Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 17 марта 2020 года гражданское дело по иску Перехрест Н.Н. к Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании договора купли-продажи земельного участка действительным, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Перехрест Н.Н. обратился в суд с требованиями к Администрации Калининского СП ОМР Омской области о признании договора купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м, местоположение: <адрес>, заключенный между Администрацией Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и Перехрестом Н.Н. заключенным; признании права собственности на земельный участок площадью 1396 кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала №, местоположение: <адрес>, признании права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 93,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Перехресту Н.Н., как участнику боевых действий, было положено предоставление земельного участка для строительства жилого дома. В апреле 2001 года Перехрест Н.Н. обратился в администрацию Калининского СП для решения вопроса о предоставлении земельного участка. В администрации Калининского сельского поселения ему было предложено оплатить в счет заключения договора купли-продажи земельного участка 4500 руб. Однако в письменном виде договор предоставлен не был. Сотрудник Администрации Калининского сельского поселения указал местоположение земельного участка, вбив по его углам колышки, при этом была выдана карта-схема, на которой также было обозначено месторасположение выделенного земельного участка площадью 1500 кв.м. по <адрес>. После определения границ земельного участка на местности, Перехрест Н.Н. приступил к его освоению. Строительство жилого дома было завершено в 2003 году, возведен жилой дом площадью 93,8 кв.м. В апреле 2001г. по указанию главы Калининской сельской администрации истец произвел частичную оплату в кассу Калининской сельской администрации 2500 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 11.04.2001 №, назначение - плата за земельный участок под строительство. Оставшуюся сумму в размере 2000 рублей Перехрест Н.Н. оплатил в декабре 2001 г., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 29.12.2001 №. Постановлением Администрации Калининского сельского поселения от 01.04.2010 № жилому дому был присвоен адрес: <адрес>. Согласно Постановлению Администрации Калининского сельского поселения ОМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., выделенного Перехресту Н.Н., местоположение <адрес>, был установлен вид разрешенного использования - «для размещения дома индивидуальной жилой застройки».

В целях оформления права собственности на земельный участок и возведенный на нем дом, истец обратился в Администрацию Калининского сельского поселения для оформления договора о предоставлении земельного участка в собственность (купли-продажи), где ему разъяснили, что у администраций сельских поселений с 2001г. отсутствуют полномочия по предоставлению земельных участков. Перехрест Н.Н. считает, что фактически правоотношения по заключению договора о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома между сторонами сложились в апреле 2001г., и тогда же был заключен договор, поскольку земельный участок был ему предоставлен в натуре, и, начиная с 2001г. истец осуществлял строительство дома на земельном участке. Администрация Калининского сельского поседения, разрешив строительство жилого дома на земельном участке, фактически подтвердила предоставление истцу за плату земельного участка. В последующем истец предпринял меры по обеспечению жилого дома коммунальными услугами. 07.09.2006 между ОАО <данные изъяты> и Перехрестом Н.Н. заключен договор о создании технической возможности электроснабжения, в соответствии с которым проведены мероприятия по созданию технической возможности электроснабжения объектов заказчика. В 2013 г. Перехресту Н.Н. ОАО <данные изъяты> определены технически условия на присоединение к сети газораспределения жилого дома <адрес>. Согласно акту от 07.09.2013 ЗАО <данные изъяты> установлен и опломбирован счетчик газа. Также 01.04.2011 заключен договор купли-продажи технической воды с МУП <данные изъяты>. 24.07.2018 ООО <данные изъяты> проведена проверка и опломбировка прибора учета воды. В период предоставления Перехресту Н.Н. земельного участка в полномочия главы администрации Калининского сельского поселения входило предоставление земельных участков в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства. В подтверждение предоставления Перехресту Н.Н. земельного участка в собственность за плату администрацией Калининского сельского поселения была выдана карта с указанием местоположения земельного участка, передаваемого за плату. Согласно имеющейся резолюции на схеме, Перехресту Н.Н. администрацией Калининского сельского поселения было согласовано предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м., местоположение <адрес>. Признавая передачу земельного участка за плату состоявшейся, постановлением главы Администрации Калининского сельского поселения от 01.04.2010 № жилому дому, принадлежащему Перехресту Н.Н. был присвоен адрес: <адрес>. До введения в действие Земельного Кодекса РФ, местные администрации были уполномочены на предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства. Начиная с 30.10.2001 полномочия на предоставление земельных участков были возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов. В связи с указанным, при обращении Перехреста Н.Н. в декабре 2001г. (поскольку окончательный расчет был произведен в декабре 2001г.) в Администрацию Калининского сельского поселения за договором купли-продажи земельного участка, ему было отказано по причине отсутствия у поселковых администраций соответствующих полномочий. Тем не менее, земельный участок изначально был предоставлен истцу Администрацией Калининского сельского поселения в пределах имеющихся полномочий. Кадастровым инженером Б.Е.М. подготовлен межевой план земельного участка, местоположение которого определено: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1396 кв.м. Вид разрешенного использования соответствует территориальной зоне (Ж-1) - «Зона малоэтажной жилой застройки». После передачи недвижимого имущества покупателю, до государственной регистрации права собственности на него, покупатель является законным владельцем этого имущества, имеет право на защиту своего владения. Поскольку Перехрест Н.Н. добросовестно приобрел земельный участок, то он полагал, что имеет право на его освоение и возведение на нем жилого дома, истец построил индивидуальный жилой дом. Кадастровым инженером Б.Е.М. подготовлен технический план в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес>. Здание расположено в границах кадастрового квартала №, и имеет площадь 93,8 кв.м. Возведенный истцом объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки. Специалистами БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>. Из экспертного заключения по результатам обследования жилого дома следует, что данный жилой дом соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец Перехрест Н.Н., его представитель по устному ходатайству Козловская О.В. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Калининского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Администрации ОМР Омской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в апреле 2001 года Администрацией Калининского СП ОМР Омской области на основании заявления Перехресту Н.Н. был предоставлен земельный участок в <адрес> за плату, письменный договор купли-продажи оформлен не был.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от 11.04.2001 Калининской сельской администрацией от Перехреста Н.Н. было принято за участок под строительство 2500 рублей (л.д. 8).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от 29.12.2001 Калининской сельской администрацией от Перехреста Н.Н. было принято за участок под строительство 2000 рублей (л.д. 9).

Администрацией Калининского СП ОМР Омской области была подготовлена и согласована схема расположения земельного участка, на схеме указано, что местоположение <адрес>, площадь участка 1500 кв.м. В качестве лица, которому предоставляется данный участок, указан Перехрест Н.Н. (л.д. 12).

Порядок предоставления земельных участков в собственность гражданам безвозмездно или за плату был предусмотрен Земельным кодексом РСФСР 1991 года, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе); для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса; для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

За плату земельные участки передаются в собственность граждан для садоводства и животноводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках. Городские, поселковые Советы народных депутатов вправе устанавливать льготы или освобождать от платы отдельные категории граждан (пенсионеров, очередников на получение жилой площади и других категорий граждан) при передаче им земель для строительства жилых домов усадебного типа.

В силу ст. 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;

3) организация ведения земельного кадастра;

4) планирование использования земель, находящихся в их ведении;

и другое.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РСФСР изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Статье 30 Земельного кодекса РСФСР был предусмотрен следующий порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность.

Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны: цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

При покупке всего земельного участка или части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ» признаны утратившие силу нормы Земельного кодекса РСФСР, определяющие полномочия Советов народных депутатов, по предоставлению земельных участков. Пунктом 2 Указа N 2287 определено, что полномочия советов народных депутатов осуществляется местными администрациями.

Указом Президента РФ от 26.10.1993 № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» прекращена деятельность советов народных депутатов, а их компетенция передана местным администрациям (пункт 4) с формированием нового представительного органа.

Таким образом, в связи с проводимыми реформами, полномочия по предоставлению земельных участков были переданы местным администрациям.

В соответствии со ст. 29 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» органом управления в районе, городе, районе, поселке, сельсовете является местная администрация, которая осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение актов Союза ССР, действующих на территории РСФСР, законов РСФСР и республик в составе РСФСР, актов Президента РСФСР, и Правительства РСФСР, решения местных Советов, принятых в пределах их полномочий, обеспечивает права и законные интересы органов местного самоуправления и граждан.

Пункт 1 статьи 51 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» устанавливает полномочия Поселковой сельской администрации в области земельных отношениях, каковыми являются: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса) переданных в ведение поселкового, сельского Совета.

С учетом изложенного, в полномочия Калининской сельской администрацией входило предоставление земельных участков в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства.

Из искового заявления, пояснений истца следует, что на предоставленном ему земельном участке был построен жилой дом.

Постановлением Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 01.04.2010 № жилому дому, принадлежащему Перехрест Н.Н. присвоен адрес: <адрес> (л.д. 10).

Постановлением Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 23.03.2012 № на основании заявления Перехреста Н.Н. земельному участку площадью 1500 кв.м., местоположение которого определено в 15 м. по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> установлен вид разрешенного использования «для размещения индивидуальной жилой застройки» (л.д. 11).

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.Е.М. пояснил, что Перехреста Н.Н. знает с детства, они вместе учились в школе, служили в армии. В 2001 году после возвращения из армии в Калининской сельской Администрации приобрели земельные участки по 4500 рублей, им были выданы квитанции о покупке участков. Письменные договоры купли-продажи им не выдавались. Решением Омского районного суда Омской области от 22.09.2014 договор купли-продажи земельного участка был признан заключенным и за ним было признано право собственности на земельный участок. На своем участке он построил дом, на который позже оформил право собственности. Перехресту Н.Н. также как ему был предоставлен земельный участок по <адрес>, около школы. Перехрест Н.Н. на своем земельном участке построил жилой дом, в котором в настоящее время проживает с семьей.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.П.И. пояснил, что Перехреста Н.Н. знает, как односельчанина и соседа. Дом Перехреста Н.Н. находится через дорогу от его дома. В 2001 году Перехресту Н.Н. Калининской сельской администрацией был предоставлен земельный участок для строительства по <адрес>. На этом земельном участке Перехрест Н.Н. построил жилой дом примерно в 2003 или 2004 году. В настоящее время он проживает с семьей в этом доме.

На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, до введение в действия Земельного Кодекса РФ, местные администрации были уполномочены на предоставление земельных участков с собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.

Начиная с 30 октября 2001 года полномочия на предоставление земельных участок были возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что 11 апреля 2001 года между администрацией Калининского сельского округа и Перехрестом Н.Н. был заключен договор купли-продажи земельного участка о чес свидетельствуют предоставленные истцом квитанция к приходному кассовому ордеру № от 11.04.2001 Калининской сельской администрацией. Согласно которой от Перехреста Н.Н. было принято за участок под строительство 2500 рублей (л.д. 8) и квитанция к приходному кассовому ордеру № от 29.12.2001 Калининской сельской администрацией. Согласно которой от Перехреста Н.Н. было принято за участок под строительство 2000 рублей (л.д. 9).

Тот факт, что Калининской сельской администрацией 11.04.2001 года не был оформлен надлежащим образом письменный договор купли-продажи земельного участка не может нарушать прав истца по владению и пользованию недвижимым имуществом, полученным в собственность в установленном законом порядке.

Кадастровым инженером Б.Е.М. 24.01.2020 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому земельный участок фактически расположен в границах кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, вид разрешенного использования соответствует территориальной зоне (Ж-1) – Зона малоэтажной жилой застройки, площадь земельного участка составляет 1396±13 кв.м. (л.д. 20-34).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 10.02.2020 в ЕГРН сведения о земельном участке с местоположением определенным в 15 м. по направлению на северо-запад относительно жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 102). Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Частью 1 ст. 158 ГК РФ предусмотрено, что сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

На основании ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В силу ст. 550 ГК РФ, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Согласно ст. 554 Г К РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Статья 555 ГК РФ предусматривает, что договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Анализ последующих действий сторон, позволяет суду сделать вывод, что договор купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м, местоположение <адрес>, заключенный 11.04.2001 между Калининской сельской администрацией и Перехрестом Н.Н. состоялся, стороны добросовестно исполнили условия договора – продавец передал в собственность покупателю земельный участок, а покупатель принял данный земельный участок и оплатил продавцу его стоимость.

Требований к Перехресту Н.Н. о незаконном использовании земельного участка или его истребовании из незаконного владения до настоящего времени не предъявлялось.

Сделка купли-продажи, не имеющая признаков недействительности и незаключенности, в силу статей 8, 153, 218, 223, 551 Гражданского кодекса РФ, порождает у покупателя право потребовать от продавца совершения действий по регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

В ином порядке, кроме как признания права собственности на земельный участок, возможности защитить свои права Перехрест Н.Н. не имеет.

В этой связи, руководствуясь принципами законности, справедливости и разумности, суд находит требования истца о признании договора купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м, местоположение <адрес>, заключенный 11.04.2001 между Калининской сельской администрацией и Перехрестом Н.Н., действительным.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за Перехрестом Н.Н. право собственности на земельный участок площадью 1396 кв.м, расположенный в границах кадастрового квартала №, местоположение <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.04.2001, заключенного между Калининской сельской администрацией и Перехрестом Н.Н.

Согласно техническому плану здания от 06.12.2019, подготовленному ООО <данные изъяты> в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадь объекта – жилого дома составляет 93,8 кв.м., назначение – жилое, расположен в пределах кадастрового квартала №, год завершения строительства 2003 (л.д. 35-50).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изготовленного БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 14.06.2018 усматривается, что объект индивидуального жилищного строительства 2003 года постройки, имеет общую площадь 85,3 кв.м., жилую площадь 50,8 кв.м., подсобную площадь 34,5 кв.м., состоит из трех комнат, двух коридоров, кухни, санузла (л.д. 89-95).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Такое разрешение истцом до начала строительных работ получено не было, что он не оспаривает. В данной связи выполненные истцом строительные работы по возведению жилого дома в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 40 ГрК РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 6.1 ГрК РФ со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса, не допускается предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования жилого дома по <адрес>, подготовленному БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» общая площадь жилого дома составляет 85,3 кв.м., согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90 общая площадь жилого дома составляет 91,1 кв.м., жилая площадь строения – 50,8 кв.м.

Расстояние от жилого дома до границы земельного участка по адресу: <адрес> составляет более 16,0 м., расстояние от жилого дома до границы земельного участка по адресу: <адрес> составляет более 30,0 м., расстояние от жилого дома до жилого дома по адресу: <адрес> составляет более 16,0 м., расстояние от жилого дома до жилого дома по адресу: <адрес> составляет более 30,0 м.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом, согласно карте границ функциональных зон Калининского сельского поселения, расположен в зоне «Ж1» - зона малоэтажной жилой застройки.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилой дом соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пр), СП 30-102-99. «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 51-72).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что расположение жилого дома на земельном участке не нарушает чьих-либо прав, соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и требованиям, установленных на территории Российской Федерации.

Истец просит признать право собственности на жилой дом площадью 93.8 кв.м при этом ссылается на технический план здания изготовленный 06.12.2019 кадастровым инженером Б.Е.М.. Указывает, что в заключении, подготовленном БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» общая площадь жилого дома согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90 ошибочно указана как 91,1 кв.м.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за Перехрестом Н.Н. право собственности на жилой дом общей площадью 93,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перехрест Н.Н. удовлетворить.

Признать договор купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м, местоположение участка установлено в 15 м по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, заключенный 11.04.2001 между Калининской сельской администрацией и Перехрест Н.Н., действительным.

Признать за Перехрест Н.Н. право собственности на земельный участок площадью 1396 кв.м, расположенный в границах кадастрового квартала №, местоположение установлено в 15 м по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>

Признать за Перехрест Н.Н. право собственности на жилой дом площадью 93,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 24.03.2020.