Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2530/2018 по иску Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» о запрете деятельности, после уточнения исковых требований просил суд обязать ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» в срок не свыше четырех месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности: обеспечить планы эвакуации на объекте защиты, выполненные на бумажном носителе, освещением от аварийного источника электроснабжения или с применением фотолюминесцентных систем; обеспечить выделение объема многосветных пространств по периметру противодымными шторами, опускающимися при пожаре до уровня 2-х метров от пола, орошаемые спринклерными оросителями; выделить атриумные части, травалаторы и экскалаторы ТРЦ по периметру противодымными шторами; помещение вентиляционных камер, электрощитовых выделить противопожарными преградами; переходы между корпусами А, В, С на первом этаже защитить противодымными шторками; переход в здание аквапарка, а также переходы между отсеками защитить противопожарными шторами с пределом огнестойкости EI60; обеспечить вывод сигнала автоматической системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарнрй охраны; изменить устройство лестницы 2-го типа частично криволинейной в плане со w ступенями различной высоты (корпус расположенный справа, относительно входа). Обеспечить системой пожаротушения, пожарными извещателями помещение, арендуемое под турагентство, на первом этаже. На цокольном этаже, в месте расположения отделов строительных материалов, обеспечить наличие системы противопожарной защиты (система пожаротушения, СОУЭ, противодымная вентиляция). Обеспечить пространство между перекрытием и подвесным потолком, расположенным по нижней отметке от потолка на расстоянии более 0,4 м, пожарными извещателями. На территории арендатора ООО «Каро Фильм Самарак»: обеспечить системой пожаротушения помещение серверной; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, поскольку при срабатывании автоматической системы пожарной сигнализации, система дымоудаления в помещении кинотеатров не сработала; обеспечить уровень звука во всех местах пребывания людей в соответствии с требованиями п.п. 3.14 - 3.16 НПБ 104-03, поскольку фактически в залах кинотеатра звуковое, речевое оповещение при срабатывании СОУЭ не воспроизводится. На территории арендатора «Бтщюжш центр»: обеспечить второй эвакуационный путь из части помещения площадью боже 150 м кв, выгороженного под устройство непосредственно батутной зоны; На территории арендатора ООО «Рич Фэмели»: складские помещения выделить противопожарной перегородкой 1-го типа; Запретить ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» эксплуатацию и осуществление деятельности в помещениях цокольного этажа, в месте расположения отделов строительных материалов ТЦ «Московский» (<адрес>), помещениях торгового центра «Московский», в которых расположены арендаторы ООО «Каро Фильм Самарак» (<адрес>), ООО «Флер» - «Батутный центр» (<адрес>) до устранения выявленных проверкой нарушений требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей. Требования мотивированы следующим. В ходе проведенной прокуратурой района совместно со старшим инженером отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара Рощиным И.С., привлеченным в качестве специалиста, проверки исполнения требований пожарной безопасности в деятельности ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности. Установлено, что торговый центр «Московский», расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском». Исполнительным директором организации является Швалев А.В. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Между тем, в нарушение указанных норм закона проверкой установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «Московский»: Не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), которую необходимо хранить на объекте защиты. Нарушение: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 61. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а именно не организовано проведение проверок их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя с оформлением актов проверки. Нарушение: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 61. Не обеспечен в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автомагических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). Фактически отсутствует договор на техническое обслуживание. Нарушение: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 63. В отношении объекта защиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения. Нарушение: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 2; Не представлен приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. Нарушение: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режим» п. 4; Отсутствует обучение пожарно-техническому минимуму лиц ответственных за пожарную безопасность. Нарушение: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режим» п. 3; Не организованно наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях. Нарушение: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режим» п. 6. Планы эвакуации на объекте защиты выполненные на бумажном носителе, не обеспечены освещением от аварийного источника электроснабжения или с применением фотолюминесцентных систем Нарушение: ГОСТ 12.4.026-2001 п. 6.1.4, п. 7 Правил противопожарного режима Российской Федерации; На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты., (последняя тренировка проходила в апреле 2017 года). Нарушение: Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режим» п. 12, Не представлены акты (протоколы) проверки состояния огнезащитной обработки строительных конструкций, инженерного оборудования здания. Нарушение: п. 20 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных щ)еград различными инженерными. Нарушение: п. 22 Правил противопожарного режшш Российской Федерации. Допускается использование технического этажа для организации мастерской, а также для хранения оборудования, мебели и других предметов. Нарушение: п. 23 б Правил противопожарного режима Российской Федерации. Не представлен протокол испытания пожарных лестниц. Нарушение: п. 24 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Допущено фиксирование самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении. Нарушение: п. 36 г Правил противопожарного режима Российской Федерации. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Нарушение: п. 42 в Правил противопожарного режима Российской Федерации. Не организовано в соответствии с инструкцией завода-изготовителя проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре (не представлены соответствующие акты, протоколы.цроверки). Нарушение: п. 49 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Не представлен соответствующий акт, определяющий порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов. Нарушение: п. 50 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Не представлен соответствующий акт проверки работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода. Нарущение: п. 55 Правил противопожарного режима Российской Федерации. В станции пожаротушения на каждое задвижке и насосном пожарном агрегате не размещена табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей. Нарушение: п. 58 Правил противопожарного режима Российской Федерации, Не обеспечена возможность телефонной связи станции пожаротушения с помещением дежурного персонала, ведущим круглосуточное дежурство. Нарушение: ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, НТО 88-2001 п. 7.17.2. СП 5.131302009 п. 8.12.2. Не обеспечено выделение объема многосветных пространств по периметру противодымными шторами, опускающимися при пожаре до уровня 2-х метров пола, орошаемые спринклерными оросителями. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 8.5. Не представлен оперативный план пожаротушения и специальные правила пожарной безопасности, отражающие специфику противопожарной защиты объекта, которые подлежат утверждению в ГУ МЧС России по Самарской области. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 8.5. Не создана ДПД из наиболее подготовленных сотрудников объекта численностью не менее 5 человек, укомплектованную первичными средствами пожаротушения и действующую во время работы ТРЦ. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2 Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 9.3. Атриумные части, травалаторы и экскалаторы ТРЦ не выделены по периметру противодымными шторами. Нарушение: Федеральный закон от 22,07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 11.7. Помещение вентиляционных камер, электрощитовых не выделены противопожарными преградами. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 11.11. Переходы между корпусами А, В, С на первом этаже на защищены противодымными шторками. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 11.17. Переход в здание аквапарка, а также переходы между отсеками не защищены противопожарными шторами с пределом огнестойкости Щ 60. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 11.18. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, пешеходных галерей, вестибюлей и лестничных клеток имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 12.3. Двери лестничных клеток, лифтовых холлов и противопожарные двери не оборудованы устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 12.14. Отсутствует вывод сигнала автоматической системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 18.2. Допущено устройство лестницы 2-го типа частично криволинейной в плане со ступенями различной высоты (корпус расположенный справа, относительно входа). Нарушение: ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, СНиП 21-01-97* п. 6.28*. Эвакуационные световые указатеш находятся в выключенном состоянии, фактически при получении СОУЭ командного импульса о начале оповещения о пожаре их включение не произошло. Нарушение: ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 3.13. Отсутствует система пожаротушения, пожарные извещатели в помещении арендуемым под турагентство, на первом этаже. Нарушение: НПБ 110-99 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 1.4. На цокольном этаже, в месте расположения отделов строительных материалов отсутствует система противопожарной защиты (система пожаротушения, СОУЭ, противодымная вентиляция). Нарушение: Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 12.14. Отсутствуют пожарные извещатели в пространстве между перекрытием и подвесным потолком расположенный по нижней отметке от потолка на расстоянии более 0,4 м. Нарушение: СНиП 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.20. Лестничный марш из помещений расположения магазинов «Спортмастер», «М-Видео» ведущий к эвакуационному выходу не оборудован перилами (Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69- ФЗ ст. 1, СНиП 21.01-97* п. 6.28*). Размещенные знаки пожарной безопасности выполнены без применения фотолюминесцентных эвакуационных систем (нарушение ФЗ от 21.12Л 994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, Правила противопожарного режима в РФ. утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 33. ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.1, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 84 ч. 3). Нарушения на территории арендатора ООО «Детский мир»: Складское помещение не выделено противопожарной перегородкой 1-го типа. Нарушение: ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 11.7. На дверях помещений складского назначения отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушение: п. 20 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Противопожарные двери не оборудованы устройством для самозакрьшания и уплотнением в притворах. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 12.14. Допущено размещение товара на путях эвакуации в коридоре административной части помещения. Нарушение: п. 20 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Не обеспечено исправное состояние системы противопожарной защиты (противопожарная дверь в складское помещение закрывается не плотно). Нарушение: п. 61 Правил противопожарного режима Российской Федерации. В складском помещении расстояние от хранящихся товаров до светильника менее чем 0,5 метра. Нарушение: п. 343 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Допущено размещение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения склада, в складском помещении. Нарушение: п. 343 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Нарушения на территории арендатора ООО «Рич Фэмели»: Складские помещения не выделены противопожарной перегородкой 1-го типа. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 11.7. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Нарушение: п. 42 в Правил противопожарного режима Российской Федерации. Не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными ручными стволами. Нарушение: п. 57 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Допущено размещение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения склада, в складском помещении. Нарушение: п. 343 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Нарушения на территории арендатора ООО «Каро Фильм Самарак»: Отсутствует система пожаротушения в помещении серверной. Нарушение: НПБ 110-99 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, под лежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 1.4. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно при срабатывании автоматической системы пожарной сигнализации, система дымоудаления в помещении кинотеатров не сработала. Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 16.4; п. 61 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Не обеспечивается уровень звука во всех местах пребывания людей в соответствии с требованиями п.п. 3.14 - 3.16 Hi-lb 104-03, фактически в залах кинотеатра звуковое, речевое оповещение при срабатывании СОУЭ не воспроизводится. Нарушение: ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 3.22. Нарушения на территории арендатора Хлоп Топ: Допущено применение напольного покрытия для зального помещения с высокими показателями пожарной опасности (КМ5). Нарушение: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134 ч. 6. Ширина эвакуационного выхода с батутной зоны, через пропускные устройства составляет менее, чем 1,2 м (фактически 0,97 м.). Нарушение: ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, СНиП 21-01-97* п. 6.27. Нарушения на территории арендатора ООО «АШАН»: Не обеспечено исправное состояние системы противопожарной защиты (противопожарные двери в складские помещения закрываются не плотно, устройства для самозакрывания находятся в неисправном состоянии). Нарушение: п. 61 Правил противопожарного режима Российской Федерации. В вентиляционном помещении осуществляется хранение горючих материалов (нарушение ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 23 В складском помещении расстояние от хранящихся товаров до светильников менее чем 0,5 метра. Нарушение: п. 343 Правил противопожарного режима Российской Федерации. Нарушения на территории арендатора «Батутный центр»: Из части помещения площадью более 150 м кв, выгороженного под устройство непосредственно батутной зоны, отсутствует второй эвакуационный путь. Нарушение: ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компашя «Флогистон» 2008 года п. 12.2. Не представлен сертификат пожарной опасности на материал примененный для отделки путей эвакуации в батутном центе. Нарушение: ст. 78 ч. 2, Специальные технические условия, разработанные ООО «Ветеран МВД производственная компания «Флогистон» 2008 года п. 12.18. Ширина эвакуационного выхода с батутной зоны, через пропускные устройства составляет менее, чем 1,2 м (фактически 0,97 м.). Нарушение: ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, СНиП 21-01-97* п. 6.27. Таким образом, руководством ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» при осуществлении своей предпринимательской деятельности в торговом центре «Московский» допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности. При этом необходимо отметить, что в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу ряд нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при эксплуатации зданий ТЦ «Московский», был устранен, что подтверждается совместным с отделом надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара актом проверки противопожарного состояния торгово-развлекательного центра «Московский» от 29.05.2018. Вместе с тем, установлено, что в настоящее время на территории арендатора ООО «Каро Фильм Самарак» выявленные проверкой нарушения не устранены; на территории арендатора «Батутный центр» нарушения устранены не в полном объеме. Особое внимание необходимо обратить на тот факт, что на цокольном этаже ТЦ «Московский», в месте расположения отделов строительных материалов, выявленные проверкой нарушения не устранены в полном объеме - в помещениях отсутствует система противопожарной защиты (система пожаротушения, СОУЭ, противодымная вентиляция), а также пожарные извещатели в пространстве между перекрытием и подвесным потолком расположенный по нижней отметке от потолка на расстоянии более 0,4 м. Данное обстоятельство при дальнейшем функционировании помещений цокольного этажа, в месте расположения отделов строительных материалов ТЦ «Московский» (<адрес>), помещений торгового ФИО1 «Московский», в которых расположены арендаторы ООО «Каро Фильм Самарак» (<адрес>), ООО «Флер» - «Батутный центр» (<адрес>) может повлечь за собой создание опасности жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, при возникновении пожара. Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Недостаточная противопожарная защищенность объекта с массовым пребыванием людей может привести к негативным последствиям в случае возникновения ситуации, опасной для жизни и здоровья граждан, и причинить значительный материальный ущерб, а также нарушает один из предусмотренных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О противодействии терроризму» принципов противодействия терроризму - его предупреждение. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку в торговом центре «Московский» может находиться значительное количество посетителей, в том числе несовершеннолетних, и определить их круг не представляется возможным. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности в указанных местах массового пребывания может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни и здоровья в случае пожара. На основании изложенного и руководствуясь ст.сг. 45, 139 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Чернова О.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ООО «Московский» по доверенностям Крыгина Е.А., Щукина М.И., Пайгачова Н.В., исполнительный директор Швалев А.В. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований в части, просили не запрещать деятельность ООО «КАРО Фильм».

В судебном заседании представитель ООО «КАРО Фильм» по доверенностям Коряковцева О.Н., Оганисян М.Р. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований в части, просили не запрещать деятельность ООО «КАРО Фильм».

В судебном заседании представитель ООО «Ашан» по доверенности Кубышин И.А. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, считая, что в торговом центре имеются нарушения, которые не нашли свое отражение в акте проверки, что подтверждается представленным им в материалы дела своим заключением, выполненным СЗРЦ 19.06.2018г. Считает, что ТЦ «Московский» не безопасен.

В судебном заседании представитель надзорной деятельности г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области по доверенности Головкин К.М. поддержал позицию истца, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ООО «СпортЛайн» по доверенности Алексеенко Д.Г. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направлен на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу ст. 1 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3 этого же Федерального закона система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности: нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; информационное обеспечение в области пожарной безопасности; осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; производство пожарно-технической продукции; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - подтверждение соответствия); тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; учет пожаров и их последствий; установление особого противопожарного режима; организация и осуществление профилактики пожаров.

В соответствии со ст. 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст. 37 вышеуказанного Закона, руководители организации имеют право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны. Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Самары с участием старшего инженера отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара Рощиным И.С., привлеченного в качестве специалиста, была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в деятельности ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском».

При проведении проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «Московский», о чем был составлен Акт проверки противопожарного состояния торгово-развлекательного центра «Московский» от 12.04.2018г. с указанием выявленных нарушений требований пожарной безопасности, явившийся основанием для обращения прокурора в суд.

В ходе рассмотрения дела по существу после предоставления стороной ответчика доказательств частичного исполнения выявленных нарушений, был осуществлен повторный выход прокуратурой Кировского района г. Самары с участием старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области капитаном внутренней службы Головкиным К.М., о чем также был составлен Акт проверки противопожарного состояния торгово-развлекательного центра «Московский» от 29.05.2018г.

Факт выявленных нарушений норм пожарной безопасности судом установлен и подтверждается материалами дела, кроме того, акт проверки является документом, подтверждающим наличие нарушений, и не оспаривался сторонами по делу.

Сторонами не отрицалось, что в настоящее время не устранены, но находятся на стадии устранения, нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки от 29 мая 2018г., а именно, не обеспечено выделение объема многосветных пространств по периметру противодымными шторами, опускающимися при пожаре до уровня 2-х метров пола, орошаемые спринклерными оросителями; не выделены атриумные части, травалаторы и эскалаторы ТРЦ по периметру противодымными шторами; помещение вентиляционных камер, электрощитовых не выделены противопожарными преградами; переходы между корпусами А, В, С на первом этаже не защищены противодымными шторками; переход в здание аквапарка, а также переходы между отсеками не защищены противопожарными шторами с пределом огнестойкости EI 60; на первом этаже; на цокольном этаже, в месте расположения отделов строительных материалов, не обеспечено наличие системы противопожарной защиты (система пожаротушения, СОУЭ, противодымная вентиляция); не обеспечено пространство между перекрытием и подвесным потолком, расположенным по нижней отметке от потолка на расстоянии более 0,4 м, пожарными извещателями.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время активно ведутся работы по устранению данных нарушений, выполнены компенсирующие мероприятия, однако доказательств их полного устранения на дату рассмотрения дела по существу суду не представлено.

Кроме того, стороной ответчика представлены доказательства, а именно, акт о приемке выполненных работ и выполненных работах от 18.06.2018г. ООО «Единый ФИО1» в подтверждение того, что в настоящее время осуществлен вывод сигнала автоматической системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Представлено дополнительное соглашение к Договору № подряда на выполнение монтажных работ от 18.04.2018г. дополнительного оборудования системы пожаротушения и системы оповещения на территории помещения №, арендуемое турагенством, расположенном на первом этаже Торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>. При этом суду не представлен акт выполненных работ и проверки системы, что подтверждало бы не только факт установки, но факт работоспособности монтированной системы пожаротушения и оповещения.

На территории арендатора ООО «Рич Фэмили» в настоящее время установлена противопожарная перегородка 1-го типа, чтобы выделить складские помещения.

Данные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела фотоматериалами, однако суду не представлен акт выполненных работ.

На территории арендатора ООО «Каро Фильм Самарак» было установлено нарушение: не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, поскольку при срабатывании автоматической системы пожарной сигнализации, система дымоудаления в помещении кинотеатров не сработала.

Суду не представлено доказательств полного устранения данного нарушения, что и не отрицалось сторонами по делу.

Доводы представителей ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» и представителей ООО «КАРО Фильм» о том, что в настоящее время активно ведутся работы по устранению данного нарушения, предприняты компенсирующие мероприятия, эвакуация людей из помещений КАРО может быть осуществлена в случае пожара в безопасную зону еще до наступления угрозы причинения вреда жизни и здоровью сотрудникам, посетителям кинотеатра, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

По условиям договора аренды нежилого Помещения № 5-3-301 от 24.11.2015г., заключенного между собственником ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» и арендатором ООО «КАРО Фильм», на арендаторе лежит обязанность за свой счет содержать Помещение в полной исправности и надлежащем санитарном состоянии, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность в порядке, регламентируемом правилами эксплуатации электроустановок, противопожарными правилами, санитарно-техническими правилами, СНиПами и другими нормативными документами. Нести ответственность перед соответствующими компетентными органами государственной власти за нарушение условий содержания и эксплуатации (технического обслуживания) Помещения, за несоблюдение правил охраны труда, электробезопасности и техники безопасности в Помещении, правил торговли.

Таким образом, арендатором приняты обязательства по соблюдению, в том числе, и законодательства о пожарной безопасности, обеспечению условий по его реализации и требований.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в акте проверки прокуратуры, ответчик суду не представил, ввиду чего, суд полагает возможным возложить обязанность по их устранению.

Поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, с учетом изложенных обстоятельств, требований ФЗ РФ "О пожарной безопасности", Постановления Правительства РФ "О противопожарном режиме", положений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ "О противопожарном режиме", а также, учитывая, что нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности, допущенные и не устраненные ответчиком, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, увеличения негативных последствий в случае возникновения пожара и связаны с необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» о запрете деятельности удовлетворить частично.

Обязать ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» в срок не свыше четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности: обеспечить выделение объема многосветных пространств по периметру противодымными шторами, опускающимися при пожаре до уровня 2-х метров пола, орошаемые спринклерными оросителями; выделить атриумные части, травалаторы и экскалаторы ТРЦ по периметру противодымными шторами; помещение вентиляционных камер, электрощитовых выделить противопожарными преградами; переходы между корпусами А, В, С на первом этаже защитить противодымными шторками; переход в здание аквапарка, а также переходы между отсеками защитить противопожарными шторами с пределом огнестойкости EI 60; обеспечить системой пожаротушения, пожарными извещателями помещение, арендуемой под турагенство, на первом этаже; на цокольном этаже, в месте расположения отделов строительных материалов, обеспечить наличие системы противопожарной защиты (система пожаротушения, СОУЭ, противодымная вентиляция); обеспечить пространство между перекрытием и подвесным потолком, расположенным по нижней отметке от потолка на расстоянии более 0,4 м, пожарными извещателями; На территории арендатора ООО «Каро Фильм Самарак»: обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, поскольку при срабатывании автоматической системы пожарной сигнализации, система дымоудаления в помещении кинотеатров не сработала; На территории арендатора ООО «Рич Фэмили»: складские помещения выделить противопожарной перегородской 1-го типа.

Запретить ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» эксплуатацию и осуществление деятельности Помещений Цокольного этажа площадью 9908 кв.м., расположенного в здании организаций торговли (многофункциональное здание) – <адрес> месте расположения отделов строительных материалов ТЦ «Московский» до устранения выявленных проверкой нарушений требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

Запретить ООО «Виктор и Ко Мегакомплекс на Московском» эксплуатацию и осуществление деятельности <адрес>ю 2504 кв.м., используемых арендатором ООО «КАРО Фильм Менеджмент», расположенного в здании организаций торговли (Многофункциональное здание) – <адрес> до устранения выявленных проверкой нарушений требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 06 июля 2018г.