Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х РБ, в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Шаранагрогаз» о признании действий изготовителя противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка ООО «Шаранагрогаз», юридический адрес: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, установленных с целью защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, ООО «Шаранагрогаз» является изготовителем, производящим колбасную продукцию для реализации потребителям, соответственно, обязан соблюдать требования по обеспечению безопасности производимого товара.

На балансе ООО «Шаранагрогаз» имеется 8 скважин для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и предприятия, в т.ч. эксплуатируется 5 скважин, при этом в нарушение п. 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на источники водоснабжения отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья использования водного объекта.

Также не разработан проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения, что является нарушением п.п. 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Мясокомбинат ООО «Шаранагрогаз» занимается производством и выпуском в обращение колбасной продукции, при этом при осуществлении процессов производства пищевой продукции не разработана и не внедрена процедура, связанная с требованиями безопасности такой продукции, основанной на принципах ХАССП 1 в т.ч. в программе производственного контроля не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах изготовления колбасной продукции.

Не определен порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства. Периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям технических регламентов не обеспечивает безопасность пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза в соответствии с которыми данная продукция вырабатывается.

Так, согласно, имеющейся программы производственного контроля предусмотрены исследования продукции по физико-химическим показателям не реже 1 раза в месяц. Согласно нормативно-технической документации, в соответствии с которыми колбасная продукция вырабатывается, исследования предусматриваются по органолептическим показателям и физико-химическим показателям: м.д.влаги, м.д. жира, м.д. поваренной соли, м.д. крахмала, м.д. нитрит натрия, и дополнительно для вареных колбас - м.д. белка, остаточная активность кислотной фосфатазы.

Вместе с тем производственная лаборатория предприятия проводит исследования только по органолептическим показателям и м.д. влаги. Документов, подтверждающих привлечение третьей стороны не представлены. Исследование на показатели безопасности готовой продукции, в т.ч. микробиологические, программой производственного контроля совсем не предусмотрены.

Вышеизложенное является нарушением п.1 ст. 5, п.1,2 ст. 7, п.1, 2, п.п. 3,4,6,11 п.З ст.10, п.1,2, п.п. 2,3,4,6 п.З, п.4 ст. 11 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Согласно представленных личных медицинских книжек отсутствуют сведения о своевременном прохождении обследования на носительство яиц гельминтов у мастера производства С., (последний раз ДД.ММ.ГГГГ), обвальщика Х. (последний раз ДД.ММ.ГГГГ), термообработчик Сайтов прошел флюрографию последний раз ДД.ММ.ГГГГ Вышеизложенное является нарушением п.6 ст. 11 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п. 14 приложения № приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

ООО «Шаранагрогаз» при производстве колбасных изделий имея источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не обеспечило проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов населения от мясокомбината, что является нарушением п.п.4.1.1., 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Не обеспечен контроль за своевременным прохождением работниками предприятия (мясокомбината) гигиенического обучения, что является нарушением п. 11.4 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствуют сведения о проведении систематических дератизационных мероприятий на объекте имеющем особое эпидемиологическое значение (мясокомбинат) обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля, что является нарушением п. 2.3, 2.5 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (с изменениями).

Истец просит признать указанные действия ответчика противоправными, обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о техническом регулировании в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести его через средства массовой информации до сведения потребителей путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании <адрес>, опубликованное решение суда предоставить истцу.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х по доверенности Кашаповой И.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Шаранагрогаз» по доверенности Горошко И.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что все нарушения устранены, о чем пре6дставила соответствующие документы.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» {далее - Закон «О защите прав потребителей»), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по <адрес> наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности подавать иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка ООО «Шаранагрогаз», юридический адрес: <адрес>.

Согласно представленных ответчиком документов, установлено, что ООО «Шаранагрогаз» устранена часть выявленных нарушений, а именно:

На мясокомбинате ООО «Шаранагрогаз» разработаны и внедрены процедуры, связанные с требованиями безопасности вырабатываемой продукции, основанной на принципах ХАССП, в т.ч. в программе производственного контроля определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции, определен порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства. В программе производственного контроля предусмотрены исследования готовой продукции на показатели безопасности и организованы такие исследования (лабораторные испытания).

Обеспечено проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов населения от мясокомбината.

Пройдено обследование на носительство яиц гельминтов мастером производства мясокомбината С., что подтверждается личной медицинской книжки С.№ стр.2,3,24,25.

Пройдено обследование на носительство яиц гельминтов обвальщиком мясокомбината Х., что подтверждается личной медицинской книжки Х.№ стр.2,3,24,25.

Пройдено флюорографическое обследование термообработчиком В., что подтверждается протоколом рентгенологического исследования.

Пройдено гигиеническое обучение заведующего складом Ф., что подтверждается личной медицинской книжки Ф.№ стр.2,3,28,29.

Пройдено гигиеническое обучение обвальщиком Х., что подтверждается личной медицинской книжки Х.№ стр.2,3,28,29.

Пройдено гигиеническое обучение технологом Ю., что подтверждается личной медицинской книжки АюповаА.Ф. № стр.2.3,28,29.

Обеспечен и усилен контроль за сроками прохождения медицинских осмотров и гигиенического обучения.

На источники водоснабжения, эксплуатируемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и предприятия ведутся работы по разработке проектов зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения и по получению санитарно эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья использования водного объекта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление производственной деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х РБ в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Шаранагрогаз» о признании действий противоправными подлежат удовлетворению частично.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд при вынесении решения возлагает на ответчика обязанность по доведению до потребителя решения суда через средства массовой информации

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х РБ, в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Шаранагрогаз» о признании действий продавца противоправными удовлетворить частично.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Шаранагрогаз» юридический адрес: <адрес> по производству продуктов питания с нарушением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и техническом регулировании незаконными и противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шаранагрогаз» юридический адрес: <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о техническом регулировании в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- на источники водоснабжения, эксплуатируемые для хозяйственно-
питьевого водоснабжения населения и предприятия получить санитарно-
эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным
правилам и условиям безопасного для здоровья использования водного
объекта;

- на вышеуказанные источники водоснабжения разработать проект зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого
назначения, основание п.п. 1.6, 1.11, 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Обязать ООО «Шаранагрогаз» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести его через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании <адрес> РБ.

Опубликованное решение суда предоставить истцу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья Е.Н. Степанов