Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по физической культуре и спорту» Нижнесергинского городского поселения о запрете эксплуатации объектов и устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по физической культуре и спорту» Нижнесергинского городского поселения о запрете эксплуатации объектов и устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой Нижнесергинского района по информации, представленной начальником ОНД и ПР Нижнесергинского МР, Бисертского, ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Власовым E.M. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, защиты прав детей на объектах МКУ «Комитет по физической культуре и спорту», расположенных по адресам: <адрес> помещение № и помещение №. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В указанных помещениях МКУ «Комитет по физической культуре и спорту» г. Нижние Серги на постоянной основе проходят занятия, в том числе с участием несовершеннолетних. Осуществление деятельности учреждения культуры и спорта при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства о пожарной безопасности, требований в области охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением им вреда.

Учитывая, что указанные объекты не соответствуют нормам пожарной безопасности для нежилых помещений, наличие в них на постоянной основе значительного числа граждан, в том числе несовершеннолетних, может повлечь угрозу их жизни и здоровью, что является недопустимым.

Просил суд возложить на Муниципальное казенное учреждение «Комитет по физической культуре и спорту» Нижнесергинского городского поселения обязанность приостановить использование помещений, расположенных по адресам: <адрес> помещение № и помещение №, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Комитет по физической культуре и спорту» Нижнесергинского городского поселения обязанность в срок до 31 декабря 2018 года устранить в помещениях, расположенных по адресам: <адрес> помещение № и помещение № нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

провести практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, по эвакуации из здания в соответствии с п. 12 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

изменить направление открывания двери в эвакуационном выходе в соответствии с п. 36 «ж» Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012; оборудовать помещения огнетушителями по нормам, согласно приложениям №1 и №2 (и. 70 ППР в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г.);

привести высоту ступеней на путях эвакуации из помещений клуба в соответствии требованиями п.1 ст.46 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.4 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.30 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений;

привести ширину эвакуационного выхода в свету в соответствии с п.1 ст.46 Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» ст.4Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

привести ширину эвакуационных проходов в свету в соответствии с п.1 ст.46 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 4 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.27 СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений;

оборудовать в помещениях таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны в соответствии с п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012г.;

оформить акты проверки в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя (проверка работоспособности систем и установок противопожарной защиты) в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012г.;

восполнить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.;

установить перед наружной дверью горизонтальную входную площадку с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери, в соответствии с п.1 ст.46 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.4 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.3 СП «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

оборудовать второй эвакуационный выход из помещений клуба, в соответствии с п.1 ст.46 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.4 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.1 СП «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В судебном заседании помощник прокурора Нижнесергинского района Клинюшина О.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Комитет по физической культуре и спорту» Нижнесергинского городского поселения Фролов А.Б. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объёме, подтвердив признание письменным заявлением.

Представитель третьего лица начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы Нижнесергинского МР, Бисертского ГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Власов Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Нижнесергинского городского поселения Рыбаков Д.А. в судебном заседании пояснил, что возражений не имеет с учетом позиции ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст.173 п.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Согласно п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

Из пп. «ж» п. 36 указанных Правил следует, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.

Согласно п. 61 указанных Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Приложениями №1 и №2 к указанным Правилам предусмотрены нормы обеспечения огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара и нормы оснащения помещений передвижными огнетушителями.

В соответствии с требованиями пп. 6.27, 6.30 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м – для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 чел., из помещений других классов функциональной пожарной опасности – более 50 чел.; 0,7 м – для проходов к одинаковым рабочим местам; 1,0 м – во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи – как правило, не менее 25 см, а высота ступени – не более 22 см. Уклон открытых лестниц для прохода к одиночным рабочим местам допускается увеличивать до 2:1. Допускается уменьшать ширину проступи криволинейных парадных лестниц в узкой части до 22 см; ширину проступи лестниц, ведущих только к помещениям (кроме помещений класса Ф5 категорий А и Б) с общим числом рабочих мест не более 15 чел. – до 12 см. Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI 30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от оконных проемов. Лестницы 2-го типа должны соответствовать требованиям, установленным для маршей и площадок лестниц в лестничных клетках.

Согласно п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171, не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.; в помещениях подвальных и цокольных этажей, предназначенных для одновременного пребывания от 6 до 15 чел., один из двух выходов допускается предусматривать непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже 4,5 метра через окно или дверь размером не менее 0,75 х 1,5 метра, а также через люк размером не менее 0,6 х 0,8 метра. При этом выход через приямок должен быть оборудован лестницей в приямке, а выход через люк - лестницей в помещении. Уклон этих лестниц не нормируется; помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел.

Согласно п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171, ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 чел.

В силу п. 7.1.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171 перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.

Таким образом, поскольку ответчик признал исковые требования в полном объеме, не оспаривая ни предмет, ни основания иска, признание иска не противоречит требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не противоречит материалам дела, суд считает возможным в соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принять признание иска ответчиком МКУ «Комитет по физической культуре и спорту» и вынести решение об удовлетворении требований истца в полном объеме с учетом ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103,173,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района, удовлетворить.

Запретить Муниципальному казенному учреждению «Комитет по физической культуре и спорту» Нижнесергинского городского поселения эксплуатацию помещений №66 и №67, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет по физической культуре и спорту» Нижнесергинского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях № 66 и №67, расположенных по адресу: <адрес>, а именно:

- провести практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте по эвакуации из здания;

- изменить направление открывания двери в эвакуационном выходе в соответствии с пп. «ж» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»;

-оборудовать помещения огнетушителями по нормам в соответствии с приложениями №1 и №2 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»;

- привести высоту ступеней на путях эвакуации из помещений клуба в соответствии с требованиями п. 6.30 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- привести ширину эвакуационного выхода в соответствие с требованиями п. 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- оборудовать в помещениях таблички с номерами телефона, для вызова пожарной охраны в соответствии с требованиями п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»;

- оформить акты проверки в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»;

- восполнить исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»;

- установить перед наружной дверью горизонтальную входную площадку с глубиной не менее 1, 5 ширины полотна наружной двери, в соответствии с п. 7.1.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171;

- оборудовать второй эвакуационный выход из помещения клуба, в соответствии с требованиями п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Комитета по физической культуре и спорту» Нижнесергинского городского поселения в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г. Шторх