Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовской И.В. к администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Лисовская И.В. обратилась в суд с иском к администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование заявленного требования, что она и ее муж Лисовский А.Л. являются собственниками квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В указанной квартире без соответствующего разрешения в целях повышения благоустройства и комфортности проживания были произведены перепланировка и переустройство, которые не затрагивают несущих конструкций дома, не представляют собой угрозу жизнедеятельности людей. Просит суд сохранить указанную квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по вышеизложенным обстоятельствам в полном объеме, дополнительно пояснив, что ссылка ответчика на Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 не является препятствием к перепланировке и переустройству, поскольку непосредственно помещение кухни конструктивно не меняется, рабочая зона кухни полностью сохранена. В результате демонтажа перегородок, разделяющих помещения кухни, жилой комнаты и коридора, к кухне лишь присоединяются жилая комната и коридор, образуется кухня и столовая. Более того, названное Положение регулирует не отношения по перепланировке и переустройству, а порядок признания многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции при определенных условиях. Помимо этого, согласно плану квартиры после перепланировки вход в туалет находиться возле входа в жилое помещение и предельно удалено от кухонной зоны. Так же имеется согласие собственника нижерасположенной квартиры №ФИО2 относительно сохранения квартиры истицы в перепланированном и переустроенном состоянии. Доводы ответчика о том, что демонтированный подоконный простенок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, ввиду чего необходимо согласие всех собственников помещений в доме, считаем не обоснованными, т.к. пункт 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, согласно которому в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается расширять и пробивать проемы, на который ссылается ответчик в своих возражениях, в данном случае неприменим. Согласно техническому заключению ООО БСУ «ПОЗИТИВ» наружные и внутренние стены жилого <адрес> выполнены из кирпича, а демонтированные простенки не относятся к стенам по смыслу назначенных Правил. В кирпичных стенах несут нагрузку простенки (между оконными проемами). Места, где есть оконные проемы, воспринимают нагрузку с помощью перемычек над оконными проемами. Перемычки передают нагрузку на простенки путем опирания на них. Расчет стеновых простенков учитывает и свойства материала из которых они выполнены. Подоконный простенок не воспринимает нагрузку. Подоконный простенок играет лишь роль ограждающей конструкции которая должна удовлетворять теплозащитным свойствам. Поэтому подоконный простенок может быть демонтирован путем разборки кирпичной кладки, что и было сделано в данном помещении для устройства выхода на лоджию. В данном помещении лоджия является частью квартиры. Объединение помещений в квартире не противоречит действующему законодательству. Стену между столовой и лоджией можно считать внутренней. Объединение помещений в квартире не противоречит действующему законодательству и не нарушает права третьих лиц, не изменяет фасада здания.

Ответчик администрация г.Смоленска просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, из представленных письменных возражений на иск следует, что ответчик возражает против сохранения вышеуказанного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии о следующим основаниям. Как видно из планов жилого помещения «до перепланировки» и «после перепланировки» - в результате перепланировки образовано помещение столовой площадью 30,0 кв.м, помещение кухни площадью 9,9 кв.м, помещение туалета площадью 2,2 кв.м, подсобное помещение площадью 1,7 кв.м. Демонтирован оконный блок между помещением столовой и лоджией, демонтирован подоконный простенок путем разборки кирпичной кладки. Согласно п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 не допускается размещение кухни непосредственно над жилыми комнатами. То есть, выполненная истцом перепланировка, переустройство нарушают права граждан, проживающих в нижерасположенной квартире. Причем, факт переноса (либо отсутствия) переноса санитарного оборудования в помещении кухни значения не имеет, поскольку площадь самого помещения, предназначенного для кухни (а столовая является частью помещения кухни) увеличена за счет площади жилой комнаты. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 не допускает размещение уборной, ванной непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Кроме того, согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, и другое общее имущество. Собственники владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Исходя из вышеизложенного, подоконный простенок, демонтированный истцом, является общим имуществом собственников помещений в домостроении. По смыслу ст. 40 ЖК РФ, если в процессе перепланировке или реконструкции затрагивается общее имущество собственников многоквартирного жилого дома, то на такие работы должно быть получено согласие всех собственников. Истец согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома не представил. В силу чего, просит в иске отказать.

Третье лицо Лисовский А.Л. в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В силу ч.4,5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договора № долевого участия физического лица в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Лисовская И.В. и Лисовский А.Л. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13-20, 21, 22, 23-24).

В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в жилом помещении, расположенной по адресу: <адрес>, были произведены перепланировка и переустройство, в ходе которых:

- демонтированы перегородки между помещением 7 жилым и помещением 9 коридором, между помещением 8 кладовой и 9 коридором, возведены новые перегородки, в результате чего изменилась площадь помещения 7 жилого (до перепланировки - 18,2 кв.м., после перепланировки - 16,8 кв.м.), помещения 9 коридора (до перепланировки - 5,8 кв.м., после перепланировки - 5,5 кв.м.), образовано помещение 11 шкафа площадью 1,1 кв.м.;

- демонтирован оконный блок между помещением 7 жилым и лоджией, демонтирован
подоконный простенок путем разборки кирпичной кладки. Остеклена и утеплена лоджия.
В результате чего образовано помещение 10 подсобное площадью 4,1 кв.м.;

- демонтирован оконный блок между помещением 4 столовой и лоджией, демонтирован
подоконный простенок путем разборки кирпичной кладки. Остеклена и утеплена лоджия.
В результате чего образовано помещение 14 подсобное площадью 5,6 кв.м.;

Радиаторы отопления из помещения 7 и 4 выведены на лоджию. Количество секций радиаторов, перенесенных на лоджию, сохранено, радиаторы не менялись. Дополнительных секций радиаторов не устанавливалось. Разводка отопления к радиаторам выполнена путем продления подводки к радиаторам. Точка подключения разводки отопления к сетям отопления квартиры не менялась. Так как квартира с индивидуальным отоплением, то изменение системы отопления в данной квартире не влияет на другие квартиры в жилом доме.

В результате перепланировки и переустройства:

- в результате проведения отделочных работ изменилась площадь помещения 5 ванной (до
перепланировки - 5,7 кв.м, после перепланировки - 5,4 кв.м), площадь помещения 6
жилого (до перепланировки - 12,9 кв.м., после перепланировки - 12,7 кв.м);

- демонтирована перегородка между помещениями 4 жилым, 1 коридором, 3 кухни, 2
туалете (план до перепланировки) и устроены новые перегородки из гипсокартона, в результате чего образованы помещение 4 столовой площадью 30,0 кв.м., помещение 3 кухни площадью 9,9 кв.м., помещение 1 коридора площадью 4,5 кв.м., помещение 2 туалета площадью 2,2 кв.м, шкафа 12 площадью 2,2 кв.м, подсобное площадью 1,7 кв.м;

- помещение 13 подсобное приспособлено под теплогенераторную, осуществлен перенос
отопительного котла из помещения 3 кухни в помещение 13 подсобное. Жилой <адрес>
<адрес> запроектирован и построен с индивидуальным поквартирным
отоплением. Квартира № была введена в эксплуатацию с установленным в помещении
кухни газовым котлом с закрытой камерой сгорания baxi. Отвод продуктов сгорания
осуществлялся в дымоход. В ходе переоборудования газовый котел был перенесен в
подсобное помещение, которое является смежным с кухней, и на данный момент является помещением теплогенераторной. Помещение теплогенераторной оборудовано вентиляционным каналом. При этом система газоснабжения, отопления, горячего водоснабжения изменена не была. А так же отвод продуктов сгорания изменен не был - осуществляется в существующий дымоход, предусмотренный для этих целей при проектировании и строительстве жилого дома. Газовое оборудование принято на техническое оборудование и ремонт по договору. Отопительный котел оборудован аварийной сигнализацией, при неисправности срабатывает функция предохранительных устройств.

- в помещении 2 туалета установлено сантехническое оборудование (умывальник, унитаз),
в помещении 5 санузла установлено сантехническое оборудование (ванна, унитаз,
душевая кабина. Осуществлен подвод и отвод воды к сантехническому оборудованию от
общедомовых инженерных сетей. Общедомовые инженерные сети не изменялись.

Таким образом, в результате произведенной перепланировки, после уточнения линейных размеров и площадей помещений и выполнения технической инвентаризации технико-экономические показатели по жилому помещению изменились: общая площадь 104,2 м2, жилая – 29,5 м2 (л.д.7).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

С учетом положений ч.1 ст.29, ст.26 ЖК РФ, произведенная в жилом помещении перепланировка признается самовольной.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения ООО «Бюро строительных услуг «ПОЗИТИВ», вышеуказанное жилое помещение соответствует объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии с «СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», при этом не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью (п.4 ст.29 «Жилищный кодекс РФ» от 29.12.2004 №188-ФЗ) и может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде (л.д.8-10).

Оценивая доводы иска о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Пунктом 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как указано в п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка жилых помещений может включать расширение жилой площади только за счет вспомогательных помещений.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда РФ, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37 к подсобным (вспомогательным) помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей. Тем самым лоджии (балконы) не являются подсобными (вспомогательными) помещениями, за счет которых допускается производить увеличение площади квартир,

Так, согласно ст. 36 ЖК РФ ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома принадлежат на праве общей долевой собственности всем жильцам дома.

Возможность уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме предусмотрена ст. 36 ЖК РФ, но только при согласии всех собственников помещений в данном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Материалами дела установлено, что истец произвела перепланировку существующего окна, путем демонтажа подоконного участка наружной стены дома. Таким образом, в результате осуществления данного проекта фактически произвела разрушение части внешней стены многоквартирного дома, которая находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном жилом доме.

Вместе с тем, предусмотренное ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ согласие всех собственников многоквартирного дома на перепланировку истцом Лисовской И.В. не получено.

Таким образом, по мнению суда, именно указанные требования действующего законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований Лисовской И.В.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Лисовской И.В. к администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Ландаренкова