Гражданский кодекс часть 1

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Кошелевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, РФ к Религиозной организации «Николо-Сольбинский женский монастырь» Переславской Епархии РПЦ (Московский Патриархат) о ликвидации причин излива неочищенных сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в Переславский районный суд Ярославской области с иском к Религиозной организации «Николо-Сольбинский женский монастырь» Переславской Епархии РПЦ (Московский Патриархат), с учетом уточнений сделанных в ходе судебного разбирательства просит, обязать ответчика ликвидировать причину излива неочищенных сточных вод из системы канализации на водосборную площадь реки Сольба, в указанных целях провести следующие мероприятия:

в срок до 01 сентября 2019 года провести работы по укреплению склона реки Сольба в месте прохождения объектов водоотведения;

в срок до 31 декабря 2019 года разработать проект реконструкции очистных сооружений канализации;

в срок до 20 мая 2021 года реализовать мероприятия по строительству 1 очереди очистных сооружений канализации производительностью 100 куб/м в сутки;

в срок до 31 ноября 2022 года реализовать мероприятия по строительству 2 очереди очистных сооружений канализации производительностью 200 куб/м в сутки;

в срок до 31.10.2024 года реализовать мероприятия по строительству 3 очереди очистных сооружений канализации производительностью 300 куб/м в сутки;

в срок до 31 декабря 2024 года провести пуско-наладочные работы и ввести в эксплуатацию комплекс очистных сооружений канализации Николо-Сольбинского женского монастыря.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки по обращению граждан, установлены нарушения законодательства об охране окружающей среды при отведении сточных вод в местечке Сольба Переславского района Ярославской области. Зафиксировано превышение загрязняющих веществ в сточных водах сбрасываемых с территории Николо-Сольбинского женского монастыря, что повлекло превышение концентраций по ряду загрязняющих веществ, в том числе аммоний-иону, фосфат-иону. Причиной ситуации явилось ненадлежащее техническое состояние и нарушения при эксплуатации объектов водоотведения. Водный объект находится в федеральной собственности.

В судебном заседании старший помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шарапова А.В. уточненные исковые требования поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в иске. Указала, что ответчиком предоставлен план мероприятий с перечнем работ и сроками выполнения, план мероприятий разбит на несколько этапов. С доводами ответчика в части сроков исполнения решения суда процессуальный истец соглашается.

Представители ответчика Религиозной организации «Николо-Сольбинский женский монастырь» Переславской Епархии РПЦ (Московский Патриархат) по доверенности Виноградова Е.П., Семин С.Б. в судебном заседании в удовлетворении требований не возражали. Виноградова Е.П. просила удовлетворить иск.

Представитель третьего лица Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление требования процессуального истца поддержал (л.д.27-28).

Представитель третьего лица администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление требования процессуального истца поддержал (л.д.68).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что в ходе прокурорской проверки в рамках осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства обнаружено превышение загрязняющих веществ в сточных водах сбрасываемых с территории Николо-Сольбинского женского монастыря.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2012 № 7 «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст. 4 Федерального закона №7-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2012 № 7 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2012 № 7 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно ст. 35 Водного кодекса РФ, поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно п. 4, ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В результате прокурорской проверки по обращению граждан, обнаружено превышение загрязняющих веществ в сточных водах сбрасываемых с территории Николо-Сольбинского женского монастыря.

Согласно заключению по результатам проверки от 23 июля 2018 года №3/132 Департамента окружающей среды и природопользования Ярославской области, была проведена выездная проверка по вопросу сброса неочищенных сточных в Николо-Сольбинского монастыря в Переславском районе в м. Сольба. В ходе проверки в районе Николо-Сольбинского женского монастыря, расположенного в пос. Сольба Переславского района было установлено, что происходит утечка неочищенных хозяйственно-бытовых стоков из подземных коммуникаций на рельеф местности. Стоки имеют специфический запах канализации. Также установлено, что территория в месте утечки загрязненных стоков имеет уклон в сторону р. Сольба, расстояние до которой составляет 85 метров. В связи с тем, что прилегающая к р. Сольба территория имеет сложный рельеф, и покрыта густой травянистой растительностью, определить место поступления неочищенных сточных вод в р. Сольба не представилось возможным.

В месте выпуска неочищенных стоков филиалом «ЦЛАТИ по Ярославской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был произведен отбор проб воды для лабораторного анализа. По результатам анализа зафиксированы превышения концентраций вредных веществ, установленных «Нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйстенного значения, в том числе нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (л.д. 17).

Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области неоднократно к ООО «Николо-Сольбинский женский монастырь» Переславской Епархии РПЦ (Московский Патриархат) применялись меры административного воздействия.

На основании постановления о назначении административного наказания от 07 сентября 2018 № 356/132 ООО «Николо-Сольбинскому женскому монастырю» Переславской Епархии РПЦ (Московский Патриархат) по ч. 4 ст. 8.13. КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, за нарушение требований законодательства в области охраны водных объектов, которое может повлечь их загрязнение (л.д. 18-23).

14 декабря 2018 года Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области проведен плановый (рейдовый) осмотр акватории р. Сольба и прилегающей территории в районе Николо-Сольбинского женского монастыря, расположенного в пос. Сольба Переславского района.

На момент проведения обследования зафиксировано поступление загрязненных стоков в данный водный объект. Произведен отбор проб воды в двух точках для лабораторного анализа (1-я точка — место выпуска загрязненных стоков на рельеф местности; 2-я точка - место поступления загрязненных стоков в. р. Сольба).

На основании постановления о назначении административного наказания от 20 февраля 2019 №61/132 игумении "Г.Е.М." ООО «Николо-Сольбинского женского монастыря» Переславской Епархии РПЦ (Московский Патриархат) по ч. 4 ст. 8.13. КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3300 рублей, выразившееся в нарушении требований охраны водных объектов, которое может повлечь их загрязнение в результате утечки недостаточно-очищенных сточных вод с очистных сооружений канализации, эксплуатируемых Николо-Сольбинским женским монастырем с превышением предельно-допустимых концентраций (л.д. 30-35).

Факт утечки неочищенных стоков из подземных коммуникаций в районе Николо – Сольбинского женского монастыря подтверждается фотографиями, представленными в материалах дела (фототаблица л.д. 14), не оспаривается представителями ответчика.

Таким образом, судом установлено, и подтверждено материалами прокурорской проверки, что происходит сброс загрязняющих веществ в сточных водах сбрасываемых с территории Николо-Сольбинского женского монастыря.

Сброс сточных вод, содержание загрязняющих веществ в которых превышает предельно-допустимые концентрации, создают угрозу загрязнения водного объекта.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу изложенного выше исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец с учетом уточнений сделанных в ходе судебного разбирательства, просит установить срок для исполнения мероприятий по ликвидации причин излива неочищенных сточных вод из системы канализации на водосборную площадь реки Сольба, в указанных целях провести следующие мероприятия:

в срок до 31 декабря 2019 года разработать проект реконструкции очистных сооружений канализации;

в срок до 31 декабря 2024 года провести пуско-наладочные работы и ввести в эксплуатацию комплекс очистных сооружений канализации Николо-Сольбинского женского монастыря, полагая его достаточным.

В судебном заседании ответчик, в удовлетворении требований не возражал, предоставил план мероприятий по укреплению склона р. Сольба, проект реконструкции очистных сооружений канализации.

Суд соглашается с доводами истца, полагает указанный срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, достаточным. Возможность организовать проведение работ в течение заявленного периода у ответчика имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать религиозную организацию «Николо-Сольбинский женский монастырь» Переславской Епархии РПЦ (Московский Патриархат) ликвидировать причину излива неочищенных сточных вод из системы канализации на водосборную площадь реки Сольба, в указанных целях провести следующие мероприятия:

в срок до 31 декабря 2019 года разработать проект реконструкции очистных сооружений канализации;

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2019 года.