Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар к Сысолетину Д.Н,, Сысолетиной А.Н,, Павлыевой Н.Н,, Арсеняну Д.Н, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, Арсеняну Д.Н,, в котором просит суд:

– Обязать ФИО1 и Арсеняна Д.Н, снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м, обладающий признаками жилого дома блокированной застройки, расположенный в границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, и с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

– В случае неисполнения решения суда о сносе спорного объекта в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать солидарно с ФИО1, Арсеняна Д.Н, в пользу администрации муниципального образования город Краснодар судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда о сносе.

Требования мотивированы следующим: в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположена часть двухэтажного объекта капитального строительства, возводимого на земельных участках с кадастровыми номерами №

Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и координировании строений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар (далее — Акт), площадь застройки данной части объекта капитального строительства, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м. Остальная часть объекта капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м расположена в границах смежного земельного участка с кадастровым номером № Общая площадь застройки объекта капитального строительства (строение 4 согласно Акту), расположенного в границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами № составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно Акту отступ рассматриваемой части строения от границ смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,67 м.

Согласно Акту отступ части строения, расположенной в границах смежного земельного участка с кадастровым номером №, от границ смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет в пределах 0,48-0,56 м.

Двухэтажный объект капитального строительства (строение 4 согласно Акту) площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами № обладает признаками жилого дома блокированной застройки, поскольку состоит из двух блоков, которые имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, и расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования.

В ходе проверки разрешение на строительство дома блокированной застройки на земельных участках с кадастровыми номерами № не представлено.

Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Арсеняну Д.Н,, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В отношении спорного объекта капитального строительства присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта без разрешения на строительство; возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

В связи с этим, спорный объект капитального строительства подлежит сносу.

В дальнейшем по ходатайству истца, в связи со смертью ответчика Сысолетина Д.Н., суд произвел процессуальную замену ответчика Сысолетина Д.Н. на его правопреемников (наследников) – Сысолетина Д.Н,, Сысолетину А.Н,, Павлыеву Н.Н,.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает необходимымудовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с п. 22 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар" правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Как установлено судом, в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположена часть двухэтажного объекта капитального строительства, возводимого на земельных участках с кадастровыми номерами №

Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и координировании строений по состоянию на 14.05.2019, подготовленному МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар (далее — Акт), площадь застройки данной части объекта капитального строительства, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м. Остальная часть объекта капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м расположена в границах смежного земельного участка с кадастровым номером №. Общая площадь застройки объекта капитального строительства (строение 4 согласно Акту), расположенного в границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами № составляет <данные изъяты> кв.м.

Двухэтажный объект капитального строительства (строение 4 согласно Акту) площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, обладает признаками жилого дома блокированной застройки, поскольку состоит из двух блоков, которые имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, и расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Арсеняну Д.Н,, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6) рассматриваемый земельный участок находится в территориальной зоне «Зона застройки жилыми домами за границей города Краснодара (Ж.1.2.).

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства для данной территориальной зоны:

минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 метр;

максимальное количество надземных этажей для административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования - 2;

максимальная высота от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа для административных и офисных зданий, строений и сооружений вспомогательного использования - 8 метров;

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названной статьи (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В силу п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В связи с чем, спорный объект капитального строительства является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании ответчика осуществить снос самовольных построек подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора – взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о присуждении судебной неустойки в указанном истцом размере, поскольку находит его разумным, соразмерным последствиям неисполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар к Сысолетину Д.Н,, Сысолетиной А.Н,, Павлыевой Н.Н,, Арсеняну Д.Н, о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать Сысолетина Д.Н,, Сысолетину А.Н,, Павлыеву Н,Н, и Арсеняна Д.Н, снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м, обладающий признаками жилого дома блокированной застройки, расположенный в границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, и с кадастровыми номерами № по адресу: городской округ <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

В случае неисполнения решения суда о сносе спорного объекта в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать солидарно с Сысолетина Д.Н,, Сысолетиной А.Н,, Павлыевой Н.Н,, Арсеняна Д.Н, в пользу администрации муниципального образования город Краснодар судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда о сносе.

Ответчик вправе подать в Прикубанский районный суд г. Краснодара заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: