Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Валентины Николаевны к ГОУ «Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», Департаменту образования Тверской области о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда в результате неправильного начисления заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Морозова В.Н. обратилась в суд с иском к ГОУ «Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда в результате неправильного начисления заработной платы. В обоснование иска указала, что работала учителем в ГОУ «Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы педагогической работы в данной школе составляет 34 года.

Работая на 5 классе 2 отделения школы 2 вида в 2008-2009 учебных годах, ей с ДД.ММ.ГГГГ, когда был осуществлен переход на новую систему оплаты труда, неожиданно была насчитана заработная плата из расчета 20 часов за ставку, а не 18 часов, как насчитывали ранее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. Причем, учителям, работающим на этом же 5 классе, расчет зарплаты производился без изменений, т.е. из расчета 18 часов. Ей было непонятно, почему только по отношению к ней был осуществлен такой перерасчет в сторону значительного уменьшения ее заработной платы, в результате которого она ежемесячно не дополучала в пределах рублей () за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А также отпускное пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособие по больничному листу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей были начислены неправильно в сторону уменьшения.

В тот период времени она неоднократно обращалась к администрации школы, главному бухгалтеру Ивановой Татьяне Александровне, о чем свидетельствует пояснительная записка. Но данное руководство и тогда и впоследствии утверждали то, что в соответствии с Уставом школы начальная ступень обучения с 0 класса по 5 класс, и поэтому они делают правильно, оплачивая ей из расчета 20 часов за ставку, а не 18 часов. Однако становится непонятным, почему такое начисление и проплаты коснулись лишь ее одной, минуя других педагогов.

Основанием для начисления заработной платы служит постановление Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», которое проигнорировано ответчиком.

Кроме того, данная ошибка, существенно повлияла не только на уменьшение ее заработной платы, но и начисление пенсии, т.к. она является пенсионером по выслуге лет и ветераном труда, в сторону уменьшения ее прибавки и индексации.

В сентябре 2010 года ей доподлинно стало известно, что действительно неправильно начислена и выплачивалась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она с данным вопросом стала обращаться к руководству школы с просьбой сделать перерасчет и выплатить ей за данный период времени недополученные денежные средства.

Однако администрация школы в лице и.о. директора Шишигиной Н.Н. и главного бухгалтера Ивановой Т.А. отказали ей в решении ее вопроса, в связи с чем она вынуждена была обратиться в комиссию по трудовым спорам ДД.ММ.ГГГГ.

Ее заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия большинством голосов, за исключением главного бухгалтера Ивановой Т.А., решила спор в ее пользу и посчитала ее претензии обоснованными.

Однако подчиниться и выполнить решение данной комиссии администрация в лице и.о. директора Шишигиной Н.Н., а также главного бухгалтера Ивановой Т.А. не посчитали нужным, рекомендовали обратиться в суд с исковым заявлением. До настоящего времени у ответчика нет намерения в добровольном порядке признать ее исковые требования и выплатить ей недополученную сумму в размере 4252 руб.

Ей неприятно, что данный трудовой спор приходиться решать в судебном порядке, а не в стенах учебного заведения. По этому поводу она нервничает, переживает, что негативно отражается на состоянии ее здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь Законом о труде в соответствии со ст.151 ГК РФ, просит: 1. взыскать с ответчика ГОУ «Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» в ее пользу недополученную ею денежную сумму в размере 4252 руб. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособие по больничному листу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерасчетом и с учетом ставки рефинансирования, а также компенсировать ее потери по пенсии; 2. взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в связи с волокитой в решении ее вопроса в сумме 5 (пять) тысяч рублей; 3. все материальные издержки, а именно снятие ксерокопий в размере 660 рублей.

В порядке подготовки данного дела к судебному разбирательству суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Департамент образования Тверской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по управлению имуществом Тверской области.

Соответчиком - Департаментом образования Тверской области суду представлены возражения на исковые требования Морозовой В.Н., из которых следует, что в соответствии с Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.97 г. № 288) ГОУ «Кувшиновская специальная школа-интернат II вида» является образовательным учреждением для обучения детей с нарушением слуха.

При обучении детей с нарушением слуха увеличивается срок обучения на 1 ступени общего образования (начальное общее образование) 5-6 лет в связи с особенностями усвоения программного материала общеобразовательной школы данной категорией детей, что отражено в инструктивном письме Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 04.09.97 г. № 48 «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов» и в Уставе вышеназванного образовательного учреждения (раздел 3 пункт 3.4) принятом на общем собрании коллектива (протокол № 1 от 29.08.2008г.) Соответственно учебный план 5 класса в ГОУ «Кувшиновская специальная (коррекционная) школа-интернат» соответствует учебному плану 1 ступени общего образования (начальное общее образование), и норма преподавательской работы за ставку заработной платы в этом классе составляет 20 часов. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 г. № 191, на которое ссылается истец, предусматривает норму преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов для 5 классов, если учитель работает по учебному плану 2 ступени общего образования (основное общее образование).

На основании изложенного Департамент образования Тверской области с исковыми требованиями Морозовой В.Н. не согласен.

Соответчик - представитель Департамента образования Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагает, что иск не обоснован.

3-е лицо - представитель Комитета по управлению имуществом в Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено, об отложении судебного разбирательства ходатайства не заявлено.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУ-УПФР в Кувшиновском районе, привлеченного судом к участию в деле по своей инициативе, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей.

В судебном заседании истица иск поддержала в полном объеме, обосновав тем же, что и в исковом заявлении. При этом просит взыскать с ответчика ГОУ «Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» в ее пользу недополученную денежную сумму в размере руб. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоплату отпускного пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособие по больничному листу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерасчетом и с учетом ставки рефинансирования, а также компенсировать ее потери по пенсии; взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в связи с волокитой в решении ее вопроса в размере пяти тысяч рублей; все материальные издержки, а именно, снятие ксерокопий в размере рублей.

Представители ответчика иск не признали, полагают, что требования истицы не основаны на законе. КТС рассмотрела данный спор, удовлетворила требования истицы, однако они считают, что КТС неправильно применила нормы правовых актов. Данный вопрос был рассмотрен директором школы Игониной, которая длительное время болеет, истице ею дан ответ. Не удовлетворившись ответом, Морозова В.Н. вновь обратилась уже к исполняющей обязанности директора школы с тем же самым вопросом и понудила ее создать КТС для разрешения данного спора.

Представитель ответчика - и.о. директора школы Шишигина Н.Н. пояснила суду, что у ответчика средств нет, собственником имущества является Комитет по управлению имуществом Тверской области, учредителем - Департамент образования Тверской области. Отношения между ними регулируются договором. Ответчик руководствуется Типовым положением о специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденного правительством РФ от 12.03.1997 года, и на основании Устава, который разрабатывается в соответствии с Типовым положением и Законом «Об образовании». В данном документе идет речь о том, что слабослышащие дети находятся на обучении в начальной школе 6 лет, а значит, начальная подготовка учащихся 5-го слабослышащего класса для учителя считается начальной. Данное решение утверждено педсоветом от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № в Уставе школы. Все учителя проголосовали на педагогическом совете за сохранение нагрузки и срока обучения для адаптации слабослышащих детей 6 лет, в том числе и Морозова В.Н. Истица заблуждается, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191. В школе разработано Положение о переходе на новую систему по оплате труда в соответствии с требованиями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Морозовой В.Н. было подписано уведомление о переходе на новую систему оплаты труда. На основании данного положения и уведомления между ответчиком и Морозовой В.Н. ДД.ММ.ГГГГ было подписано дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан размер заработной платы. Считает, что зарплата выплачивается в полном объеме.

Кроме того, представитель ответчика полагает, что истицей пропущен срок исковой давности для обращения в органы, рассматривающие трудовые споры.

Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Действительно, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 18 часов в неделю устанавливается учителям 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии и т.д.

20 часов в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений, 20 часов в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам.

В соответствии с Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ГОУ «Кувшиновская специальная школа-интернат II вида» является образовательным учреждением для обучения детей с нарушением слуха.

Согласно Свидетельства о государственной аккредитации № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат имеет государственный статус: специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат. В соответствии с установленным государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы начального общего, основного общего и специального (коррекционного) образования VIII вида.

Согласно лицензии регистрационный номер № № Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат ИНН № имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся воспитанников.

Согласно Устава Государственного (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат, принятого ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника департамента образования Тверской области № собственником имущества Учреждения является Комитет по управлению имуществом Тверской области в рамках их компетенции. Учредителем Учреждения является Департамент образования Тверской области. Отношения между Учреждением и Учредителем регулируются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3.4 данного Устава Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательных программ двух ступеней образования: 1 ступень - начальное общее образование - нормативный срок освоения 5-6 лет для 1-2 отделения II вида, 9 лет для классов со сложным дефектом II вида и классов VIII вида обеспечивает развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом и счетом, основными умениями и навыками самоконтроля учебных действий, культурой поведения и речи, накапливает словарный запас согласно соответствующих программ, прививает основы личной гигиены и здорового образа жизни. 2 ступень - основное общее образование - нормативный срок освоения 5-6 лет для 1-2 отделения II вида обеспечивает освоение учащимися образовательных программ основного общего образования, условия становления и формирования личности обучающегося, его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению.

Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования.

Согласно Письма Министерства общего и профессионального образования РФ от 04.09.97 г. № 48 «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов» коррекционное учреждение II вида создается для обучения и воспитания слабослышащих детей (имеющих частичную потерю слуха и различную степень недоразвития речи) и позднооглохших детей (оглохших в дошкольном или школьном возрасте, но сохранившим самостоятельную речь), всестороннего их развития на основе формирования словесной речи подготовки к свободному речевому общению на слуховой и слухо-зрительной основе.

Для обеспечения дифференцированного подхода в обучении слабослышащих и позднооглохших детей создаются два отделения: 1 отделение - для воспитанников с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха; 2 отделение - для воспитанников с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха.

Коррекционное учреждение II вида осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения в 1 отделении 4-5 лет, во втором отделении - 5-6 или 6-7 лет). 2 ступень основное общее образование (нормативный срок освоения в 1 и 2 отделениях - 6 лет). 3 ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения в 1 отделении - 2 года).

Суду представлено типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 года № 288 с изменениями на 10 марта 2009 года, письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 04.09.97 г. № 48 «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов», Положение о порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в Государственном специальном (Коррекционном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.

Таким образом, судом установлено, в соответствии с Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ГОУ «Кувшиновская специальная школа-интернат II вида» является образовательным учреждением для обучения детей с нарушением слуха.

При обучении детей с нарушением слуха увеличивается срок обучения на 1 ступени общего образования (начальное общее образование) 5-6 лет в связи с особенностями усвоения программного материала общеобразовательной школы данной категории детей, что отражено, что инструктивном письме Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 04.09.97 г. № 48 «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов» и в Уставе вышеназванного образовательного учреждения (раздел 3 пункт 3.4), принятом на общем собрании коллектива (протокол № 1 от 29.08.2008 г). Соответственно учебный план 5 класса в ГОУ «Кувшиновская специальная (коррекционная) школа-интернат» соответствует учебному плану 1 ступени общего образования (начальное общее образование), и норма преподавательской работы за ставку заработной платы в этом классе составляет 20 часов. Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191, на которое ссылается истец, предусматривает норму преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов для 5 классов, если учитель работает по учебному плану 2 ступени общего образования (основное общее образование).

Вместе с тем суд не может принять заявление ответчика о применении срока исковой давности к данному трудовому спору, поскольку трудовые отношения с истицей не прекращены.

Компенсация морального вреда взыскивается в случаях, прямо предусмотренных законом.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения иска Морозовой В.Н., о возмещении материального ущерба, иск о компенсации морального вреда и судебных расходов не может быть удовлетворен.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске Морозовой Валентине Николаевне к ГОУ «Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», Департаменту образования Тверской области о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда в результате неправильного начисления заработной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2010 года.