ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-310/2021 от 31.03.2021 Советского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2-309/2021 №2-310/2021, №2-311/2021

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Толстик Н.В.

при секретаре Улямаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство гражданские дела по искам мэрии города Новосибирска к Парунину Д. А. об изъятии объектов незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов, встречным искам Парунина Д. А. к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на самовольные постройки,

у с т а н о в и л:

Мэрия города Новосибирска обратилась в суд с иском, в котором просила изъять у Парунина Д.А. объект незавершенного строительства с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> (по генплану) путем продажи с публичных торгов (Дело т.1 л.д.1-4).

Исковые требования обоснованы следующим. ДД.ММ.ГГГГ между мэрией города Новосибирска и Васильевым Ю.П. заключен договор аренды земельного участка сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию. В соответствии с данным договором Васильеву Ю.П. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером , расположенный в пределах <адрес>, площадью 249 кв.м. для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в малоэтажном жилом комплексе в квартале <адрес> по генплану). ДД.ММ.ГГГГ между Васильевым Ю.П. и Паруниным Д.А. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому арендатором становится Парунин Д.А.ДД.ММ.ГГГГ между мэрией города Новосибирска и Паруниным Д.А. заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому срок его действия продлен до ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером , расположенный по адресу <адрес> по генплану). На данный объект зарегистрировано право собственности Парунина Д.А. В настоящее время договор аренды прекращен в связи с истечением срока его действия. Правовая возможность продления такого договора законодательством не предусмотрена. На основании пунктов 1,2,6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ мэрия города Новосибирска просит изъять у Парунина Д.А. указанный выше объект незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов (т.1 л.д.1-4).

Возражая относительно заявленных требований, Парунин Д.А. предъявил мэрии города Новосибирска встречный иск, в котором просил признать за ним право собственности на жилой <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу <адрес> (т.2 л.д.112-115).

Встречный иск обоснован следующим. ДД.ММ.ГГГГПаруниным Д.А. на основании договора купли-продажи был приобретен в собственность объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, кадастровый . Объект незавершенного строительства был возведен на земельном участке с кадастровым номером , площадь. 249 кв.м., предоставленном на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в малоэтажном жилом комплексе в квартале <адрес> с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора арендатор был обязан возводить строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами (подпункт 9 пункта 4.2 договора). Кроме того, арендатор имел право на продление договора на условиях, согласованных сторонами, при условии письменного уведомления арендодателя о желании продлить договор не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока договора (подпункт 3 пункта 4.1 договора). Руководствуясь приведенными выше условиями договора, Парунин Д.А. обратился в мэрию города Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на строительство на предоставленном земельном участке. В ответ на данное заявление мэрия города Новосибирска уведомила Парунина Д.А. об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что площадь участка, на котором планируется строительство, составляет меньше, чем допустимые размеры, и, кроме того, в данной зоне Ж-6 не предусмотрено размещение блокированных жилых домов.

Парунин Д.А. указывает, что противоречия в действиях мэрии города Новосибирска по предоставлению земельного участка для завершения строительства и последовавшем отказе в выдаче разрешения на строительство на данном участке были обусловлены тем, что мэрия города Новосибирска по собственной инициативе, не принимая во внимание, какой объект строится на участке, изменило первоначальную зону Ж-2 на зону Ж-6.

Таким образом, сложилась ситуация, при которой Парунн Д.А., являясь законным землепользователем, участок которому был предоставлен для завершения строительства дома, не смог получить разрешение на строительство по независящим от него причинам. В этой связи Парунин Д.А. был вынужден завершить строительство дома в отсутствии разрешения на строительство. В результате дом был достроен до 100% готовности, что подтверждается планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка закончил свое действие. На предложение его продлить мэрия города Новосибирска ответила отказом. Таким образом, сложилась ситуация, при которой истец, являющийся собственником фактически завершенного строительством дома, не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, поскольку его права на земельный участок не оформлены. При этом оформить права собственности на земельный участок Парунин Д.А. не может, поскольку его право собственности на дом не зарегистрировано. По инициативе истца экспертной организацией ООО ЭКБ «СТИНЭКС» в декабре 2020 года было проведено обследование технического состояния и ограждающих конструкций завершенного строительством жилого <адрес>, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>. В результате обследования жилого дома эксперты пришли к выводу, что общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенного строительством жилого <адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве жилого блока жилого дома блокированной застройки для постоянного проживания граждан (т.2 л.д.112-115).

Кроме того, мэрия города Новосибирска обратилась в суд с иском, в котором просила изъять у Парунина Д.А. объект незавершенного строительства с кадастровым номером , степенью готовности 60%, площадью 69,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, малоэтажный жилой комплекс в квартале «<адрес> (по генплану), путем продажи с публичных торгов (Дело №2-311/2021 т.1 л.д.64-67).

Исковые требования обоснованы следующим. ДД.ММ.ГГГГ между мэрией города Новосибирска и Паруниным Д.А. заключен договор аренды земельного участка сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию. В соответствии с данным договором Парунину Д.А. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером , расположенный в пределах <адрес>, площадью 250 кв.м. для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в малоэтажном жилом комплексе в квартале «<адрес> по генплану). На указанном земельном участке находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером , степенью готовности 60%, площадью 69,9 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. На данный объект зарегистрировано право собственности Парунина Д.А. В настоящее время договор аренды прекращен в связи с истечением срока его действия. Правовая возможность продления такого договора законодательством не предусмотрена. На основании пунктов 1,2,6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ мэрия города Новосибирска просит изъять у Парунина Д.А. указанный выше объект незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов (т.1 л.д.64-67).

Возражая относительно заявленных требований, Парунин Д.А. предъявил мэрии города Новосибирска встречный иск, в котором просил признать за ним право собственности на жилой <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу <адрес> (т.1 л.д.123-126).

Встречный иск обоснован следующим. ДД.ММ.ГГГГПаруниным Д.А. на основании договора купли-продажи был приобретен в собственность объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, кадастровый . В январе 2016 года между мэрией города Новосибирска и Паруниным Д.А. был заключен договор аренды земельного участка р, согласно которому Парунину Д.А. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером , площадью 250 кв.м. для завершения строительства индивидуального жилого дома в малоэтажном жилом комплексе <адрес>». По условиям договора арендатор был обязан возводить строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами (подпункт 9 пункта 4.2 договора). Кроме того, арендатор имел право на продление договора на условиях, согласованных сторонами, при условии письменного уведомления арендодателя о желании продлить договор не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока договора (подпункт 3 пункта 4.1 договора). Руководствуясь приведенными выше условиями договора, Парунин Д.А. обратился в мэрию города Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на строительство на предоставленном земельном участке. В ответ на данное заявление мэрия города Новосибирска уведомила Парунина Д.А. об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что площадь участка, на котором планируется строительство, составляет меньше, чем допустимые размеры, и, кроме того, в данной зоне Ж-6 не предусмотрено размещение блокированных жилых домов.

Парунин Д.А. указывает, что противоречия в действиях мэрии города Новосибирска по предоставлению земельного участка для завершения строительства и последовавшем отказе в выдаче разрешения на строительство на данном участке были обусловлены тем, что мэрия города Новосибирска по собственной инициативе, не принимая во внимание, какой объект строится на участке, изменило первоначальную зону Ж-2 на зону Ж-6.

Таким образом, сложилась ситуация, при которой Парунн Д.А., являясь законным землепользователем, участок которому был предоставлен для завершения строительства дома, не смог получить разрешение на строительство по независящим от него причинам. В этой связи Парунин Д.А. был вынужден завершить строительство дома в отсутствии разрешения на строительство. В результате дом был достроен до 100% готовности, что подтверждается планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №121880р закончил свое действие. На предложение его продлить мэрия города Новосибирска ответила отказом. Таким образом, сложилась ситуация, при которой истец, являющийся собственником фактически завершенного строительством дома, не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, поскольку его права на земельный участок не оформлены. При этом оформить права собственности на земельный участок Парунин Д.А. не может, поскольку его право собственности на дом не зарегистрировано. По инициативе истца экспертной организацией ООО ЭКБ «СТИНЭКС» в декабре 2020 года было проведено обследование технического состояния и ограждающих конструкций завершенного строительством жилого <адрес>, расположенного на земельном участке по адресу <адрес> В результате обследования жилого дома эксперты пришли к выводу, что общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенного строительством жилого <адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве жилого блока жилого дома блокированной застройки для постоянного проживания граждан (т.1 л.д.123-126).

Кроме того, мэрия города Новосибирска обратилась в суд с иском, в котором просила изъять у Парунина Д.А. объект незавершенного строительства с кадастровым номером , степенью готовности 60%, площадью 69,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, малоэтажный жилой комплекс в квартале «<адрес> участок (по генплану), путем продажи с публичных торгов (Дело т.1 л.д.201-204).

Исковые требования обоснованы следующим. ДД.ММ.ГГГГ между мэрией города Новосибирска и Артамоновым Г.А. заключен договор аренды земельного участка сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным договором Артамонову Г.А. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером , расположенный в пределах <адрес>, площадью 251 кв.м. для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в малоэтажном жилом комплексе в квартале «<адрес> по генплану). По сведениям ЕГРН за Паруниным Д.А. зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства с кадастровым номером , степенью готовности 60%, площадью 69,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Права и обязанности арендатора по договору перешли к Парунину Д.А. Указанное обстоятельства также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным соглашением и к договору аренды земельного участка. В настоящее время срок действия договора аренды истек. Правовая возможность продления такого договора законодательством не предусмотрена. На основании пунктов 1,2,6 статьи 239.1 Гражданского кодекса РФ мэрия города Новосибирска просит изъять у Парунина Д.А. указанный выше объект незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов (т.1 л.д.201-204).

Возражая относительно заявленных требований, Парунин Д.А. предъявил мэрии города Новосибирска встречный иск, в котором просил признать за ним право собственности на жилой <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу <адрес> (т.2 л.д.21-24).

Встречный иск обоснован следующим. ДД.ММ.ГГГГПаруниным Д.А. на основании договора купли-продажи был приобретен в собственность объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, кадастровый . Объект незавершенного строительства был возведен на земельном участке с кадастровым номером , площадью 251 кв.м., предоставленном на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в малоэтажном жилом комплексе в квартале <адрес>» с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора арендатор был обязан возводить строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами (подпункт 9 пункта 4.2 договора). Кроме того, арендатор имел право на продление договора на условиях, согласованных сторонами, при условии письменного уведомления арендодателя о желании продлить договор не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока договора (подпункт 3 пункта 4.1 договора). Руководствуясь приведенными выше условиями договора, Парунин Д.А. обратился в мэрию города Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на строительство на предоставленном земельном участке. В ответ на данное заявление мэрия города Новосибирска уведомила Парунина Д.А. об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что площадь участка, на котором планируется строительство, составляет меньше, чем допустимые размеры, и, кроме того, в данной зоне Ж-6 не предусмотрено размещение блокированных жилых домов.

Парунин Д.А. указывает, что противоречия в действиях мэрии города Новосибирска по предоставлению земельного участка для завершения строительства и последовавшем отказе в выдаче разрешения на строительство на данном участке были обусловлены тем, что мэрия города Новосибирска по собственной инициативе, не принимая во внимание, какой объект строится на участке, изменило первоначальную зону Ж-2 на зону Ж-6.

Таким образом, сложилась ситуация, при которой Парунн Д.А., являясь законным землепользователем, участок которому был предоставлен для завершения строительства дома, не смог получить разрешение на строительство по независящим от него причинам. В этой связи Парунин Д.А. был вынужден завершить строительство дома в отсутствии разрешения на строительство. В результате дом был достроен до 100% готовности, что подтверждается планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка закончил свое действие. На предложение его продлить мэрия города Новосибирска ответила отказом. Таким образом, сложилась ситуация, при которой истец, являющийся собственником фактически завершенного строительством дома, не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, поскольку его права на земельный участок не оформлены. При этом оформить права собственности на земельный участок Парунин Д.А. не может, поскольку его право собственности на дом не зарегистрировано. По инициативе истца экспертной организацией ООО ЭКБ «СТИНЭКС» в декабре 2020 года было проведено обследование технического состояния и ограждающих конструкций завершенного строительством жилого <адрес>, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>. В результате обследования жилого дома эксперты пришли к выводу, что общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенного строительством жилого <адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве жилого блока жилого дома блокированной застройки для постоянного проживания граждан (т.2 л.д.21-24).

Определением Советского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела , , по искам мэрии <адрес> к Парунину Д.А. и встречным искам Парунина Д.А. о признании права собственности на самовольные постройки объединены в одно производство (т.2 л.д.191).

В судебное заседание представитель мэрии города Новосибирска не явился, был извещен, представил письменные возражения на встречный иск (т.2 л.д.198-209).

По доводам мэрии города Новосибирска, Парунин Д.А. не представил доказательств принадлежности ему земельного участка на каком-либо праве, предусмотренном пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, а также доказательств соблюдения совокупности иных условий, предусмотренных указанной статьей. Действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих иные основания и порядок признания права собственности на самовольную постройку. Кроме того, спорный объект расположен в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6), для которой не установлен вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: «блокированная жилая застройка». На основании изложенного мэрия города Новосибирска просила в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик, истец по встречному иску Парунин Д.А. в судебное заседание не явился, его представитель Лебедев А.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные во встречном иске, просил отказать в заявленных мэрией г. Новосибирска требованиях.

Суд, выслушав представителя ответчика, истца по встречному иску, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса РФ).

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений относятся к градостроительным отношениям, которые регулируются законодательством о градостроительной деятельности, что закреплено в части 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Градостроительный кодекс РФ предусматривает представление необходимых документов, в том числе перечисленных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Так, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдается, в том числе, на основании правоустанавливающих документов на земельный участок (подпункт 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство.

По делу №2-309/2021 судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрий <адрес> и Васильевым Ю.П. был заключен договор аренды земельного участка сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.5-8).

В соответствии с п.1.1, 1.3 договора арендатору в аренду передан земельный участок с кадастровым номером , расположенный в пределах <адрес>, площадью 249 кв.м., для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в малоэтажном жилом комплексе в квартале <адрес> (по генплану).

На основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, Парунин Д.А. приобрел в собственность объект индивидуального жилищного строительства (объект незавершенного строительства), назначение: жилое, степень готовности 60%, площадь застройки 68,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, малоэтажный жилой комплекс в квартале <адрес>9 (по генплану), кадастровый номер , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.2 л.д.116).

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Новосибирска и Паруниным Д.А. заключено Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, согласно которого срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.15).

Из технического плана, изготовленного кадастровым инженером Логвиненко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство малоэтажного жилого <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков завершено в 2020 году, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представлено (т.2 л.д.133-149).

ДД.ММ.ГГГГПарунин Д.А. обратился в мэрию г. Новосибирска с заявлением о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером , на котором расположен объект незавершенного строительства (т.2 л.д.150).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г. Новосибирска уведомила истца о том, что земельный участок был предоставлен однократно на 3 года, возможность продления таких договоров аренды действующим земельным законодательством не предусмотрена. В связи с тем, что строительство объекта до окончания срока действия договора аренды не завершено, будут приняты меры для обращения в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мэрией г. Новосибирска ООО «Благовещенка» было выдано разрешение на строительство малоэтажного жилого комплекса на земельном участке <адрес> (т.2 л.д.182).

Из кадастрового паспорта земельного участка, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок с кадастровым номером внесен в государственный кадастр недвижимости, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства малоэтажного жилого комплекса, площадью 249 кв.м. (т.1 л.д.9-11).

Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости следует, что жилой <адрес> является домом блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков (т.2 л.д.174-оборот).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом построен на земельном участке, специально отведенном для этих целей, при наличии разрешительной документации и самовольной постройкой не является.

Положения статьи 219 Гражданского кодекса РФ о том, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, следует применять во взаимосвязи с положениями Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и общим принципом свободы распоряжения своими правами, закрепленным в статье 1 Гражданского кодекса РФ. Этими нормами не предусмотрена обязанность лиц, осуществляющих строительство зданий и сооружений, регистрировать свои права на соответствующие объекты до завершения строительства. С учетом изложенного, отсутствие продленного или вновь заключенного договора аренды земельного участка, не может препятствовать реализации права гражданина, возведшего строение на основании разрешения на строительство, на завершение строительства жилого дома и регистрацию права собственности на него.

При рассмотрении дела судом установлено и ответчиком по встречному иску не оспаривалось, что истец приобрел право собственности на незавершенный строительством жилой дом на основании возмездной сделки, завершил строительство жилого дома на спорном земельном участке, то есть возвел спорный объект за счет собственных сил и средств жилого дома на спорном земельном участке.

Кадастровым инженером Логвиненко Е.В. изготовлен технический план объекта, спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (т.2 л.д.174-оборот).

Из заключения ООО «СТИНЭКС» следует, что спорный объект является автономным жилым блоком в жилом доме блокированной застройки на 8 блоков, соответствует требованию п.3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, соответствует требованиям градостроительных регламентов, общее техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома работоспособное, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет его дальнейшую эксплуатацию по назначению (т.2 л.д.151-187).

При таких обстоятельствах и, поскольку заявленные исковые требования ответчиком не оспорены, суд считает возможным удовлетворить встречный иск и признать за Паруниным Д.А. право собственности на спорное жилое помещение – жилой дом <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу <адрес>.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования первоначального иска об изъятии имеющегося на спорном земельном участке незавершенного строительством объекта с кадастровым номером , так как строительство указанного объекта завершено, за Паруниным Д.А. на него признано право собственности.

По делу №2-310/2021 судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрий <адрес> и Артамоновым Г.А. был заключен договор аренды земельного участка сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.205-209).

В соответствии с п.1.1, 1.3 договора арендатору в аренду передан земельный участок с кадастровым номером , расположенный в пределах <адрес>, площадью 251 кв.м., для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в малоэтажном жилом комплексе в <адрес> (по генплану).

На основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, Парунин Д.А. приобрел в собственность объект индивидуального жилищного строительства (объект незавершенного строительства), назначение: жилой дом, степень готовности 60%, площадь застройки 69,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, малоэтажный жилой комплекс в квартале <адрес> (по генплану), кадастровый номер , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.2 л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Новосибирска и Паруниным Д.А. заключено Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, согласно которому срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.211).

Из технического плана, изготовленного кадастровым инженером Логвиненко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что строительство малоэтажного жилого дома №4 жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков завершено в 2020 году, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представлено (т.2 л.д.43-59).

ДД.ММ.ГГГГПарунин Д.А. обратился в мэрию г. Новосибирска с заявлением о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером , на котором расположен объект незавершенного строительства (т.2 л.д.60).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г. Новосибирска уведомила истца о том, что земельный участок был предоставлен однократно на 3 года, возможность продления таких договоров аренды действующим земельным законодательством не предусмотрена. В связи с тем, что строительство объекта до окончания срока действия договора аренды не завершено, будут приняты меры для обращения в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов (т.2 л.д.61).

Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мэрией г. Новосибирска ООО «Благовещенка» было выдано разрешение на строительство малоэтажного жилого комплекса на земельном участке <адрес> в <адрес> (т.2 л.д.58).

Из кадастрового паспорта земельного участка, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок с кадастровым номером внесен в государственный кадастр недвижимости, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства малоэтажного жилого комплекса, площадью 251 кв.м. (т.1 л.д.212-215).

Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости следует, что жилой <адрес> является домом блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков (т.2 л.д.48).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом построен на земельном участке, специально отведенном для этих целей, при наличии разрешительной документации и самовольной постройкой не является.

Положения статьи 219 Гражданского кодекса РФ о том, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, следует применять во взаимосвязи с положениями Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и общим принципом свободы распоряжения своими правами, закрепленным в статье 1 Гражданского кодекса РФ. Этими нормами не предусмотрена обязанность лиц, осуществляющих строительство зданий и сооружений, регистрировать свои права на соответствующие объекты до завершения строительства. С учетом изложенного, отсутствие продленного или вновь заключенного договора аренды земельного участка, не может препятствовать реализации права гражданина, возведшего строение на основании разрешения на строительство, на завершение строительства жилого дома и регистрацию права собственности на него.

При рассмотрении дела судом установлено и ответчиком по встречному иску не оспаривалось, что истец приобрел право собственности на незавершенный строительством жилой дом на основании возмездной сделки, завершил строительство жилого дома на спорном земельном участке, то есть возвел спорный объект за счет собственных сил и средств жилого дома на спорном земельном участке.

Кадастровым инженером Логвиненко Е.В. изготовлен технический план объекта, спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (т.2 л.д.48).

Из заключения ООО «СТИНЭКС» следует, что спорный объект является автономным жилым блоком в жилом доме блокированной застройки на 8 блоков, соответствует требованию п.3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, соответствует требованиям градостроительных регламентов, общее техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома работоспособное, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет его дальнейшую эксплуатацию по назначению (т.2 л.д.62-99).

При таких обстоятельствах и, поскольку заявленные исковые требования ответчиком не оспорены, суд считает возможным удовлетворить встречный иск и признать за Паруниным Д.А. право собственности на спорное жилое помещение – жилой <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым по адресу <адрес>

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования первоначального иска об изъятии имеющегося на спорном земельном участке незавершенного строительством объекта с кадастровым номером , так как строительство указанного объекта завершено, за Паруниным Д.А. на него признано право собственности.

По делу судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрий г. Новосибирска и Паруниным Д.А. был заключен договор аренды земельного участка р сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.68-71).

В соответствии с п.1.1, 1.3 договора арендатору в аренду передан земельный участок с кадастровым номером , расположенный в пределах <адрес>, площадью 250 кв.м., для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома в малоэтажном жилом комплексе в квартале <адрес> (по генплану).

На основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, Парунин Д.А. приобрел в собственность объект индивидуального жилищного строительства (объект незавершенного строительства), назначение: жилое, степень готовности 60%, площадь застройки 69,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, малоэтажный жилой комплекс в квартале «<адрес> (по генплану), кадастровый номер , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д.127).

Из технического плана, изготовленного кадастровым инженером Логвиненко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство малоэтажного жилого <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков завершено в 2020 году, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представлено (т.1 л.д.182-оборот).

ДД.ММ.ГГГГПарунин Д.А. обратился в мэрию г. Новосибирска с заявлением о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером , на котором расположен объект незавершенного строительства (т.1 л.д.157).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г. Новосибирска уведомила истца о том, что земельный участок был предоставлен однократно на 3 года, возможность продления таких договоров аренды действующим земельным законодательством не предусмотрена. В связи с тем, что строительство объекта до окончания срока действия договора аренды не завершено, будут приняты меры для обращения в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов (т.1 л.д.158).

Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мэрией г. Новосибирска ООО «Благовещенка» было выдано разрешение на строительство малоэтажного жилого комплекса на земельном участке <адрес> (т.1 л.д.191).

Из кадастрового паспорта земельного участка, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок с кадастровым номером внесен в государственный кадастр недвижимости, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства малоэтажного жилого комплекса, площадью 250 кв.м. (т.1 л.д.72-76).

Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости следует, что жилой дом <адрес> является домом блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков (т.1 л.д.145).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом построен на земельном участке, специально отведенном для этих целей, при наличии разрешительной документации и самовольной постройкой не является.

Положения статьи 219 Гражданского кодекса РФ о том, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, следует применять во взаимосвязи с положениями Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и общим принципом свободы распоряжения своими правами, закрепленным в статье 1 Гражданского кодекса РФ. Этими нормами не предусмотрена обязанность лиц, осуществляющих строительство зданий и сооружений, регистрировать свои права на соответствующие объекты до завершения строительства. С учетом изложенного, отсутствие продленного или вновь заключенного договора аренды земельного участка, не может препятствовать реализации права гражданина, возведшего строение на основании разрешения на строительство, на завершение строительства жилого дома и регистрацию права собственности на него.

При рассмотрении дела судом установлено и ответчиком по встречному иску не оспаривалось, что истец приобрел право собственности на незавершенный строительством жилой дом на основании возмездной сделки, завершил строительство жилого дома на спорном земельном участке, то есть возвел спорный объект за счет собственных сил и средств жилого дома на спорном земельном участке.

Кадастровым инженером Логвиненко Е.В. изготовлен технический план объекта, спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (т.1 л.д.145).

Из заключения ООО «СТИНЭКС» следует, что спорный объект является автономным жилым блоком в жилом доме блокированной застройки на 8 блоков, соответствует требованию п.3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, соответствует требованиям градостроительных регламентов, общее техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома работоспособное, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет его дальнейшую эксплуатацию по назначению (т.1 л.д.159-196).

При таких обстоятельствах и, поскольку заявленные исковые требования ответчиком не оспорены, суд считает возможным удовлетворить встречный иск и признать за Паруниным Д.А. право собственности на спорное жилое помещение – жилой <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу <адрес>, переулок Золотистый.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования первоначального иска об изъятии имеющегося на спорном земельном участке незавершенного строительством объекта с кадастровым номером , так как строительство указанного объекта завершено, за Паруниным Д.А. на него признано право собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования мэрии города Новосибирска по объединенным в одно производство гражданским делам №2-309/2021, №2-310/2021, №2-311/2021 – оставить без удовлетворения.

Признать за Паруниным Д. А. право собственности на жилой дом <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091001:727 по адресу <адрес>

Признать за Паруниным Д. А. право собственности на жилой дом <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091001:728 по адресу <адрес>

Признать за Паруниным Д. А. право собственности на жилой дом <адрес> жилого дома блокированной застройки, состоящего из 8 жилых блоков, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091001:731 по адресу <адрес>

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2021 года

Судья Н.В. Толстик