Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске 15 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Архангельского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы», Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие Коммунального Снабжения» об обязании устранить нарушение природоохранного законодательства, взыскании причиненного ущерба,

у с т а н о в и л :

Архангельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» об обязании прекратить сброс сточных вод, принимаемых от потребителей <адрес><адрес>, на рельеф местности земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Поморские коммунальные системы» в пользу бюджета МО «Приморский муниципальный район» ущерб, причиненный земельному участку и окружающей среде, в размере 60480 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик, в нарушение требований действующего законодательства не устраняет аварию на канализационном колодце, что приводит к сбросу сточных вод в почву.

По определению суда, к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Предприятие Коммунального Снабжения», а в качестве третьих лиц к участию в рассмотрении дела были привлечены Администрация Муниципального образование «Катунинское» Приморского района Архангельской области, Администрация Муниципального образования «Приморский муниципальный район», Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области /далее Росприроднадзор/.

В ходе рассмотрения дела сторона истца уточнила заявленные исковые требования, окончательно просит обязать ООО «Предприятие Коммунального Снабжения» прекратить сброс сточных вод, принимаемых от потребителей п. Катунино МО «Катунинское», на рельеф местности земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес><адрес> незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Поморские коммунальные системы» в пользу бюджета МО «Приморский муниципальный район» ущерб, причиненный земельному участку и окружающей среде, в размере 60480 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя Десятков А.А. поддержал вышеуказанные уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков – ООО «Предприятие Коммунального Снабжения» и ООО «Поморские коммунальные системы» о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился. Ранее с заявленными исковыми требованиями не согласился, полагает, что они не основаны на законе.

Представители третьего лица – Росприроднадзора Суханов И.В. и Корельская А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Представители третьих лиц - Администрации Муниципального образование «Катунинское» Приморского района Архангельской области, Администрации Муниципального образования «Приморский муниципальный район» о судебном заседании уведомлялись надлежащим образом, в суд не явились.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства выявлены факты загрязнения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка <адрес>).

Данной проверкой установлено, что по указанному адресу располагается канализационный колодец, находящийся в собственности Администрации МО «Катунинское», из которого изливаются сточные воды на земельный участок с кадастровым номером <адрес>.

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по Архангельской области» 26.02.2019 отобраны пробы почв на данном земельном участке, составлено заключение о результатах проведенных лабораторных исследований. В результате зафиксировано превышение загрязняющих веществ по отношению к фоновой пробе, а именно: по сульфат-иону в 9 раз, иону аммония в 10 раз.

Специалистами Росприроднадзора рассчитан размер ущерба, причиненного окружающей среде в результате разлива колодца, который составляет 60480 рублей.

Статьи 42, 58 Конституции РФ предусматривают право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования экологических правил и нормативов, не допускать загрязнения, захламления земель, осуществлять мероприятия по их охране.

По смыслу ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Согласно требованиям ч. 1, 2 ст. 51 Закона РФ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву запрещен.

Аналогичные требования закреплены в ст. 21 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По правилам ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 78 Закона РФ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

На основании Договора аренды по эксплуатации объектов в сфере коммунальных услуг по водоотведению потребителей п. Катунино, д. Лахта МО «Катунинское» Приморского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МО «Катунинское» Приморского района Архангельской области (Арендодатель) и ООО «Поморские коммунальные системы» (Арендатор) /далее Договор/, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временную эксплуатацию объекты коммунального хозяйства, принадлежащие Арендодателю, для оказания услуг в сфере водоотведения потребителям п. Катунино, д. Лахта Приморского района Архангельской области.

Участвующими в деле лицами не оспаривалось, что рассматриваемый колодец входит в перечень переданного Арендатору имущества.

Пункт 2.3.2 Договора предусматривает, что Арендатор обязуется оказывать услуги в сфере водоотведения потребителей п. Катунино, д. Лахта МО «Катунинское» Приморского района Архангельской области.Согласно п. 2.3.6 Договора Арендатор обязуется своевременно за счет собственных средств производить текущий ремонт имущества, устранять аварии. При возникновении аварии Арендатор обязуется произвести ремонтные работы, необходимые для устранения аварии в кратчайшие сроки.

В соответствии с п. 2.3.8 Договора Арендатор обязуется в течение всего срока действия договора поддерживать имущество в надлежащем состоянии, эксплуатировать его с выполнением требований пожарной безопасности, соблюдением санитарно-гигиенических требований, требований по охране труда, соблюдением норм по охране окружающей среды, требований иных норм и правил.

Согласно п. 6.2 Договор вступает в силу с момента подписания акта приема-передачи на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали акт приема-передачи имущества в аренду.

Из материалов дела следует и не оспаривалось участвующими в нем лицами, в том числе и представителем ответчиков, что фактически ООО «Поморские коммунальные системы» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняли условия вышеуказанного Договора.

На основании Договора аренды по эксплуатации объектов в сфере коммунальных услуг по водоотведению потребителей п. Катунино, д. Лахта МО «Катунинское» Приморского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МО «Катунинское» Приморского района Архангельской области (Арендодатель) и ООО «Предприятие Коммунального Снабжения» (Арендатор) /далее Договор/, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временную эксплуатацию объекты коммунального хозяйства, принадлежащие Арендодателю, для оказания услуг в сфере водоотведения потребителям п. Катунино, д. Лахта Приморского района Архангельской области.

Согласно п. 2.3.6 Договора Арендатор обязуется своевременно за счет собственных средств производить текущий ремонт имущества, устранять аварии. При возникновении аварии Арендатор обязуется произвести ремонтные работы, необходимые для устранения аварии в кратчайшие сроки.

Согласно п. 6.2 Договор вступает в силу с момента подписания акта приема-передачи на 4 года.

20.03.2019 стороны подписали акт приема-передачи имущества в аренду.

Участвующими в деле лицами не оспаривалось, что в настоящее время ООО «Предприятие Коммунального Снабжения» выполняет свои обязанности по данному Договору.

Актом от 12.07.2019 подтверждается, что до настоящего времени вышеуказанный сброс сточных вод не прекращен.

Следовательно, по мнению суда, требование истца об обязании ООО «Предприятие Коммунального Снабжения» прекратить сброс сточных вод, принимаемых от потребителей п. Катунино МО «Катунинское», на рельеф местности земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу является законным и обоснованным.

На основании п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт – Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Следовательно, с ООО «Поморские коммунальные системы» в пользу бюджета МО «Приморский муниципальный район» подлежит взысканию ущерб, причиненный земельному участку и окружающей среде, в размере 60480 рублей.

Доводы представителя ответчиков о том, что расчет заявленного ущерба не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, поскольку специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по Архангельской области» был нарушен порядок отбора проб и их транспортировки, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются как материалами дела, так и пояснениями допрошенных в ходе рассмотрения дела в качестве специалистов - работников ФГБУ «ЦЛАТИ по Архангельской области» Труфановой Н.Е. и Шапчиц Ю.Л.

Не могут быть приняты во внимание и доводы представителя ответчиков относительно того обстоятельства, что данный колодец был неисправен задолго до лета 2018 года, когда ООО «Поморские коммунальные системы» приняли на себя обязательства по указанному выше Договору, соответственно размер ущерба должен быть подсчитан пропорционально времени их работы. В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается пояснениями представителей Росприроднадзора и допрошенных в качестве специалистов сотрудников ФГБУ «ЦЛАТИ по Архангельской области», что рассматриваемый ущерб определяется на дату отбора проб и каким-либо образом быть поделен по временным интервалам не может. Как уже указывалось, пробы были отобраны ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период работы данного ответчика по организации водоотведения.

В силу статей 98, 103 ГПК РФ, поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, то она подлежит взысканию с ответчиков ООО «Предприятие Коммунального Снабжения» в доход местного бюджета в размере 6000 рублей и ООО «Поморские коммунальные системы» в доход местного бюджета в размере 2014 рублей 40 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Архангельского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы», Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие Коммунального Снабжения» об обязании устранить нарушение природоохранного законодательства, взыскании причиненного ущерба удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Предприятие Коммунального Снабжения» прекратить сброс сточных вод, принимаемых от потребителей п. Катунино Муниципального образования «Катунинское», на рельеф местности земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» в пользу бюджета Муниципального образования «Приморский муниципальный район» ущерб, причиненный земельному участку и окружающей среде, в размере 60480 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Коммунального Снабжения» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Поморские коммунальные системы» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2014 рублей 40 копеек.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами также в Архангельский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий В.Б.Беляков