Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагаринского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ИП Сидоренко В.А. о запрете деятельности по эксплуатации аттракционов,

У с т а н о в и л:

Прокуратурой Гагаринского района г. Севастополя проведена проверка исполнения требований законодательства в области безопасной эксплуатации детских аттракционов на территории Гагаринского района г. Севастополя.

В ходе проверки установлено, что ИП Сидоренко В.А. (ИНН №), на основании договора об участии в затратах на содержание объекта благоустройства пляж «Омега» от 01.06.2017 № 40, в Гагаринском районе г. Севастополя на земельном участке в границах территории пляжа «Омега» организована деятельность по предоставлению услуг развлекательного характера, в том числе посредством эксплуатации, принадлежащего на праве собственности последнему, пневматического детского аттракциона с постоянной подкачкой воздушным насосом- надувной комплекс «Саванна-макси» № 1035.

Проверкой установлено, что ИП Сидоренко В.А. не выполняются требования действующего законодательства в части обеспечения безопасности при эксплуатации пневматического детского аттракциона с постоянной подкачкой воздушным насосом- надувной комплекс «Саванна-макси» № 1035.

Дело инициировано иском прокурора Гагаринского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц который просит: обязать ИП Сидоренко В.А. (ИНН №) устранить нарушения требований технических регламентов ГОСТ Р 53487-2009 «Безопасность аттракционов. Оборудование надувное игровое» и ГОСТ Р 55515-2013 «Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации» при эксплуатации надувного комплекса «Саванна-макси» № 1035, а именно:

-обеспечить аттестацию работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона;

-оформить внутреннюю эксплуатационную документацию установленного образца, которая необходима для подтверждения процедур эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования (журнал учета ежедневного допуска аттракциона к эксплуатации, журнал учета технического обслуживания и ремонта аттракциона, журнал администратора);

-обеспечить ведение журнала, в котором отражаются результаты сборки, установки и проверок установки оборудования:

-Обеспечить ограждение оборудования или иные средства ограничения доступа, которые могут потребоваться для организации и обеспечения зон безопасности и их обозначения; безопасности при входе и выходе; порядка в очереди; безопасности зрителей, стоящих в очереди в ожидании посещения оборудования; безопасного прохода посетителей и персонала;

-Обработать или заделать концы швартовочных элементов способами, исключающими их расплетение;

-установить информационную табличку непосредственно на надувном оборудовании со стороны входа, содержащую сведения о наименовании и заводском номере оборудования.

Обязать ИП Сидоренко В.А. (ИНН №) устранить нарушения требований постановления Правительства Севастополя от 13.11.2015 № 1057-ПП «Об утверждении Временного положения о надзоре за безопасной эксплуатацией и порядке регистрации аттракционов в городе Севастополе» в части получения талонов (допуска) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона- надувного комплекса «Саванна-макси» № 1035.

Приостановить эксплуатацию аттракциона- надувного комплекса «Саванна-макси» № 1035 на территории города Севастополя до устранения ИП Сидоренко В.А. (ИНН №) нарушений требований технических регламентов и получения талонов (допуска) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционов.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, заявив ходатайство о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования поддерживают.

Ответчик Сидоренко В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Третье лицо Департамент сельского хозяйства г. Севастополя письменно заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, заявленные прокурором требования поддерживают.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ИП Сидоренко В.А. (ИНН 312320038065), на основании договора об участии в затратах на содержание объекта благоустройства пляж «Омега» от 01.06.2017 № 40, в Гагаринском районе г. Севастополя на земельном участке в границах территории пляжа «Омега» организована деятельность по предоставлению услуг развлекательного характера, в том числе посредством эксплуатации, принадлежащего на праве собственности последнему, пневматического детского аттракциона с постоянной подкачкой воздушным насосом- надувной комплекс «Саванна-макси» № 1035.

Регистрация ИП Сидоренко В.А. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Аттракционная техника в соответствии со ст. 1079 ГК РФ является источником повышенной опасности.

В связи с тем, что эксплуатация аттракционной техники связана с повышенным риском для жизни и здоровья граждан, пользующихся услугами аттракционов, государство вправе осуществлять правовое регулирование правил их эксплуатации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.

В целях предупреждения аварий и несчастных случаев на аттракционах, эксплуатируемых на территории г. Севастополя, и в связи с отсутствием федерального регулирования в области осуществления надзорных функций за техническим состоянием аттракционной техники в г. Севастополе в процессе ее использования, постановлением Правительства г. Севастополя от 13.11.2015 № 1057-ПП (ред. от 29.09.2016) утверждено Временное положение о надзоре за безопасной эксплуатацией и порядке регистрации аттракционов в г. Севастополе.

Согласно п. 1.3 Временного положения, основной задачей надзора является осуществление уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя надзорных функций за аттракционной техникой в части обеспечения ее безопасности для жизни и/или здоровья физических лиц, а также соблюдения правил ее безопасной эксплуатации, установленных техническими регламентами и другими документами в этой области.

Согласно п. 1.2 Временного положения, регистрацию аттракционной техники надзор за ее техническим состоянием и безопасной эксплуатацией осуществляет Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства г. Севастополя.

В соответствии с п. 2.1 Временного положения, Инспекция в целях реализации возложенных задач осуществляет, в том числе: надзор за техническим состоянием аттракционной техники в процессе ее эксплуатации, а также за соблюдением требований и норм безопасности для жизни и здоровья физических лиц; выдачу талонов (допусков) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционов.

В соответствии с разделом 6 Временного положения, эксплуатация аттракциона без талона (допуска) на эксплуатацию аттракциона, выданного Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента сельского хозяйства г. Севастополя, не допускается.

Надувной комплекс «Саванна-макси» № 1035 относится к видам аттракционов, на которые распространяется действие Временного положения.

На ИП Сидоренко В.А., как на эксплуатанте пневматического детского аттракциона с постоянной подкачкой воздушным насосом- надувной комплекс «Саванна-макси» № 1035, лежит обязанность по выполнению требований указанных выше стандартов, и, соответственно по принятию мер по снижению рисков причинения вреда посетителям, зрителям и персоналу надувного игрового оборудования.

ИП Сидоренко В.А. обязан при осуществлении предпринимательской деятельности выполнять требования технических регламентов ГОСТ Р 53487-2009 «Безопасность аттракционов. Оборудование надувное игровое» и ГОСТ Р 55515-2013 «Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации».

В ходе проведенной прокуратурой Гагаринского района г. Севастополя проверки установлено, что надувной комплекс «Саванна-макси» № 1035 ИП Сидоренко В.А. в нарушение:

-раздела 6 ГОСТ Р 55515-2013, эксплуатируется без аттестованных работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона (работники прошедшие соответствующую подготовку, стажировку и аттестацию, в том числе аттестацию на группу II по электробезопасности отсутствуют);

- раздела 5 ГОСТ Р 55515-2013, отсутствует внутренняя эксплуатационная документация установленного образца, которая необходима для подтверждения процедур эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования (журнал учета ежедневного допуска аттракциона к эксплуатации, журнал учета технического обслуживания и ремонта аттракциона, журнал администратора);

- требований п. 7.13 ГОСТ Р 55515-2013 к документальному оформлению процедур сборки, установки и проверок после установки оборудования (отсутствует соответствующий журнал);

-отсутствует ограждение или иные средства ограничения доступа, что является нарушением п. 7.5.1 ГОСТ Р 55515-2013 «Оборудование надувное игровое. Требование безопасности при эксплуатации»;

-концы швартовочных элементов не соответствуют требованиям (признаки расплетения каната), что является нарушением п. 7.9.4 ГОСТ Р 55515-2013;

-Требований п. 6.2 ГОСТ Р 53487-2009 к маркировке (отсутствует информационная табличка непосредственно на надувном оборудовании со стороны входа, содержащая сведения о наименовании и заводском номере оборудования).

Невыполнение ИП Сидоренко В.А. требований технических регламентов ГОСТ Р 53487-2009 и ГОСТ Р 55515-2013 в части обеспечения безопасности при эксплуатации надувного комплекса «Саванна-макси» № 1035 создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни детей.

При получении объяснений от Сидоренко В.А. 10.08.2017 последний признавал факт осуществления предпринимательской деятельности при эксплуатации надувного комплекса «Саванна-макси» № 1035, принадлежность ему указанного аттракциона, отсутствие каких-либо журналов учета ежедневного допуска аттракциона к эксплуатации.

ИП Сидоренко В.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.3 Закона г. Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа 10000 рублей за эксплуатацию надувного комплекса «Саванна-макси» № 1035 без талона (допуска), что подтверждается протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении.

В силу требований п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Ответчик от участия в состязательном процессе уклонился, каких-либо доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил.

Совокупность представленных истцом доказательств, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

обязать ИП Сидоренко В.А. (ИНН №) устранить нарушения требований технических регламентов ГОСТ Р 53487-2009 «Безопасность аттракционов. Оборудование надувное игровое» и ГОСТ Р 55515-2013 «Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации» при эксплуатации надувного комплекса «Саванна-макси» № 1035, а именно:

-обеспечить аттестацию работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона;

-Обработать или заделать концы швартовочных элементов способами, исключающими их расплетение;

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения к окончательной форме в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья-подпись

Решение в окончательной форме принято 25.12.2017 года.

копия верна: подлинник находится в материалах дела № 2-4146/2017.

судья Свердловского

районного суда г. Белгорода В.Н. Сороколетов

секретарь судебных заседаний А.Д. Коваленко