Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордиенко В.С, и Гордиенко Д.Н., действующие за себя лично и в интересах несовершеннолетних детей Гордиенко Е.В, и Гордиенко В.В, к администрации Судиславского муниципального района Костромской области о признании права собственности на квартиру в связи с ее реконструкцией,

УСТАНОВИЛ:

Гордиенко В.С. и Гордиенко Д.Н., действующие за себя лично и в интересах несовершеннолетних детей Гордиенко Е.В,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Гордиенко В.В,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к администрации Судиславского муниципального района Костромской области о признании права собственности на квартиру в связи с ее реконструкцией, общей площадью 58,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Из заявления следует, что истцы являются собственниками квартиры по 1/4 доли в праве каждого, общей площадью 36,0 кв.м, по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит истцам на основании договора купли-продажи от 24.04.2013 г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 08.12.2015 г. Земельный участок под квартирой также принадлежит истцам на праве долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 08.12.2015 г.

С целью улучшения жилищных условий, в результате реконструкции пристроили к квартире пристройку, а именно: основной пристройки: санузла, кухни, коридора, прихожей, холодной комнаты.

В 2022 году все строительно-ремонтные мероприятия по возведению пристройки были полностью завершены. В результате произведенных работ квартира имеет изменения внутренних и внешних площадей, что отразилось на технических характеристиках объекта недвижимости.

Все изменения были внесены в технический паспорт квартиры, что подтверждается справкой о данных технического учёта по квартире № в жилом доме №, выданной ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» 21.03.2023 г. Таким образом, общая площадь квартиры, ранее составлявшая 36,0 кв.м, стала равной 58,7 кв.м.

В настоящее время необходимо внести изменения в регистрационные документы на реконструированную квартиру, так как произошли изменения параметров объекта капитального строительства, площади и качества инженерно-технического обеспечения, путем возведения пристройки, для осуществления своего права распоряжаться принадлежащим имуществом. С этой целью обращались в администрацию Судиславского муниципального района Костромской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта после реконструкции, где письменно отказали в его выдаче.

В связи с тем, что разрешения на реконструкцию квартиры не получали, признать права собственности на пристройку, а так же сохранить в реконструированном состоянии квартиру возможно только по решению суда, при условии если возведенной пристройкой не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создает угрозы их жизни или здоровью.

Согласно технического заключения № от 30.06.2023 г., произведенного ООО «Инженер Строитель», дом № расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, включая квартиру №, в результате реконструкции квартиры №, возведению пристройки соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, согласно ФЗ № 384 от 30.12.2009 г., глава 2 и 3 соответствуют требованиям безопасности, в связи, с чем не несут угрозы жизни и здоровью граждан.

Собственником квартиры <адрес> в настоящее время является Демидова О.Ю., которая не имеет претензий по поводу проведенной ими реконструкции дома.

Просят сохранить в реконструированном состоянии квартиру <адрес>, общей площадью 58,7 кв.м., площадью жилых комнат 35,8 кв. м.; площадь лоджий, балконов с коэффициентом и прочих неотапливаемых помещений 6,5 кв. м..

Признать за Гордиенко В.С,, Гордиенко Д.Н., Гордиенко Е.В, и Гордиенко В.В, право общей долевой собственности на самовольную пристройку к квартире № 1 состоящую из кухни площадью 10,7 кв.м., коридора площадью 4,0 кв.м, санузла площадью 2,6 кв.м., прихожей площадью 5,6 кв.м., холодной комнаты площадью 6,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> по 1/4 доле каждому.

Признать за Гордиенко В.С,, Гордиенко Д.Н., Гордиенко Е.В, и Гордиенко В.В, право общей долевой собственности на реконструированный жилой объект недвижимости - <адрес> общей площадью 58,7 кв. м. площадью жилых комнат 35,8 кв. м.; площадь лоджий, балконов с коэффициентом и прочих неотапливаемых помещений 6,5 кв. м. по 1/4 доле каждому.

В судебном заседании истец Гордиенко Д.Н., действующая за себя лично и за несовершеннолетних детей Гордиенко Е.В. и Гордиенко В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Истец Гордиенко В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – администрации Судиславского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, возражений по исковым требованиям не имеют.

Третье лицо Демидова О.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Костромской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отзыв, согласно которому основанием для осуществления учетно-регистрационных действий являются: вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. I ст. 14 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015) и технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении) (п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) -изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, действующее гражданское законодательство РФ определяет реконструкцию, как изменение параметров, конфигурации существующего объекта.

Полагают, что в случае если реконструкция помещения: квартиры повлекла изменение параметров (площади, объема, внешних границ (конфигурации)) здания: жилого дома, то сохранению в реконструированном виде подлежит не только квартира, но и жилой дом.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Таким образом, как реконструкция объектов капитального строительства, так и их переустройство или перепланировка должны осуществляться только на основании разрешительной документации, полученной в установленном законом порядке до начала проведения такой перепланировки /переустройства/ реконструкции.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, положения которой распространяются также на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, Гордиенко В.С,, Гордиенко Д.Н., Гордиенко Е.В, и Гордиенко В.В, являются собственниками квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 36,0 кв. м. по 1/4 доле в праве каждого, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 08.12.2015 г.. Земельный участок с кадастровым номером №, также принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.(л.д. 10-17)

Согласно свидетельствам и государственной регистрации права квартира <адрес>, до перепланировки и реконструкции имела общую площадь 36,0 кв. м.

С целью улучшения жилищных условий и благоустройства за свои средства и своими силами истцы в спорной квартире произвели работы по реконструкции и перепланировке - возвели пристройку.

Из технического паспорта от 24 марта 2023 г. следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по указанному адресу, составляет 58,7 кв. м, жилая – 35,8 кв.м., площадь лоджий, балконов с коэфф.и прочих неотапливаемых помещений 6,5 кв.м.

Изменение площади дома в результате произведенных работ с 36,0 кв. м до 58,7 кв. м свидетельствует о его реконструкции.

Установлено, что в 31.03.2023 г. Гордиенко Д.Н. обратилась в администрацию Судиславского муниципального района Костромской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Уведомлением главы администрации Судиславского муниципального района Костромской области Гордиенко Д.Н. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с непредставлением документов в полном объеме.

Из изложенного следует, что единственным признаком спорной самовольной постройки является отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которого истцы предпринимали необходимые меры.

Согласно техническому заключению № 65 от 30.06.2023 г. квартира <адрес> в результате реконструкции возведения пристройки, соответствует нормативным документам по пожарной безопасности, градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам. Квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодна для проживания, соответствует требованиям безопасности и не несет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 32-46).

Таким образом, самовольно произведенная реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности истцов, квартира в жилом доме соответствует обязательным строительным нормам и правилам, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, жилой дом в реконструированном виде находится в работоспособном техническом состоянии, произведенная реконструкция не повлекла за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры в жилом доме в реконструированном состоянии и признании на него права собственности.

Истцами заявлено требование о признании права общей долевой собственности на самовольную пристройку к квартире № 1 состоящую из кухни площадью 10,7 кв.м., коридора площадью 4,0 кв.м, санузла площадью 2,6 кв.м., прихожей площадью 5,6 кв.м., холодной комнаты площадью 6,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> по 1/4 доле каждому.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Таким образом, в данных требованиях следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру <адрес>, общей площадью 58,7 кв.м., площадью жилых комнат 35,8 кв. м.; площадь лоджий, балконов с коэффициентом и прочих неотапливаемых помещений 6,5 кв. м..

Признать за Гордиенко В.С,, Гордиенко Д.Н., Гордиенко Е.В, и Гордиенко В.В, право общей долевой собственности на реконструированный жилой объект недвижимости - <адрес>, общей площадью 58,7 кв. м. площадью жилых комнат 35,8 кв. м.; площадь лоджий, балконов с коэффициентом и прочих неотапливаемых помещений 6,5 кв. м. по 1/4 доле каждому.

Погасить в ЕГРП записи о регистрации № от 08.12.2015 г. на квартиру общей площадью 36 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

В остальных требованиях отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: С.Е. Затынин