказ, на основании которого производились соответствующие оплаты и с 21 мая 2018 года она выполняет обязанности врача анестезиолога-реаниматолога бесплатно. С данным решением она не согласилась, в связи с чем обратилась с заявлением к главному врачу больницы (входящий № 55 от 31 мая 2018 года), 3 июля 2018 года ей был предоставлен ответ № 534. 7 августа 2018 года она обратилась в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае с просьбой разъяснить, должны ли ею выполняться обязанности врача анестезиолога-реаниматолога без дополнительной оплаты. На что был получен ответ, что дополнительная работа оплачивается дополнительно ( от 17 августа 2018 года). С данным ответом она вновь в устной форме вновь обратилась к главному врачу больницы с просьбой восстановить ей оплату труда за совмещение профессий, на что получила отказ. Факт исполнения ею обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога подтверждается историями болезни пациентов, как в электронном, так и в бумажном варианте. Кроме того, она обращалась к руководству учреждения с вопросом на основании чего и как ей оплачиваются дежурства в должности врача анестезиолога-реаниматолога по графику за пределами основного времени без оформления трудового договора по совместительству. В ответах главного врача сказано, что работа должна быть оплачена, как внутреннее совместительство и должен быть проведен соответствующий перерасчет, но до настоящего времени расчет не произведен. На основании её заявления Государственной инспекцией труда в Камчатском крае проведена проверка, по результатам которой работодателю выдано предписание, обязывающее произвести перерасчет оплаты дежурств по графику за 2018 год как сверхурочной работы, оформить соглашение по совмещению, заключить трудовой договор по внутреннему совместительству. Трудовой договор по внутреннему совместительству заключен с ней 2 ноября 2018 года на условиях, ухудшающих её положение. Предписание в части перерасчета работодателем не исполнено, перерасчет не произведен и не выплачен. Указала, что первоначально обращалась с заявлениями по вопросу перерасчета к работодателю, а затем в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае, в связи с чем полагает, что срок обращения в суд ею не пропущен. Кроме того, неправомерными действиями работодателя, а затем и бездействием по устранению нарушения трудовых прав ей нанесен моральный вред, который она оценивает в размере 100000 руб. помимо этого, она понесла дополнительные расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 руб. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом последующих уточнений и увеличений исковых требований, учитывая произведенные и выплаченные работодателем перерасчеты просила суд взыскать с ответчика в свою пользу:

- выплату за совмещение профессий (должностей) в размере 98110 руб. 63 коп. за период с 21 мая 2018 года по январь 2019 года, включительно;

- 490395 руб. 76 коп. в счет оплаты за сверхурочную работу (дежурства по стационару) за период с 1 января 2016 года по 31 августа 2018 г.,

- 169598 руб. 36 коп. в счет оплаты за сверхурочную работу (дежурства на дому) за период с 1 июня 2016 года по 31 августа 2016 года и с 1 января 2018 года по 31 мая 2018 года;

- компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.;

- судебные расходы на оказание юридической помощи в размере 4000 руб.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования в окончательной редакции поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что 15 мая 2015 года принята на работу на должность заведующей отделением анестезиологии и реанимации ГБУЗ КК ВГБ, с ней был заключен трудовой договор, её работа предусматривала нормированный учет рабочего времени. Кроме того в пределах своего основного рабочего времени она совмещала работу врача анестезиолога-реаниматолога, за что получала доплату, сначала до 1 ставки к окладу, а с 1 июля 2017 года в размере 50% к окладу, и выполняла работу врача анестезиолога-реаниматолога за пределами основного рабочего времени – дежурства по стационару и на дому, оплата данной работы производилась ей в полном объеме с учетом вредности, категории и стажа работы. С января 2016 года после изменения структуры заработной платы работодатель перестал производить ей доплату за квалификационную категорию при выполнении работы за пределами основного рабочего времени, а оплачивал только за фактически отработанное время от оклада врача анестезиолога-реаниматолога, куда входила оплата за вредность, стаж работы, ночные и праздничные дни. При этом трудовой договор как с внутренним совместителем с ней заключен не был, такой договор был заключен с ней только 2 ноября 2018 года на время отсутствия основного работника, 13.01.2019 г. действие данного трудового договора истекло. О том, что при оплате дежурств ей не платят надбавку за квалификационную категорию, она узнала в начале 2016 года, о чем устно неоднократно сообщала работодателю, однако по данному поводу за защитой своих нарушенных прав в судебные органы не обращалась. Вместе с тем полагает, что такая работа должна быть ей оплачена как сверхурочная, что согласуется с позицией Государственной инспекции труда в Камчатском крае. В декабре 2018 года работодатель, руководствуясь предписанием Государственной инспекции труда в Камчатском крае, произвел ей перерасчет платы за работу за пределами основного рабочего времени (дежурства) за период с 1 января 2018 года по 21 июня 2018 года как за сверхурочную работу. Дежурства по стационару и дежурства на дому осуществлялись в соответствии с графиками дежурств, но без оформления каких-либо трудовых договоров по внутреннему совместительству, дополнительных соглашений, приказов и письменных согласий, все происходило по устной договоренности с работодателем, который своего согласия на выполнение сверхурочной работы в виде приказа о её привлечении к выполнению такой работы не издавал, однако она расценивала заверенные графики дежурств как приказ о выполнении такой работы. За период с 01 июня 2016 года по 31августа 2018 года оплата работы за пределами основного рабочего времени в виде дежурств по стационару как за сверхурочную работу составляет 490395 руб. 76 коп., так как с августа по ноябрь 2018 года она находилась в отпуске, а с ноября 2018 года с ней заключен срочный трудовой договор на внутреннее совместительство. Оплата работы за пределами основного рабочего времени в виде дежурств на дому как за сверхурочную работу за период с 1 июня 2016 года по 31 августа 2016 года и с 1 января 2018 года по 31 мая 2018 года составляет 169598 руб. 36 коп., в период с 1 января по 31 декабря 2017 года и с 1 июня 2018 года по ноябрь 2018 года дежурства на дому не осуществлялись. Также пояснила, что за совмещение профессий (должностей) врача анестезиолога-реаниматолога за период с 15 мая 2015 года по 21 мая 2018 года она получала соответствующую доплату, что ею не оспаривается. На основании приказа от 28 апреля 2018 года выплата доплаты за совмещение профессий (должностей) прекращена по истечении трех дней с момента предъявления ей соответствующего письменного предупреждения, приказ от 27 января 2017 года признан утратившим силу. С данным приказом она не согласна, так как с 21 мая 2018 года продолжает выполнять работу врача анестезиолога-реаниматолога, то есть совмещает профессии (должности), но без оплаты, мотивируя тем, что её должностная инструкция заведующей отделением анестезиологии и реанимации, как организатора, не предусматривает выполнение работы врача анестезиолога-реаниматолога, так как должность заведующего отделением и врача имеют разные трудовые функции, что следует также из профстандартов, номенклатуры о должностях медицинских работников. Оплата за совмещение профессий (должностей) за период с 21 мая 2018 года по январь 2019 года, включительно, исходя из оклада врача анестезиолога-реаниматолога, составляет 98110 руб. 63 коп. Полагала, что работодатель не имеет права предусматривать в трудовом договоре и должностной инструкции работника обязанность выполнять функции временно отсутствующего работника с другой трудовой функцией без доплаты, вместе с тем не оспаривала, что неоднократно знакомилась и подписывала должностную инструкцию заведующего отделением анестезиологии-реанимации – врача-анестезиолога-реаниматолога и видела, что в должностной инструкции указаны обязанности врача анестезиолога-реаниматолога, но полагала, что это мелкая опечатка, должностную инструкцию не оспаривала.

Представитель ответчика Пойманов И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, в котором подробно изложена позиция ответчика по существу заявленного спора, заявил о пропуске срока исковой давности, установленного ст. 392 ТК РФ (том 1 л.д. 69-76). Дополнительно суду пояснил, что приказов о привлечении истца к сверхурочной работе не издавалось, никакими дополнительными соглашениями работа истца за пределами основного рабочего времени и оплата такой работы не регулировалась, письменного согласия на выполнение сверхурочной работы от Больных Л.А. не поступало. Все отработанные Больных Л.А. часы за пределами основного рабочего времени в качестве дежурств по стационару и на дому оплачены ей в полном объеме как за фактически отработанное время с учетом доплат за вредность, стаж, а также ночных и праздничных дней, оснований для выплаты доплаты квалификационной категории не имелось, так как данные трудовые отношения документально не оформлялись, при этом согласно Положению об оплате труда, действующему в ГБУЗ КК ВГБ, доплата за квалификационную категорию производится к окладу только по основной ставке. К дежурствам, как на дому, так и по стационару истец была допущена без письменного оформления на выполнение такой работы. В период с 21 июня 2018 года по 02 ноября 2018 года работа истцу оплачивалась как внутреннему совместителю за фактически отработанное время, а не как сверхурочная работа, работодатель признавал эту работу по совместительству, но без оформления трудового договора, ввиду того возникли спорные вопросы при заключении трудового договора. Пояснил, что выполнение Больных Л.А. обязанностей заведующей отделением и врача анестезиолога-реаниматолога с 21 мая 2018 года по настоящее время совмещением профессий (должностей) не является, так как истец выполняет эту работу в соответствии с заключенным трудовым договором, должностной инструкцией заведующего отделением анестезиологии и реанимации – врача анестезиолога-реаниматолога, где оговорен объем выполняемых трудовых функций. В декабре 2018 года Больных Л.А. произведен перерасчет заработной платы за сверхурочные часы в соответствии с предписанием ГИТ за период с 1 января 2018 года по 21 июня 2018 года в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика Тяпкина Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, ранее при рассмотрении дела исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указывала на пропуск истцом срока исковой давности.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы данного гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения, как следует из положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 57 ТК РФ установлено, что обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность выплачивать работнику заработную плату, причитающуюся ему в соответствии с трудовым договором.

Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 60.2 ТК РФ предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В соответствии со ст. 151 при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Как следует из материалов дела, что на 1 января 2015 года в ГБУЗ КК ВГБ согласно штатному расписанию в отделении анестезиологии-реанимации имелись 1 ставка заведующего отделением-врача анестезиолога-реаниматолога и 5,5 ставок врачей анестезиологов-реаниматологов, в 2018 году штатная численность врачей анестезиологов-реаниматологов составила 5 ставок (том 1 л.д. 148-151).

Согласно структуре ГБУЗ КК ВГБ, утвержденной приказом от 3 февраля 2016 года Министерством Здравоохранения Камчатского края, в указанное медицинское учреждение входило отделение анестезиологии и реанимации (том л.д. 154-155, 154- 157).

Приказом от 20 ноября 2017 года Министерства Здравоохранения Камчатского края с 1 февраля 2017 года утверждена новая структура ГБУЗ КК ВГБ, согласно которой в структуру учреждения включались палата реанимации (4 сметные койки круглосуточного пребывания) и интенсивной терапии, противошоковая палата (1 сметная койка круглосуточного пребывания) (том 1 л.д. 158, 159-162).

С 1 апреля 2018 года структура ГБУЗ КК ВГБ включает в себя отделение анестезиологии-реанимации, в том числе койки интенсивной терапии (2 сметные койки), палату противошоковую (1 сметная койка), палату пробуждения (2 сметные койки) (том 1 л.д. 163, 164167).

В ГБУЗ КК ВГБ действует Положение о системе оплаты труда работников данного учреждения.

Так, согласно п. 5.6 Положения о системе оплаты труда работников ГБУЗ КК ВГБ, утвержденного приказом от 21 января 2015 года, доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливалась работнику при совмещении им профессий (должностей), по заявлению работника, докладной старшей медицинской сестры и приказа главного врача. Размер доплаты и срок, на который она устанавливалась, определялся с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (том 1 л.д. 168-182). Аналогичные положения содержались в Положении о системе оплаты труда работников ГБУЗ КК ВГБ, утвержденной главным врачом 16 июня 2015 года, являющегося приложением к Коллективному договору, введенному в действие 16 июня 2015 года (п.5.6) (том 1 л.д. 183-212).

В соответствии с п. 4.6 Положения о системе оплаты труда работников ГБУЗ КК ВГБ, утвержденного приказом от 1 июля 2016 года, доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливалась работнику при совмещении им профессий (должностей), то есть выполнении работником работы по иной должности (профессии, специальности) в том же структурном подразделении учреждения в пределах его рабочего времени (в порядке уплотнения рабочего времени) (том 2 л.д. 1-26).

Приказом от 9 августа 2018 года внесены изменения в Положение о системе оплаты труда работников ГБУЗ КК ВГБ, которое утверждено в новой редакции, в соответствии к п. 3.17 которого доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей), то есть выполнение работником работы по иной (вакантной) должности (профессии, специальности) в том же структурном подразделении учреждения в пределах его рабочего времени (в порядке уплотнения рабочего времени) (том 2 л.д. 27-28, 29-53).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, на основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 15 мая 2015 года истец Больных Л.А. принята на работу в отделение анестезиологии-реанимации заведующей отделением анестезиологии-реанимации – врачом-анестезиологом-реаниматологом на основное место работы постоянно (том № 1 л.д. 10).

С истцом заключен трудовой договор от 15 мая 2015 года сроком на 5 лет. Работа по настоящему договору, согласно которому истец приняла на себя выполнение трудовых обязанностей в должности заведующей отделением анестезиологии-реанимации – врача-анестезиолога-реаниматолога, является для Больных Л.А. основной, во время своих трудовых обязанностей работник подчиняется заместителю главного врача по медицинской части. (п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 3.1 трудового договора) (том № 1 л.д. 11-14, 77-78).

Больных Л.А. установлен следующий размер заработной платы: оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц (при повышении оплаты труда в целом по организации, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад (тарифная ставка) работника изменяется на общий коэффициент повышения); производится процентная надбавка в размере 70 % заработной платы по истечении года работы с увеличением на 10 % до достижения 80% заработной платы; производится выплата районного коэффициента к заработной плате в размере 80 %. Также установлены выплаты стимулирующего характера: за работу во вредных условиях труда и за выслугу лет. Заработная плата выплачивается работнику 2 раза в месяц в дни, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка работодателя и перечисляется на указанный работником счет в банке (п.п. 4.1, 4.2 трудового договора).

С должностной инструкцией заведующего отделением анестезиологии-реанимации-врача-анестезиолога-реаниматолога, утвержденной главным врачом в 2013 году, Больных Л.А. неоднократно была ознакомлена: 15 мая 2015 года, 8 декабря 2015 года, 16 августа 2016 года, 11 января 2017 года, что подтверждается ее личной подписью и не оспаривалось ею в ходе судебного заседания (том № 1 л.д. 15-16, 80-82). Указанная должностная инструкция предусматривает, также и выполнение функций врача-анестезиолога-реаниматолога (раздел 2 должностной инструкции).

На основании приказа главного врача ГБУЗ КК ВГБ Соловьева А.П. от 26 мая 2015 года истцу – заведующей отделением анестезиологии-реанимации на основании личного заявления производилась доплата в размере до 1 ставки к окладу за совмещение обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога с 15 мая 2015 года (вакантная ставка) (том № 1 л.д. 17, том 2 л.д. 58).

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ КК ВГБ Соловьева А.П. от 27 января 2017 года Больных Л.А. заведующей отделением анестезиологии-реанимации-врачу-анестезиологу-реаниматологу с 1 января 2017 года производилась доплата в размере 50 % к окладу за исполнение обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога (вакантная ставка), основанием к чему послужило личное заявление Больных Л.А. (том № 1 л.д. 18).

На основании приказа главного врача Поймановой Л.Г. от 28 апреля 2018 года прекращена выплата доплаты за совмещение профессий (должностей) Больных Л.А. заведующей отделением анестезиологии-реанимации по истечении 3 рабочих дней с момента предъявления ей соответствующего письменного предупреждения, признан утратившим силу приказ ГБУЗ КК ВГБ от 27 января 2017 года по истечении 3 рабочих дней с момента предъявления заведующей отделением анестезиологии-реанимации Больных Л.А. письменного предупреждения, указанного в п. 1 настоящего приказа. С данным приказом Больных Л.А. ознакомлена 3 июня 2018 года, указав на то, что с приказом не согласна, поскольку должностная инструкция заведующей отделения не предусматривает выполнения работы врача-анестезиолога, ввиду нехватки врачей совмещение профессий (должностей) допустимо; согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (том 1 л.д. 19, 83).

В заявлении от 31 мая 2018 года Больных Л.А. просит отменить приказ от 28 апреля 2018 года о прекращении выплаты доплаты за совмещение профессий (должностей) сотрудникам отделения анестезиологии и реанимации как нарушающий ее трудовые права, для исполнения обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога без освобождения от работы, определенной трудовым договором, просила разрешить совмещение профессий (должностей) в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с оплатой в размере 50 % должностного оклада с 1 мая 2018 года (том № 1 л.д. 20).

Рассмотрев заявление Больных Л.А. от 31 мая 2018 года об отмене приказа от 28 апреля 2018 года, главный врач ГБУЗ КК ВГБ Пойманова Л.Г. в письме разъяснила, что оснований для отмены приказа от 28 апреля 2018 года, не имеется, приказ издан в соответствии с нормами ТК РФ, а должностная инструкция заведующего отделением-врача реаниматолога предполагает выполнение им врачебных функций (том № 1 л.д. 21).

21 июня 2018 года Больных ознакомлена с приказом от 5 июня 2018 года о приема на работу на вакантную ставку в отделение анестезиологии-реанимации на должность врача-анестезиолога-реаниматолога по внутреннему совместительству, постоянно на 1 ставку, однако, несмотря на то, что фактически приступила к исполнению должностных обязанностей в качестве внутреннего совместителя по графику сменности на июнь 2018 года, подписывать трудовой договор от 31 мая 2018 года отказалась, в связи с чем данный приказ отменен приказом от 10 июля 2018 года, его действие распространено с момента фактического отказа Больных Л.А. от подписания трудового договора о работе врачом-анестезиологом-реаниматологом на правах внутреннего совместительства (21 июня 2018 года) (том 1 л.д. 84, 85, том 2 л.д. 60).

В своём заявлении от 30 июля 2018 года Больных Л.А. просит заключить с ней трудовой договор на условиях внутреннего совместительства по должности врача-анестезиолога-реаниматолога, работа которого организована в форме дежурств на основе графика сменности с 1 августа 2018 года на условиях, предусмотренных действующим в настоящее время Положением о системе оплаты труда ГБУЗ КК ВГБ (том № 1 л.д. 86).

От подписания трудового договора (на принципах «эффективного контракта») на неопределенный срок, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности врача-анестезиолога-реаниматолога, истец также отказалась (том № 1 л.д. 87-88).

Согласно приказу от 9 ноября 2018 года Больных принята на работу в отделение анестезиологии-реанимации на должность врача анестезиолога-реаниматолога (вакантная ставка) по внутреннему совместительству, временно на период с 1 ноября 2018 года по 9 ноября 2018 года на 1 ставку с окладом в <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с ней заключен трудовой договор от 2 ноября 2018 года, (том 1 л.д. 62, 67-70).

Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» наименования должностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием устанавливаются в соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России. Наименования должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения. Например, «заведующий хирургическим отделением - врач-хирург» (абз.2 п. 3).

Пунктом 4 Единого квалификационного справочника предусмотрено, что квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

При этом в разделе «Должностные обязанности» установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, полученного профессионального образования.

Согласно положению Единого квалификационного справочника (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заведующий отделением-врач-специалист осуществляет руководство деятельностью структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда) медицинской организации в соответствии с положением о структурном подразделении, его функциями и задачами. Совершенствует формы и методы работы, планирование и прогнозирование деятельности структурного подразделения, расстановку кадров на рабочих местах и их использование в соответствии с квалификацией, формирование нормативной и методической базы, базы материально-технических средств лабораторной и инструментальной диагностики. Координирует деятельность структурного подразделения с другими структурными подразделениями медицинской организации, обеспечивает их взаимосвязь в работе. Осуществляет контроль за работой персонала структурного подразделения, качеством проводимого лечения, за соблюдением стандартов медицинской помощи при выполнении медицинским персоналом перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации, для лечения заболевания, состояния больного, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи. Обеспечивает соблюдение трудового законодательства и охраны труда в структурном подразделении. Принимает меры по обеспечению выполнения работниками структурного подразделения своих должностных обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка, требований стандартизации и метрологического обеспечения исследований, измерений, испытаний. Разрабатывает перспективные и текущие планы работы структурного подразделения, осуществляет контроль за выполнением этих планов. Анализирует работу структурного подразделения за отчетный период, представляет отчет о работе структурного подразделения в установленном порядке. Осуществляет контроль за качеством ведения медицинской документации. Организует получение работниками структурного подразделения дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Систематически повышает профессиональную квалификацию.

Должностные обязанности врача - анестезиолога-реаниматолога также закреплены в положении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, в соответствии с которыми, врач-анестезиолог-реаниматолог: оценивает состояние больного перед операцией, назначает необходимые лечебно-диагностические мероприятия, связанные с подготовкой больного к наркозу, определяет тактику ведения больного в соответствии с порядком и стандартом медицинской помощи, назначает премедикацию. Организует рабочее место в операционной с учетом мер технической и пожарной безопасности; подготавливает к работе и эксплуатации наркозо-дыхательную и аппаратуру мониторного наблюдения, а также необходимые инструменты, расходные материалы и медикаменты. Осуществляет анестезиологическое обеспечение операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, применяя современные и разрешенные в Российской Федерации методы анестезии. Проводит общую внутривенную, ингаляционную, регионарную, многокомпонентную и комбинированную анестезию при полостных и внеполостных операциях в хирургии, урологии, акушерстве и гинекологии, травматологии и ортопедии и др. у взрослых и детей. Применяет миорелаксанты. Осуществляет принудительную вентиляцию легких маской наркозного аппарата. Выполняет интубацию трахеи. Поддерживает анестезию. Осуществляет непрерывный контроль состояния больного во время анестезии, назначает обоснованную корригирующую терапию, инфузионно-трансфузионную терапию во время анестезии с учетом особенностей детского и старческого возраста, сопутствующих заболеваний, функционального состояния сердечно-сосудистой системы, тяжести состояния пациента. Осуществляет наблюдение за больным и проводит необходимое лечение в периоде выхода больного из анестезии, а также в ближайшем послеоперационном периоде до полного восстановления жизненно важных функций, осуществляет наблюдение за больным. Проводит различные методы местного и регионального обезболивания, профилактику и лечение осложнений местной и проводниковой анестезии; владеет современными методами проведения комплексной сердечно-легочной и церебральной реанимации. Определяет показания и производит катетеризацию периферических и центральных вен. Осуществляет контроль проводимой инфузионной терапии. Проводит неотложные мероприятия при различных заболеваниях, острых и критических состояниях различного генеза у взрослых и детей. Проводит коррекцию водно-электролитных нарушений и кислотно-щелочного состояния, нарушения свертывающей системы крови. Проводит неотложные мероприятия при различных формах шока, ожоговой травме, тяжелой черепно-мозговой травме, политравме, травме груди, осложненных формах инфаркта миокарда, нарушениях сердечного ритма (с использованием электростимуляционной терапии и электроимпульсной терапии), гипертоническом кризе, комах неясной этиологии, отравлениях (медикаментами, препаратами бытовой химии, угарным газом, ФОС, этанолом и др.), столбняке, холере, ботулизме, радиационных поражениях, нарушениях функций жизненно важных систем организма; тяжелой акушерской патологии; экламптических состояниях, нефропатии, шоковых состояниях, акушерских кровотечениях, экзогенных отравлениях; владеет методами экстракорпоральной детоксикации; владеет принципами лечения неотложных состояний при инфекционных заболеваниях у взрослых и детей; феохромоцитомном кризе, недостаточности надпочечников; тиреотоксических кризах.

Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н, предусмотрена должность заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач-специалист.

В соответствии с пунктом 5 Примечания к указанному приказу наименования должностей заведующих (начальников) структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и другое) дополняются наименованием должности врача, соответствующей профилю структурного подразделения.

Соответственно, заведующий структурным подразделением медицинского учреждения является врачом-специалистом, имеет врачебную подготовку и осуществляет выполнение врачебных функций, поскольку решает не только управленческие, но и лечебно-диагностические задачи обеспечивающие надлежащее качество и своевременность оказываемой пациентам медицинской помощи (услуг).

Пунктом 6.2 трудового договора от 15 мая 2015 года, Больных Л.А. обязана строго выполнять договорные обязательства, исполнять трудовые обязанности, предусмотренные нормами действующего законодательства и должностной инструкцией.

Должностная инструкция заведующего отделением анестезиологии-реанимации – врача-анестезиолога-реаниматолога, утвержденная главным врачом ГБУЗ КК ВГБ в 2013 году, предусматривает обязанности как заведующего отделением, так и в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога (том 1 л.д. 15-16, 80-82).

С данной должностной инструкцией истец неоднократно была ознакомлена, её подписывала, в установленном законом порядке не оспаривала, и с момента принятия на работу до настоящего времени, в том числе после издания приказа о прекращении доплаты за совмещение профессий (должностей), выполняла свои должностные обязанности, предусмотренные, в том числе в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога, что не оспаривалось ею в ходе судебного заседания. Каких-либо дополнительных обязанностей истцу с мая 2018 года не вменялось.

Положения должностной инструкции истца полностью согласуются с квалификационными характеристиками заведующего структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) и врача-специалиста, из содержания функций, исполнение которых было возложено на истицу в спорные периоды работы заведующей отделением, суд приходит к выводу, что расширение круга должностных обязанностей работника, предусмотренных Единым квалификационным справочником возможно, поскольку работнику может быть поручено выполнение должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, родственными по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой квалификации, с возложением административно-хозяйственных функций в связи с руководством отделения.

Исходя из содержания вышеприведенных положений, наименование должности руководителя структурного подразделения дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку, и работа по которой вменяется в круг его обязанностей в пределах основного рабочего времени.

Таким образом, на основе анализа представленных материалов, руководствуясь положением Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года № 541н, суд приходит к выводу, что истец, являясь заведующей отделением анестезиологии-реанимации – врачом-анестезиологом-реаниматологом, наряду выполнения обязанностей заведующего отделением анестезиологии, также выполняет функции врача-анестезиолога-реаниматолога в пределах своих должностных обязанностей, отраженных в должностной инструкции, с которой Больных Л.А. неоднократно знакомилась и не оспаривала.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства в совокупности, проанализировав их, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца к ГБУЗ КК ВГБ о взыскании заработной платы за совмещение профессий (должностей) в размере 98110 руб. 63 коп. за период с 21 мая 2018 года по январь 2019 года, включительно, поскольку в должностные обязанности истца входит выполнение функций врача-анестезиолога-реаниматолога, в связи с чем заявленные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика 490395 руб. 76 коп. в счет оплаты за сверхурочную работу за дежурства по стационару за период с 1 января 2016 года по 31 августа 2018 г., 169598 руб. 36 коп. в счет оплаты за сверхурочную работу за дежурства на дому за период с 1 июня 2016 года по 31 августа 2016 года и с 1 января 2018 года по 31 мая 2018 года, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Обязанность по ведению учета времени, фактически отработанного каждым работником возлагается на работодателя.

В силу положений ст. 320 ТК РФ продолжительность рабочего времени для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не должна превышать 36 часов в неделю.

На основании ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, в том числе для сверхурочной работы.

Согласно ст. 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Статья 152 ТК РФ устанавливает единый порядок оплаты часов сверхурочной работы. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышал нормального числа рабочих дней. Учетный период не может превышать одного года.

Согласно ч. 3 данной статьи порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской в целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Данный режим можно установить как при приеме на работу, так и позже. В первом случае условие о дежурстве на дому вносится в трудовой договор, во втором с работником заключается дополнительное соглашение (статьи 57, 72 ТК РФ).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

В частности, они предусматриваются Положением об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утвержденным Приказом Минздрава России от 02 апреля 2014 года № 148н (далее - Положение).

В соответствии с п. 2 данного Положения медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания такого дежурства устанавливается согласно графику работы, который должен быть утвержден работодателем с учетом мнения представительного органа работников (абз. 2 п. 2 Положения).

Обязанность по учету рабочего времени во время дежурства на дому возлагается на работодателя (п. 4 Положения).

В силу п.п. 4.1,4.4,4.5,4.7, 4,8, 4.9 Коллективного договора ГБУЗ КК ВГБ на 2018-2021 гг., заключенного 15 января 2018 года, продолжительность рабочего дня по должностям определяется локальным правовым актом больницы, продолжительность рабочей смены работников, работа которых организована в соответствии с графиком сменности, определяется нормами рабочего времени, график сменности составляется в каждом конкретном подразделении ответственным лицом, подписывается руководителем структурного подразделения и утверждается, в данном случае зам.главного врача по медицинской части для стационарных подразделений, привлечение работника к выполнению трудовых обязанностей вне графика (замена, подмена) возможна только в случаях письменного согласия работника и с разрешения руководителя. Для обеспечения круглосуточного режима работы отдельным категориям работников правовым актом больницы может быть установлен суммированный учет рабочего времени. С целью обеспечения доступной медицинской помощи гражданам ВГО, для врачей больницы может быть организовано: дежурство на дому согласно графику, утвержденному работодателем, дежурство в качестве дежурных врачей по больнице в вечернее и ночное время, а также в выходные и праздничные дни, согласно графику дежурств.

Пунктом 6.2 Коллективного договора предусмотрено, что за дежурства на дому в нерабочее время, в том числе ночное время, производится оплата из расчета 50% оклада за фактическое время дежурств (ст. 350 ТК РФ). В случае вызова работника, находящегося на дежурстве на дому, в больницу, время, затраченное им на выполнение медицинской помощи, оплачивается из расчета должностного оклада соответствующего работника за фактически отработанные часы с учетом времени переезда. Эти дежурства выполняются за пределами месячной нормы рабочего времени.

В период с 16 июня 2015 года по 16 июня 2018 года в учреждении действовал Коллективный договор, зарегистрированный в Министерстве социального развития и труда Камчатского края за (том 3 л.д. 118-248), в котором предусмотрены условия привлечения работника по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Приложением № 5 к данному коллективному договору утвержден перечень работников с продолжительностью рабочего дня при пятидневной рабочей недели, согласно которому заведующей отделением анестезиологии-реанимации – врачу анестезиологу-реаниматологу установлена продолжительность рабочего дня – 7,2 часа.

Как следует из Приложения № 6 к коллективному договору в учреждении для врачей-специалистов – врачей анестезиологов-реаниматологов введен суммированный учет рабочего времени, учетный период установлен в один год.

Правила внутреннего распорядка для работников ГБУЗ КК ВГБ утверждены главным врачом и являются неотъемлемой частью указанного коллективного договора (Приложение № 7).

Пунктом 6.3 Правил внутреннего распорядка предусмотрены условия и категория работников, при которых допускается введение суммированного учета рабочего времени.

В соответствии с п. 6.4 Правил внутреннего распорядка работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени производится по инициативе работника – совместительство или по инициативе работодателя – сверхурочная работа.

Согласно п.п.6.5 Правил внутреннего распорядка дежурства сверх месячной нормы разрешается с предварительного согласия работника, но продолжительность дежурств не должна превышать установленных законодательством.

В соответствии с п. 6.6 Правил внутреннего распорядка сверхурочная работа – это производимая работником работа по инициативе администрации ГБУКЗ КК ВГБ за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Сверхурочные работы, как правило, не допускаются, применение сверхурочных работ работодателем может производиться в исключительных случаях, в порядке и в пределах, предусмотренных ТК РФ. Привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения профсоюзного комитета ГБУЗ КК ВГБ. При этом сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Положениями о системе оплаты труда работников ГБУЗ КК ВГБ, утвержденных в 2015 гг. было предусмотрено, что в целях, предусмотренных ч. 5.2 настоящего раздела данного Положения, работника ГБУЗ КК ВГБ могут быть установлены выплаты компенсационного характера, в том числе выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Размеры и условия выплат определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5.3, 5.4).

В соответствии с п. 4.7 Положений о системе оплаты труда работников ГБУЗ КК ВГБ, утвержденных в 2016 г., работникам учреждений устанавливались следующие выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе: оплата сверхурочной работы работникам, привлекаемым к сверхурочной работе, производится за первые часы работы не менее в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере в соответствии со ст. 152 ТК РФ, выплата за работу в ночное время производится работникам в соответствии со ст. 154 ТК РФ за каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов). Размер доплаты за работу в ночное время составляет 20 процентов часового оклада (должностного оклада) за каждый час работы работника.

Оплата работы работников учреждения при работе в форме дежурств на дому, в том числе в порядке совместительства, осуществляется с учетом особенностей учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками дежурств на дому, предусмотренных ТК РФ и Положением об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками учреждений здравоохранения дежурств на дому, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 апреля 2014 года (п.1.8 Положений)

Аналогичные положения об оплата работы работников учреждения при работе в форме дежурств на дому и оплате сверхурочной работы предусмотрены действующим Положением об оплате труда работников ГБУЗ КК ВГБ в редакции от 9 августа 2018 года (том 2 л.д. 27-53).

Как установлено выше, Больных Л.А. с 15 мая 2015 года работает в качестве заведующего отделением анестезиологии-реанимации – врача-анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ КК ВГБ, а также до 21 мая 2018 года в пределах основнного рабочего времени совмещала профессию (должность) врача-анестезиолога-реаниматолога.

Истцу, как заведующему отделением анестезиологии-реанимации – врачу-анестезиолога-реаниматолога, установлена 36-ти часовая рабочая неделю, нормированный рабочий день, график работы Больных Л.А. в качестве такового установлен с 8 часов до 15.42 часов с учетом перерыва 30 минут, суббота, воскресенье - выходные дни.

Согласно представленным табелям учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2016 года по январь 2019 года (том 2 л.д. 122-153, том 4 л.д. 36- 71), а также табелей учета фактически отработанного времени отделения анестезиологии-реанимации за период с января 2016 года по август 2016 года и за период с января 2018 года по май 2018 года, а также табелей учета фактически отработанного времени отделения анестезиологии-реанимации (экстренные вызовы) за указанный период (том 4 л.д. 72-97) Больных помимо основной работы в должности заведующего отделением анестезиологии и реанимации – врача анестезиолога-реаниматолога, истец осуществляла дежурства на дому, а также в период с 1 января 2016 года по 31 августа 2018 года дежурства по стационару. Данные дежурства Больных, как следует из её пояснений, она осуществляла на основе графиков сменности, которые самостоятельно, как заведующая отделением, составляла ежемесячно.

Количество учтенных работодателем часов дежурств по стационару и на дому сторонами в суде не оспаривалось.

Из указанных табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2016 года по январь 2019 года также следует, что отработанное истцом время во время дежурств по стационару учитывалось работодателем как фактически отработанное время и ночные часы в графе «совместительство», в феврале, марте, июле, августе 2018 года как «совмещение».

Из расчетных листков, представленных сторонами в материалы дела, усматривается, что работодатель произвел Больных оплату указанных часов дежурств по стационару и на дому, исходя из должностного оклада врача анестезиолога-реаниматолога, стимулирующих выплат, при этом оплата за время дежурств по стационару в период с января 2016 года по декабрь 2016 года, с января 2017 года по июнь 2017 года указана в расчетных листках, представленных работодателем, как сверхнормативное дежурство, в последующем оплата за время дежурств по стационару указывалась как совмещение должностей (том 2 л.д. 82-97, 99-115). В расчетных листках, представленных истцом, оплата за время дежурств по стационару указана за период с января 2016 года по июнь 2017 года как замещение, далее как совмещение должностей (том 1 л.д.40-60).

В соответствии с приказом от 10 декабря 2018 года на основании предписания Государственной инспекции труда в Камчатском крае Больных Л.А., врачу анестезиологу-реаниматологу отделения анестезиологии и реанимации произведен перерасчет и оплата за сверхурочные часы за период с 1 января 2018 года по 21 июня 2018 года (до момента ознакомления с приказом о приеме на работу по внутреннему совместительству в должности врача анестезиолога-реаниматолога на 1 ставку, приказ от 5 июня 2018 года) с учетом требований приказа Минздрав России от 2 апреля 2014 года № 148н «Об утверждении Положение об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому». Оплата произведена из тарифной ставки врача анестезиолога-реаниматолога с оклада <данные изъяты> руб. (том 1 л.д. 132, том 2 л.д. 116, 117-18, 119).

С данным перерасчетом за указанный в нем период истец была согласна, получение перерасчета не оспаривала (том 2 л.д. 120, 121).

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы; необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Вышеуказанным постановлением Пленума п. 56 разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Больных Л.А. предъявляет требование об оплате ей дежурств по стационару и на дому как сверхурочной работы за период с 1 января 2016 года по 31 августа 2018 г. и за период с 1 июня 2016 года по 31 августа 2016 года, с 1 января 2018 года по 31 мая 2018 года, соответственно, что не носит длящийся характер, поскольку данная оплата сверхурочной работы Больных работодателем не начислялась и, соответственно, не выплачивалась.

С данным исковом заявлением Больных Л.Г. обратилась в суд 22 ноября 2018 года, в связи с чем срок обращения по требованиям о взыскании оплаты за сверхурочную работу по дежурствам по стационару за период с 1 января 2016 года по 31 октября 2017 года и на дому за период с 1 июня 2016 года по 31 августа 2016 года пропущен. Данных об уважительных причинах пропуска срока истец суду не представила, по вопросу неверного начисления оплаты за работу за пределами основного рабочего времени (дежурств) она впервые обратилась к работодателю в феврале 2016 года. Довод истца о том, что она обращалась с заявлениями по вопросу указанного перерасчета первоначально к работодателю, а затем в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае, судом в качестве уважительной причины не принимается.

В судебном заседании истцу была предоставлена возможность подтвердить уважительность причины пропуска срока исковой давности по взысканию оплаты за сверхурочную работу за дежурства по стационару и на дому, вместе с тем такие обстоятельства суду указаны не были.

Поскольку пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»), то оснований для удовлетворения требования истца в части взыскания с ответчика заработной платы за сверхурочную работу за дежурства по стационару за период с 1 января 2016 года по 31 октября 2017 года и на дому за период с 1 июня 2016 года по 31 августа 2016 года, у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания справки (том 2 л.д. 119, том 4 л.д. 106) усматривается, что на основании приказа от 10 декабря 2018 года Больных Л.А. произведен перерасчет за сверхурочные часы за дежурства на дому за период с января 2018 года по май 2018 года, включительно, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что не оспаривалось ею в ходе рассмотрения дела, с суммой перерасчета она была согласна, в связи с чем оснований для взыскания оплаты за сверхурочную работу по дежурству на дому за период с 1 января 2018 года по 31 мая 2018 года у суда не имеется.

Также суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца оплаты за сверхурочную работу за дежурства по стационару за период с 1 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года и за период с 22 июня 2018 года по 31 августа 2018 года.

Несмотря на то, что трудовой договор, заключенный с Больных Л.А., предусматривает обязанность в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога нести дежурства по отделению в соответствии с утвержденным графиком, графики привлечения истца к дежурствам по стационару за пределами основного рабочего времени в спорный период суду не представлены, условия оплаты таких дежурств дополнительными соглашениями не урегулированы, письменное согласие на осуществление дежурств за пределами основного рабочего времени (сверхурочную работу) истец работодателю не давала, мнение профсоюзного комитета ГБУЗ КК ВГБ не затребовано.

Таким образом, доказательств организации работодателем сверхурочной работы истца в материалы дела не представлено. Все отработанные Больных Л.А. часы за пределами основного рабочего времени оплачены ей как фактически отработанное время, исходя из размера оклада врача-анестезиолога-реаниматолога, надбавок за стаж и вредность.

Принимая во внимание представленные в материалы дела документы, в том числе копии табелей фактически отработанного времени и расчет заработной платы Больных Л.А. за спорный период и учитывая, что достоверных, относимых и допустимых доказательств привлечения истца в спорный период времени к сверхурочной работе за пределами установленной продолжительности времени, которая бы не была оплачена работодателем, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для взыскания в пользу Больных Л.А. оплаты за сверхурочную работу по дежурству по стационару за период с 1 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года и за период с 22 июня 2018 года по 31 августа 2018 года не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку требование о компенсации морального вреда истец связывает непосредственно с фактом причинения неправомерными действиями ответчика, а затем бездействием по устранению нарушенных трудовых прав, выразившихся в невыплате заработной платы за совмещение профессий (должностей), за сверхурочную работу, что судом не установлено, правовые основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда отсутствуют.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов на оказание юридической помощи в размере 4000 руб., не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Больных Людмилы Анатольевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Вилючинская городская больница» о взыскании заработной платы за совмещение профессий (должностей), за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Больных Людмилы Анатольевны к ГБУЗ Камчатского края «Вилючинская городская больница» о взыскании заработной платы за совмещение профессий (должностей), за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 01 марта 2019 года.

Судья Е.Г. Скурту

Мотивированное решение изготовлено 1 марта 2019 года