Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Дзержинска Нижегородской области к ООО «Сервис-НН» об обязании исполнить предписание,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что в администрацию г. Дзержинска поступило обращение Кунавиной И.Л. по вопросу неудовлетворительного состояния фасада в районе квартиры № многоквартирного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации города Дзержинска Нижегородской области в отношении ООО «Сервис-НН» на основании распоряжения заместителя главы администрации городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовался фасад в районе квартиры № многоквартирного <адрес>. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ по указанному адресу выявлено наличие трещины по фасаду в районе квартиры №. Таким образом, ООО «Сервис-НН» не принято мер по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сервис-НН» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации г. Дзержинска проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено, что ООО «Сервис-НН» не выполнило в срок указанное предписание.

ООО «Сервис-НН» вновь выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении нарушений содержания общего имущества МКД со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проверить исполнение предписания не представилось возможным в связи с ограничением проведения контрольно-надзорных мероприятий в целях противодействия распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) Постановление Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ№ Постановление правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации г. Дзержинска проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, а именно имеются трещины по фасаду в районе квартиры № (п.4.2.1.1; п.4.2.1.14. п.4.2.3.1 Правил).

Таким образом, в бездействии ООО «Сервис-НН» имеется невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль - администрации г. Дзержинска об устранении нарушений законодательства в жилищной сфере.

На основании устава ООО «Сервис-НН», договора оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Сервис-НН» обязано соблюдать Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ№, и другие действующие нормативные акты.

ООО «Сервис-НН» уклоняется от выполнения предписания, выданного должностным лицом в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством и Положением.

Истец просит обязать ООО «Сервис-НН» исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля администрации г. Дзержинска от ДД.ММ.ГГГГ№, устранить нарушение содержания общего имущества многоквартирного <адрес>. а именно: наличие трещин по фасаду в районе квартиры № (п.4.2.1.1; п.4.2.1.14. п.4.2.3.1 Правил).

Представитель администрации г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд полагает возможным.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что перед подачей настоящего иска в суд проверка исполнения предписания не проводилась.

Представитель ответчика ООО «Сервис-НН» ФИО, действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в обязанности общества не входит выполнение работ по ремонту фасада, хотя предписание администрации г. Дзержинска выполнено, работы по ремонту фасада в районе <адрес> проведены, акты выполненных работ им не составлялись.

Третье лицо Кунавина И.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в администрацию г. Дзержинска поступило обращение Кунавиной И.Л. по вопросу неудовлетворительного состояния фасада в районе квартиры № многоквартирного <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п.1); правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения (п.6).

На основании ч.4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в п. 1 - 11 ч. 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда; муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации) (ч. 5).

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ч. 6).

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (ч. 6).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сервис-НН» и КУМИ Администрации г. Дзержинска Нижегородской области заключен договор оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома №, предметом которого является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирного <адрес>.

Согласно условиям указанного договора ООО «Сервис-НН» обязано: оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанные в приложениях 3 и 4 к настоящему договору с надлежащим качеством и с соблюдением требований действующего законодательства (п.3.1.1.договора); осуществлять технические осмотры многоквартирного дома с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению (п.3.1.5 договора); принимать оперативные меры по устранению недостатков, связанных с выполнением работ и оказанием услуг (п.3.1.7 договора); выполнять работы и оказать услуги, не предусмотренные в составе перечней работ и услуг согласно Приложениям 3,4, если необходимость их проведения вызвана необходимостью устранения угрозами жизни и здоровья проживающих в многоквартирном доме граждан, устранением последствий аварий и угрозы наступления ущерба общему имуществу собственников помещений, а также в связи с предписаниями надзорных (контролирующих) органов (ГЖИ, ГПН, Роспотребнадзора и др.), о чем организация обязан проинформировать собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (п.3.1.10 договора); соблюдать Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ№, и другие действующие нормативные акты (п.3.1.17 договора).

В соответствии с Приложением № к указанному договору наружные стены и перегородки относятся к ограждающим несущим и несущим конструкциям многоквартирного дома.

В соответствии с Приложением № к договору, работы по текущему ремонту стен и перегородок включены в перечень работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

ПРАВИЛА И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, утвержденные ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ от ДД.ММ.ГГГГ№, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

4.2.1.14. Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что у ООО «Сервис-НН» отсутствует обязанность по ремонту фасада многоквартирного дома, суд находит несостоятельными.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации <адрес> проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ по адресу: <адрес>. В результате обследования выявлено, что ООО «Сервис-НН» не выполнило в срок указанное предписание.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации г. Дзержинска проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, а именно имеются трещины по фасаду в районе квартиры № (п.4.2.1.1; п.4.2.1.14. п.4.2.3.1 Правил).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным должностным лицом государственной жилищной инспекции <адрес>, директор ООО «Сервис-НН» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сервис–НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 10000 руб.

Таким образом, факт ненадлежащего оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, представителем истца был представлен акт осмотра фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что обслуживающей компанией ООО «Сервис-НН» выполнены работы по ремонту фасада МКД на 2 этаже в районе <адрес>, в связи с чем предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ выполнено в полном объеме.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку предписание выполнено в полном объеме, в связи с чем в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Администрации г. Дзержинска Нижегородской области к ООО «Сервис-НН» об обязании исполнить предписание - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья п/п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова