Гражданский кодекс часть 1

04августа 2021 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Федеральной службе судебных приставов России о возложении обязанности по назначению и выплате пенсии по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., Федеральной службе судебных приставов России о возложении обязанности по назначению и выплате пенсии по выслуге лет. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

...ФИО2 назначен на должность федеральнойгосударственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебногопристава ... отдела судебных приставов. В связи спереводом гражданских служащих на государственную службу иного вида (всоответствии с пунктом 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от ... № 79-ФЗ«О государственной гражданской службе Российской Федерации»), ...ФИО2 принят на службу в органы принудительного исполнения РоссийскойФедерации.

... заявителем руководителю Федеральной службы судебныхприставов Российской Федерации подан рапорт о расторжении контракта иувольнении со службы в органах принудительного исполнения РоссийскойФедерации.

... в соответствии приказом ...-лс срочный контракт с ФИО2 прекращен,истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Управлением Федеральной службы судебных приставов по ... произведен окончательный расчет.

ФИО2 указывает, что с сентября 2020 года пенсию не получает.Не получив пенсию и в октябре, заявителем ... в Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации направлено заявление о назначении, производстве расчета и выплаты пенсии.

Но пенсию я так и не получаю до настоящего времени, с чем я не согласен, так как имею право на пенсионное обеспечение.

Указывается, что приказом ...-лс ФИО5 по основанию, предусмотренному пунктом «а» статьи 13 Закона РФ ..., следовательно, является лицом, на которое распространяется действие указанного закона.

Исходя из положений ст. 51, 53, 58 Закона РФ ... после подачи заявления о назначении пенсии, пенсия должна была быть назначена заявителю и выплачиваться со дня увольнения со службы, но не ранее дня до которого выплачено денежное довольствие при увольнении.

ФИО2 указывает, что денежное довольствие при увольнении выплачено ..., что подтверждается выпиской из банка. Следовательно, с ... должна была быть назначена и выплачиваться пенсия.

ФИО2 указывает, что приказ ...-лс является действующим, не отменен, не признан недействительным.

Руководствуясь изложенным, ФИО2 просит суд признать бездействие Федеральной службы судебных приставов, выразившееся в не назначении пенсии по выслуге лет незаконным, возложить на Федеральную службу судебных приставов России по назначению пенсии с ..., возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по ... обязанность по выплате пенсии с ....

В ходе судебного рассмотрения ФИО2 и его представитель ФИО6 дополнили основания заявленных исковых требований.

Указывается, что согласно представленному в ходе судебного рассмотрения расчету выслуги лет по п. а ст. 13 Закона ... зачтены следующие периоды: с ... по ... (военная служба по призыву 2 года 24 дня) - в календарном исчислении; с ... по ... (обучение в Казанском университете из расчета два месяца обучения за один месяц службы 2 года 4 мес. 25 дней); с ... по ... (государственная служба в ФССП России 5 лет 2 мес. 11 дней) - в календарном исчислении; с ... по ... (государственная служба в ФССП России 7 мес. 8 дней) в календарном исчислении; с ... по ... (государственная служба в ФССП России 1 год 2 мес. 17 дней) в календарном исчислении; с ... по ... (государственная служба в ФССП России 2 года 3 мес. 24 дня) - в календарном исчислении; с ... по ... (государственная служба в ФССП России 1 год 2 мес. 17 дней) - в календарном исчислении; с ... по ... (служба в органах принудительного исполнения РФ 2 мес. 24 дня) - в календарном исчислении. Всего 15 лет 3 мес. 6 дней.

При этом периоды замешения должностей следователя и старшего следователя Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры (...-..., ...-..., ...-...) не зачтены со ссылкой на п. 1 (5) Постановления ... от ..., согласно которому с ... (п. 1.1. изменен с ... Постановлением Правительства РФ от ......) в выслугу лет для назначения пенсии подлежат зачету периоды замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры РФ.

Указывается, что в период службы в органах прокуратуры (...-..., ...-..., ...-...) до ..., п. 1.1. предусматривал включение в выслугу лет периоды замещения должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и органах и учреждениях прокуратуры Союза ССР, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

Согласно справке - расчету Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Прокуратуры РФ от ... исх. ...ФИО7 проходил службу в Волжской природоохранной прокуратуре с ... по ... в должностях следователя, старшего следователя Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры; его выслуга на момент увольнения составила 19 лет 2 мес. 5 дней.

Приказ от ......-лс о прекращении срочного контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения РФ является законным, действующим. Расчет выслуги лет по состоянию на ... в льготном исчислении - 25 лет 06 месяцев 01 день произведен в соответствии с законодательством.

Согласно представленному расчету по п. б ст. 13 Закона ... зачтены следующие периоды: с ... по ... (военная служба по призыву 2 года 24 дня); с ... по ... (служба в органах принудительного исполнения РФ 2 мес. 24 дня) - в календарном исчислении. Всего 2 года 3 мес. 18 дней.

Не включены периоды: с ... по ... (государственная служба в ФССП России 5 лет 2 мес. 11 дней) - в календарном исчислении, с ... по ... (государственная служба в ФССП России 7 мес. 8 дней) - в календарном исчислении, с ... по ... (государственная служба в ФССП России 1 год 2 мес. 17 дней) в календарном исчислении, с ... по ... (государственная служба в ФССП России 2 года 3 мес. 24 дня) - в календарном исчислении, с ... по ... (государственная служба в ФССП России 1 год 2 мес. 17 дней) - в календарном исчислении. Всего 12 лет 9 мес. 11 дней.

Заявитель полагает возможным включению в выслугу лет указанных периодов.

С января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от ... № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым служба судебных приставов выведена из сферы государственной гражданской службы и отнесена к государственной службе иного вида в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 68 Федерального закона от ... № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с Законом РФ ....

В соответствии с абзацем 3 пункта «а» части 1 статьи 1 Закона РФ ... правом на пенсионное обеспечение, предусмотренного данным законом обладают сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6 Закона РФ ... сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Федеральной службой судебных приставов (пункт «з» части 1 статьи 11 Закона РФ ...).

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 2 статьи 36 Федерального закона от ... № 328-ФЗ в стаж службы в органах принудительного исполнения включаются периоды замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения, нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и периоды прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Анализ приведенных нормативных положений показывает, что сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации по завершению реформирования системы судебных приставов по своему статусу приравнены к военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, а также иным государственным служащим, входящих в сферу военной государственной службы и государственной службы иного вида (правоохранительной). В этой связи аналогичным для них является источник правового регулирования отношений по пенсионному обеспечению.

Определив в части 2 статьи 36 Федерального закона от ... № 328-ФЗ закрытый перечень видов деятельности, включаемой в стаж службы в органе принудительного исполнения Российской Федерации, законодатель в части 4 указанной статьи данного Федерального закона предусмотрел правовую гарантию для судебных приставов, проходивших службу до установления нового правового регулирования.

Так, согласно части 14 статьи 92 Федерального закона от ... № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее ..., в частности, должностей гражданской службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах.

Таким образом, истец в течение всего юридически значимого периода осуществлял замещение должности государственной гражданской службы в территориальном органе Федеральной службы судебных, приставов Российской Федерации.

Поскольку спорные периоды службы имели место до ..., следовательно, данные периоды истец замещал должность государственной гражданской службы территориального органа ФССП России и эти периоды также должна быть зачтены в расчет выслуги.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, ФИО6 заявленные исковые требования поддержала, дополнив требование о возложении обязанности по выплате пенсии с ... также и к соответчику Федеральной службе судебных приставов России.

Представитель ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Федеральной службы судебных, приставов Российской Федерации, ФИО8 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации, в России как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 и пункта "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных и их семей веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от ... N 4468-1) право на пенсию за выслугу лет приобретают лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно части 1.1 статьи 7 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Частью 2 статьи 7 указанного Закона предусмотрено, что пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.

... в силу вступил Федеральный закон от ... N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предметом регулирования Федерального закона от ... N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового статуса сотрудника.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от ... N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 указанной статьи). Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона от ... N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении); 2) для назначения надбавки за выслугу лет - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении); 3) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи, в части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона (в календарном исчислении); 4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах принудительного исполнения - периоды, указанные в пунктах 1 - 8 части 2 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона (в календарном исчислении); 5) для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении); 6) для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации - периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) для представления к награждению ведомственными знаками отличия - периоды, определенные федеральным органом принудительного исполнения (в календарном исчислении).

Согласно части 14 статьи 92 Федерального закона от ... N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее ... должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от ... N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от ... N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Статьей 96 указанного Закона внесены изменения в Закон Российской Федерации от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно пункту "а" статьи 1 от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц: лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей); лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей); лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей); лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии: а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В силу статьи 6 данного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

На основании пункта "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что назначение пенсии по выслуге лет производится при увольнении и наличии права на назначение пенсии за выслугу лет, в соответствии с основаниями, установленными законом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от ... N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Переходный период для федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов и гражданских служащих, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, предусмотрен статьей 92 Федерального закона от ... N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 состоял на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы судебных приставов России от ... срочный контракт с майором внутренней службы ФИО2, начальником отделения – старшим судебным приставом ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... прекращен, ФИО2 уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ... по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 80 Федерального закона от ... № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Выслуга лет по состоянию на ... согласно приказу составляет в календарном исчислении – 23 года 01 месяц 07 дней, в льготном исчислении – 25 лет 06 месяцев 01 день.

Установлено, что в ходе проведения проверки правильности подсчета выслуги лет установлен факт необоснованного включения трех периодов службы с ... – ... в должности следователя прокуратуры ..., с ... – ... в должности следователя прокуратуры ..., с ... – ... в должности следователя Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры. Рассчитанная выслуга в льготном исчислении составила 15 лет 03 месяца 06 дней.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 (5) постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ...... в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после ..., помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении: период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из приказа Генерального прокурора ФИО3 от ......-а на основании ФИО1 от ... «О порядке присвоения классных чинов работникам органов Прокуратуры ФИО3» ФИО2 – следователю прокуратуры ... присвоен классный чин юриста 3 класса.

Согласно имеющейся в материалах дела справке с ... по ...ФИО2 проходил службу в Волжской природоохранной прокуратуре в должностях следователя, старшего следователя Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры (уволен в порядке перевода в администрацию ... Республики Татарстан). Выслуга лет ФИО2 на момент увольнения, исчисленная в соответствии с Положением о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденным приказом и.о. Генерального прокурора РФ от ......-к составила 19 лет 02 месяца 05 дней. Данная выслуга лет также включает прохождение ФИО2 срочной службы (с ... по ...), службы в прокуратуре ... (с ... по ...), в прокуратуре Республики Татарстан (с ... по ...), учебу в высшем учебном заведении по юридической специальности (с ... по ...).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что оспариваемые периоды замещения ФИО2 должностей следователя прокуратуры подлежат включениюв календарном исчислении в выслугу лет для назначения пенсии, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о замещении им должности работника прокуратуры предусматривающей присвоение классного чина, кроме того правовые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность следственных органов, правопреемником которого выступает Следственный комитет Российской Федерации, а также положения пункта 1 (5) постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ...... предусматривают включение в выслугу лет для назначения пенсии замещаемых заявителем должностей, по которым предусмотрено присвоение специальных званий.

Обязанности службы в правоохранительных органах связаны с выполнением специфических задач обороны страны и охраны правопорядка в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья, повышенными физическими и эмоциональными нагрузками, неблагоприятным воздействием различного рода иных факторов. Особый характер такой службы предопределяет и обязанность государства - (ч. 1 ст. 1, ст. 2, ст. 7, ч. 1 и 3 ст. 37, ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 45, ст. 59, ст. 71 Конституции РФ) - гарантировать им повышенную социальную защиту, включая соответствующее их особому статусу и характеру службы пенсионное обеспечение.

Выслуга лет, выступая в качестве самостоятельного правового основания назначения пенсии лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым именно в процессе службы.

Таким образом, пенсия за выслугу лет, в системе действующего нормативного - правового регулирования пенсионного обеспечения, является государственной гарантией материального обеспечения лиц, проходивших военную и (или) правоохранительную службу, поддержания соответствующего материального достатка, их социального статуса при оставлении службы.

При таком положении, заявленные ФИО2 исковые требования обращенные Федеральной службе судебных приставов России подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных Управлению Федеральной службе судебных приставов по ..., суд исходит из того, что указанный орган не обладает полномочиями по назначению пенсионных выплат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать бездействие Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, выразившееся в не назначении ФИО2 пенсии по выслуге лет незаконным, возложить на Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации обязанность по назначению ФИО2 пенсии с ..., возложить на Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации обязанность по выплате ФИО2 пенсии с ....

Исковые требования к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд....

Судья А.Р. Сафин

Решение13.09.2021