Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО1 при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПО «Кстовские электрические сети», филиала «Нижновэнерго» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование своих требований ссылается на то, что 28.03.2016г. им, истцом ФИО1, в ПО «Кстовские электрические сети» (филиал «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям ответчика энергопринимающих устройств физических лиц (максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по донному источнику питания для технологического присоединения энергопринимающих устройство с максимальной мощностью 15 кВт), находящихся на территории земельного участка и расположенного на нём строения по адресу: (адрес обезличен) (кадастровый (номер обезличен)).

Он является единственным титульным собственником вышеуказанного земельного участка в 1/2 доле на основании выданных нотариусом г. Н.Новгорода ФИО3 свидетельств о праве на наследство по закону от 26.03.2013г. Право собственности на другую 1/2 долю (иных лиц) в установленном законом порядке не зарегистрированы в связи с не оформлением ими наследственных прав и неполучением свидетельств о праве на наследство.

Фактически он является единоличным владельцем вышеуказанного земельного участка и расположенного на нём строения. Подключение данного объекта недвижимости к электроэнергии необходимо для бытовых нужд (возможности пользоваться осветительными и обогревательными электроприборами, осуществлять строительство на земельном участке с помощью электроприборов).

В соответствии с п. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) им была подана ответчику заявка на технологическое присоединение с приложением к ней необходимых документов, подтверждающих наличие права собственности на объект недвижимости.

Согласно п. 15 Правил технологического присоединения, в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, сетевой организацией оформляется договор, в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению 1 и направляется заявителю - физическому лицу (далее по тексту-Договор).

Однако, в заключении договора ему было отказано в связи с не предоставлением письменного согласия иных собственников объекта недвижимости, находящегося в общедолевой собственности, со ссылкой на п.1 ст.246 ПС РФ (письмо исх.(номер обезличен) от 07.04.2016г.)

Полагает, что имеет право на однократное присоединение к электрическим сетям, как собственник объекта недвижимости и гражданин (потребитель), имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности по следующим правовым основаниям:

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства РФ от (дата обезличена)(номер обезличен) (далее - Правила технологического присоединении, Правила).

Согласно п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "и" пункта 9 настоящих Правил; г) максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно п. 10 Правил к вышеуказанной заявке прилагается, в том числе, г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства.

Документ, подтверждающий право собственности на принадлежащий ему объект недвижимого имущества (земельный участок) им был приложен к заявке (свидетельство о праве собственности), что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п. 11 Правил сетевая организация не вправе требовать предоставления сведений и документов, не предусмотренных Правилами, а заявитель не обязан предоставлять такие сведения и документы.

Таким образом, предоставлять дополнительные документы, подтверждающие «право владения 1/2 долей вправе собственности на земельный участок», тем более, подтверждающих наличие государственной регистрации права на 1/2 долю за «иными участниками», он не обязан. Кроме того, других участников долевой собственности - титульных собственников- не имеется; поскольку в рамках наследственного дела, при наследовании по закону после смерти родителей, свидетельства о праве на наследство совокупно на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок были получены только им. Другие наследники не оформили до настоящего времени и не зарегистрировали свои права.

Поскольку он единолично владеет указанным земельным участком и является единственным титульным собственником на него, тот факт, что потенциальные наследники не оформляют несколько лет наследственные права и не регистрируют право собственности на доли в праве собственности на объект, не должен являться препятствием к осуществлению им правомочий собственника, в том числе, по владению и пользованию имуществом.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению и заключить (являющийся по своей природе публичным) договор с заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная
мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В связи с изложенным истец просит обязать ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «Межрегиональной распределительной сетевой компании Центра и Приволжья» заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ФИО1, являющемся собственником 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (кадастровый (номер обезличен)), в отношении данного объекта недвижимости.

Определением суда ненадлежащий ответчик ПО «Кстовские электрические сети» заменен на надлежащего ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требоованйи на предмет спора были привлечены: ФИО5 и ФИО6 Судом

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание не явился, в своем заявлении в суд просит отложить рассмотрение дела, в связи с занятостью юриста в другом деле.

Учитывая, что ответчик является юридическим лицом, суд не находит оснований для отложения дела, считает его неявку неуважительной и возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В своих письменных возражениях ответчик с иском не согласился, ссылаясь на отсутствие согласия других собственников объекта подключения к электрическим сетям.

Третьи лица по делу: ФИО5 и ФИО6 в суд не явились, без уважительных причин, надлежащим образом уведомленные о дне слушания дела. В своем письменном возражении с иском не согласились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии третьих лиц по делу.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 (истец по делу) является собственником в 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: (адрес обезличен) (кадастровый (номер обезличен)). Что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).

Собственником другой 1/2 доли указанного земельного участка является ФИО5, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 17.11.2016г., выданного нотариусом г. Н.Новгорода ФИО3

28.03.2016г. в адрес ПО «Кстовские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» поступила заявка (номер обезличен)/К ФИО1 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) заявленной к присоединению мощностью 15 кВт.

В п.5 заявки «наименование объекта для присоединения» истец указал - жилой дом. $

Из документов, подтверждающих право собственности было приложено свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности (1/2) только на земельный участок.

07.04.2016г. ответчиком в адрес истца было направлено уведомление об отсутствии документа, подтверждающего право собственности на жилой дом и письменного согласия иных собственников на присоединение жилого дома к электрическим сетям. (л.д.11)

На момент рассмотрения дела в адрес сетевой организации недостающих документов и сведений не предоставлено.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии и осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (п. 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии» утвержденных постановлением Правительства от (дата обезличена)(номер обезличен), (далее ПНД).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом РФ от 26.03.2003г. (номер обезличен)-Ф3 «Об электроэнергетике».

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от (дата обезличена) № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. (номер обезличен) были утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Согласна п.2 Правил технологического присоединения их действие распространяется на случаи:

-присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств,

-ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается,

-на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но
изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя;

г. 1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Согласно п.п. «г» п. 10 Правил технологического присоединения к заявке прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

Как указано было выше, из документов, подтверждающих право собственности истцом было приложено свидетельство о
государственной регистрации права общей долевой собственности (1/2) только на земельный участок. •""•"

В соответствии со ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ распоряжение, а также владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения... договор должен содержать следующие условия, которые являются существенными:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем технологическому присоединению, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: Заявитель исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства потребителя, а сетевая организация исполняет обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства составляются соответствующие документы: технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

При этом, граница балансовой принадлежности определяется между владельцами объектов электроэнергетики по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. Эта граница определяет границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок (п. 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства от (дата обезличена)(номер обезличен)).

Таким образом, следует признать, что хотя истец и обладает равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, реализация данного права обусловлена необходимостью достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Поскольку доли в праве общей долевой собственности между ФИО1 и иными собственниками не выделены в натуре, в адрес сетевой организации не предоставлено соглашение о порядке пользования земельным участком, о распределении обязательств сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, по внесению платы за тех.присоединение, а также не определен порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, то заключение договора единолично нельзя признать правомерным.

Доказательств получения истцом от другого собственника жилого дома и земельного участка по адресу: (адрес обезличен) документального подтверждения согласования присоединения на момент подачи заявки не представлено.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил технологического присоединения, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений (абз.14 п. 15 Правил технологического присоединения).

На момент расмотреия дела истцом в адрес сетевой организации недостающих документов и сведений не предоставлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также, что оспариваемый договор предполагает устройство на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, прокладки кабеля (проводов) с установкой опор, до эрегопотребляющего устройства (недвижимого имущества), правовых оснований для удовлетворения требований истца о заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не имеется. В противном случае будут нарушены установленные законом принципы согласования сособственников недвижимого имущества. При этом истец с требованиями к другим сособственникам недвижимого имущества о разрешении спора по нему в судебном порядке не обращался.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев