Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2901/20 по исковому заявлению Егоровой Татьяны Ивановны к Администрации Ставропольского района Самарской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Егорова Т.И. обратилась в Ставропольский районный суд Самарский области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за истцом право собственности на индивидуальный общей площадью 154,3 кв.м., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрел земельный участок площадью 1290 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АД № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом согласно целевому назначению земельного участка за счет своих средств был возведен жилой дом. Истец обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, получила разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Затем направила уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Однако в ответ получила уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

При проведении кадастровых работ после окончания строительства здания на земельном участке выяснилось, что имеются несоответствия градостроительным регламентам, а именно, не соблюдены градостроительные отступы по допустимым расстояния от здания жилого дома да границ участков по восточной 0,91 м и 1,34 м, западной 1,12 м и 1,19 м сторонам, однако данные несоответствия находятся в пределах допустимых п. 2 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ отклонений и не могут повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не являются существенными нарушениями строительных норм и правил.

Данное отклонение от нормы произошло вследствие того, что для постройки здания были наняты специалисты, которые оказались низкоквалифицированными. Истец проживал на севере и присутствовать при постройке здания не мог. После истец увидел допущенные нарушения. Здание имеет капитальную застройку с капитальным фундаментом.

Здание расположено на территории жилой застройки с. Узюково Ставропольского района Самарской области в зоне Ж-1, в соответствии с генеральным планом территории и функционального зонирования. Вид разрешенного использования земельного участка и вид здания на земельном участке полностью соответствует назначению, но из-за нарушения отступов с обеих сторон, данное здание имеет признаки самовольной постройки.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие, на исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Шабатюк Р.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв, согласно которому просит принять решение на усмотрение суда, поскольку не оспаривает прав истца на постройку.

Третье лицо – представитель Администрация с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Третьи лица - Цибикин Владимир Николаевич и Наумова Татьяна Сергеевна в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов, Егорова Т.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

18.072017 года Егоровой Т.И. администрацией Ставропольского района Самарской области было выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома, расположенного на земельном частке с КН №

На данном земельном участке истец в 2018 году построил здание - индивидуальный жилой дом, количество этажей -1, общей площадью 154,3 кв.м., при этом направив уведомления о строительстве в соответствующий орган власти, и получив разрешение на строительство, начал возведение жилого дома. После возведения индивидуального жилого дома направила в администрацию Ставропольского района Самарской области уведомление об окончании строительства дома, однако получил уведомление о нарушении требований законодательства градостроительной деятельности, что подтверждается уведомлением администрации м.р. Ставропольский, о несоответствии указанных в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в уведомлении отступы от границ данного земельного участка (восток - 0,91 м. и 1,34 м., запад - 1,12 м. и 1,19 м.) не соответствую минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства – 3м., согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденных решением Собрания представителей с.п. Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об окончании строительства ИЖС, однако в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ставропольского района было указано на несоответствие построенного ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку нарушены отступы от границ смежных землепользователей.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следует, что дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, этаж 1, общая площадь 154,3 кв.м. Жилой дом не зарегистрирован в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что право собственности на жилой дом не оформлено и не зарегистрировано, жилым домом пользуется Егорова Татьяна Ивановна.

Согласно экспертного заключения ООО «Экспертный центр Кузнецова» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании данных обследования жилого дома по адресу: <адрес> установлено следующее:

Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требования нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требования эргономики.

Здание жилого дома оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требованиям безопасности.

Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

Здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в том числе № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке спорного объекта недвижимости соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на строение, возведенное без необходимого разрешения на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом при возведении самовольных построек не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств иного суда не представлено.

Доказательств того, что нахождение постройки существенно нарушает чьи либо права и охраняемые законом интересы, в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не является самостоятельным основанием для отказа Егоровой Т.И. в удовлетворении исковых требований.

Поскольку жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям, отсутствие возражений со стороны смежного собственника, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Егоровой Т.И. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Егоровой Т.И. удовлетворить.

Признать за Егоровой Татьяной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью по приказу МЭР №,3 кв.м, количество этажей - 1, год постройки 2018, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2020 года.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2020-003398-58