Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-<данные изъяты>/2021 по исковому заявлению Заболотина Анатолия Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийские городские электрические сети» об устранении нарушений права в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Заболотин А.Н. обратился в суд с иском к ответчику ООО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» об устранении нарушений права в пользовании земельным участком. Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 05.11.2019 истец является собственником незавершенного строительством объекта, находящегося по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. <данные изъяты>. В целях завершения строительства объекта, по договору аренды от 30.03.2020 №<данные изъяты>2 истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на 2 года 11 месяцев. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что участок правами третьих лиц не обременен. Равным образом информация об обременении участка отсутствует в кадастровом паспорте на земельный участок. 21.05.2020 департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска выдан градостроительный план земельного участка №<данные изъяты>-<данные изъяты>. На титульном листе плана отражены сведения об отсутствии данных о наличии в границах участка сведений об объектах капитального строительства, в связи с чем, на чертеже отмечены допустимые границы для индивидуального жилищного строительства (пятно застройки) без учета каких-либо объектов, препятствующих застройке. Между тем из чертежей к Градостроительному плану и из Технических условий на присоединение к сетям теплоснабжения №<данные изъяты> от 05.03.2020, выданных АО «УТС», следует, что на земельном участке расположены сети теплоснабжения и сети электроснабжения общего пользования. Истец полагает, что наличие таких сетей на участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не допускается земельным законодательством, нарушает права на владение и пользование земельным участком в соответствии с его назначением. Кроме того расположение действующих сетей в пределах участка создает угрозу причинения жизни и здоровью истца и членам его семьи. ООО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» не отрицает факт нахождения на арендованном участке сетей, принадлежащих обществу. На обращение истца с просьбой о переносе сетей за пределы участка ответчик выразил готовность выполнить работы за счет истца. По информации Администрации города Ханты-Мансийска органы местного самоуправления не выдавали разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию инженерных сетей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у ООО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» законных оснований для размещения спорных объектов на участке.

На основании изложенного в целях устранения препятствий прав пользования земельным участком просит суд возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийские городские электрические сети» обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу перенести за пределы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. <данные изъяты>, инженерные сети, в том числе: часть ВЛ 0,4 кВ ТП№2024 - Ф «ул. Зеленая 1-5, солнечная 1-9» провод СИП (4х50) с опорой электропередач на расстояние не менее чем 2 метра от границы участка; часть КЛ 10 кВ ТП№2016-КЛ-1 ОкВ 546м от ТП№2016 до ТП№2024 на расстояние не менее 1 метр от границы участка; кроме того, полагая, что неправомерное бездействие ответчика в части непринятия мер по устранению препятствий в пользовании земельным участком исключает возможность завершения строительства и влечет для истца реальную угрозу утраты прав на земельный участок и объект незавершенного строительством, просить установить для ответчика неустойку в размере 10 000 руб. за каждый календарный день нарушения сроков исполнения судебного акта.

Истец Заболотин А.Н. в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика ООО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» Сычугова Ю.А. возражала против удовлетворения исковых требований, доводы возражения на исковое заявление поддержала.

Представители третьих лиц Администрации города Ханты-Мансийска, Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суд не известили. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от 05.11.2019 истец является собственником незавершенного строительством объекта, находящегося по адресу: г. <данные изъяты>, в степени готовности <данные изъяты>%, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.11.2019.

Согласно кадастровому паспорту от 24.02.2014 № <данные изъяты>, земельный участок по ул. <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. был внесен в государственный кадастр недвижимости 24.02.2014 со статусом временного характера до 25.02.2019.

Из акта натурного осмотра от 21.01.2020 управления муниципального контроля администрации города Ханты-Мансийска следует, что в целях осуществлении муниципального земельного контроля проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. <данные изъяты> по обращению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, в границах которого расположен объект недвижимого имущества (фундамент), земельный участок огорожен деревянным забором.

Согласно Постановлению Администрации города Ханты-Мансийска №<данные изъяты> от 27.03.2020, договору аренды земельного участка № <данные изъяты>, передаточному акту к договору аренды истцу предоставлен в аренду сроком на 2 года 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г.<данные изъяты>, с разрешенным использованием: жилая застройка усадебного типа.

Согласно пункту 3 указанного Постановления, пункту 2.2.5 Договора аренды истец обязан обеспечить беспрепятственный доступ на участок уполномоченных представителей Арендодателя (Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийка), ресурсоснабжающих организаций к инженерным коммуникациям в целях исполнения своих полномочий, установленных законодательством.

30.03.2020 между Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (арендодатель) и Заболотиным А.Н. (арендатором) заключен договор аренды №<данные изъяты> земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. <данные изъяты>, разрешенное использование: жилая застройка усадебного типа, сроком на 2 года 11 месяцев.

30.03.2020 сторонами договора составлен передаточный акт к договору аренды №<данные изъяты> согласно которому земельный участок передается арендатору в состоянии, пригодном для использования.

Договор аренды №<данные изъяты> от 30.03.2020 прошел государственную регистрацию 08.04.2020, номер регистрации № <данные изъяты>.

10.08.2020 истец обратился в ООО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» с заявлением (вх. № ХМ-3905) о переносе опоры линии электропередачи за пределы участка, расположенного по адресу: г. <данные изъяты>

Письмом исх. №ХМ-3888 от 24.08.2020 ООО «ХМГЭС» сообщило заявителю, что готово произвести работы по переносу опоры за счет средств заказчика на основании договора подряда.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указал, что наличие на земельном участке воздушной линии и кабельной линии, нарушают права истца в пользовании земельным участком и препятствуют осуществлению индивидуального жилищного строительства.

Относительно принадлежности расположенной в границах земельного участка истца опоры воздушной и кабельной линии электропередач, собранными по делу доказательствами установлено следующее.

На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: г.<данные изъяты>, расположены сети электроснабжения (кабельная и воздушная линии электропередачи), принадлежащие ООО «Ханты-Мансийские городские электрические сети»: КЛ 10 кВ ТП№2016-КЛ-10кВ 546м от ТП№2016 до ТП№2024 марка кабеля ААБЛу 3*185 дачи 3 км (Акт приемки законченного строительством объекта от 28.07.2005, Приказ о принятии на баланс линий электропередач № 88а-П от 29.07.2005); ВЛ 0,4кВ ТП№2024 - Ф «ул. Зеленая 1-5, Солнечная 1-9» провод СИП(4х50) протяженностью 322 м., провод СИП(4х16) протяженностью 52 м (опоры ж/б) (Акт приемки законченного строительством объекта от 25.12.2007, Акт о приеме-передаче №90/13 от 07.06.2008, Приказ о принятии на баланс № 148-п от 30.06.2008).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, включены перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 11.07.2014 №257-п утвержден перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ханты-мансийского автономного округа – Югры, строительство и (или) реконструкцию территориальными сетевыми организациями, определенными в соответствии с Федеральный законом от 26 марта 2003 №35-ФЗ «Об энергетике» и включенными органами регулирования естественных монополий в реестр субъектов естественных монополий, самостоятельно и (или) с привлечением подрядных организаций объектов электросетевого хозяйства напряжением до 20 киловольт включительно (пп. 2 п. 1 Перечня).

ООО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» является территориальной сетевой организацией, включенной в реестр субъектов естественных монополий, возведенные на спорном земельной участке, находящемся в момент строительства линий электропередач и возведения опоры в муниципальной собственности, объекты сетевого хозяйства соответствуют параметрам, установленным вышеуказанным нормативными актами.

Согласно статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства N 160 от 24 февраля 2009 года в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Обременение в виде установки линии электропередачи не подлежит государственной регистрации, тем не менее, ограничения в части использования земельного участка под охранной зоной линии электропередачи, установлены законом и обязанность по их соблюдению при строительстве жилого дома лежит на собственнике земельного участка.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы, других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав или законных интересов.

Одним из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом, истец должен доказать, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика, что данные действия ответчика влекут нарушение прав истца (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статьей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из указанных норм следует, что для их применения необходимо наличие факта нарушения принадлежащих собственнику или лицу, владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, правомочий пользования и (или) распоряжения имуществом со стороны ответчика.

Поскольку в качестве объектов, препятствующих истцу пользоваться земельным участком, названы сети электроснабжения общего пользования и опора электропередач, определяющие особые условия использования земельных участков, и в силу закона ограничивающие такое использование, значимым для разрешения спора по существу является установление наличия либо отсутствия таких ограничений на момент предоставления истцу права пользования спорными земельным участком.

Судом установлено, что на момент заключения договора аренды земельного участка, спорные сети электроснабжения (кабельная и воздушные линии электропередач) уже находились на земельном участке, что подтверждается приказом Муниципального унитарного предприятия «Городские электрические сети» №22а-П от 29 июля 2005 года о приеме на баланс линии электропередач, приказом № 148-П от 30 июня 2008 года о включении имущества в реестр муниципальной собственности. Данный факт подтверждается градостроительным планом земельного участка, выданным Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска 21.05.2020. Подземная кабельная линия 10кВ отображена с указанием охранной зоны, также имеется условное обозначение размещения воздушной линии электропередач 0,4 кВ.

Кроме того, нахождение спорной сети электроснабжения в месте ее расположения не может рассматриваться как обстоятельство, нарушающее права истца на земельный участок или создающее угрозу их нарушения. По данному спору отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие, что линия электропередач действительно каким-то образом нарушает права истца как землепользователя, а само по себе ее местонахождение таким доказательством не является.

Учитывая, что истец заключил договор с имеющимися на земельном участке линиями электропередачи, при таких обстоятельствах нарушения прав истца со стороны ответчика не имеется, основания для перемещения опоры воздушной и кабельной линии электропередач с территории земельного участка отсутствуют.

Доказательств, которые свидетельствовали бы о возведении линии электропередачи и введении ее в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации или незаконности действий ответчика, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда.

При таких обстоятельствах истцом бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Для удовлетворения данного иска истец должен доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда.

По правилам части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ) не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Согласно подпункту 8.2 пункта 8 приказа об установлении приаэродромной территории аэродрома Ханты-Мансийска, утверждены Министерством транспорта Российской Федерации агентством воздушной транспорта от 22.04.2020 №<данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: г. <данные изъяты> расположен в седьмой подзоне, в границе которой не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки к для ведения садоводства.

Судом установлено и не оспаривалось стороной истца, истец в Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска за выдачей уведомления о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ни садового дома не обращался.

При этом, в силу положений п. 1, п. 3 ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» согласование размещения объекта капитального строительства на земельном участке приаэродромной территории возложено на застройщика.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, исходя из того, что истцом не приведено доказательств нарушения прав, за защитой которого он обратился, действиями ответчика, и при приобретении земельного участка истец, действуя разумно и осмотрительно, должен был располагать информацией о размещении на нем сетей электроснабжения, следовательно, объем и возможные пределы осуществления прав на земельный участок ему были известны, суд приходит к выводу, что требований Заболотина А.Н. к ООО «Ханты-Мансийские городские электрические сети» о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу перенести за пределы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. <данные изъяты>, инженерные сети, в том числе: часть ВЛ 0,4 кВ ТП№2024 - Ф «ул. Зеленая 1-5, солнечная 1-9» провод СИП (4х50) с опорой электропередач на расстояние не менее чем 2 метра от границы участка; часть КЛ 10 кВ ТП№2016-КЛ-1 ОкВ 546м от ТП№2016 до ТП№2024 на расстояние не менее 1 метр от границы участка, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Иные требования об установлении для ответчика неустойки в размере 10 000 руб. за каждый календарный день нарушения сроков исполнения судебного акта, производны от основного требования, в связи с чем, основания для их удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заболотина Анатолия Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью «Ханты-Мансийские городские электрические сети» об устранении нарушений права в пользовании земельным участком, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 16 февраля 2021 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина