Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тельцова Владимира Ильича к Муниципальному унитарному предприятию «***» о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Тельцов В.И. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «***» (далее – МУП «ЖКС») о взыскании убытков и компенсации морального вреда, указав, что в 2006 году на вводе его дома по адресу *** был установлен индивидуальный прибор учета – теплосчетчик «MULTIDATA», зарегистрированный в Государственном реестре средств измерения под № 14039-98. Прибор учета был допущен к эксплуатации с *** актом ответчика. После очередной поверки, проведенной ***, он обратился в МУП «ЖКС» с просьбой зарегистрировать прибор учета тепла и принимать его показания для расчетов. Ему было отказано в удовлетворении просьбы, были выдвинуты требования о изготовлении проекта на узел учета, ему был выдан список проектных организаций. Он вынужден был выполнить требование МУП «ЖКС», изготовить проект узла учета тепловой энергии, затратив на его изготовление 3000 рублей. *** он обратился в МУП «ЖКС» с заявлением о добровольном возмещении убытков, на которое ответа не получил. *** он обратился к ответчику с повторной претензией. Ответ от *** *** он расценивает как отказ в удовлетворении претензии, что позволяет ему требовать уплаты неустойки, размер которой определяет в 1230 рублей. С *** ответчик не принимал показания теплосчетчика для расчетов за отопление. Сумма оплаты услуг отопления за май – декабрь 2010 года составляет 7630 рублей 69 коп. Кроме того, ответчик предоставляет ему услуги по отоплению ненадлежащего качества. *** он обратился к ответчику с заявлением о проведении шайбировки теплотрассы, так как у него в доме холодно. Сотрудники ответчика заверил его, что работы включены в план работы, однако работы выполнены не были. На его обращения от *** и *** по поводу отопления квартиры ответов не получил. *** обратился к ответчику с просьбой зафиксировать температуру в квартире, ответчик на заявление не ответил. *** в его квартире в присутствии трех свидетелей были сделаны замеры температуры и составлен акт. Температура в жилой комнате составила +170С, в кухне +140С. В соответствии с расчетом сумма уменьшения оплаты за отопление составила 166692 рубля 48 коп. В связи с тем, что сумма снижения оплаты за отопление ненадлежащего качества превышает размер начисленной оплаты по показаниям прибора, считает, что за период с сентября по декабрь 2010 года оплата за отопление производиться не должна. Считает, что действиями ответчика причинены нравственные страдания, так как вынужден был тратить силы, время и средства для защиты своих прав. Просит взыскать с МУП «ЖКС» убытки в размере 3000 рублей, неустойку за просрочку выполнения требований потребителя в размере 1230 рублей, обязать МУП «ЖКС» принять в эксплуатацию прибор индивидуального учета тепла, установленный в его квартире, обязать зарегистрировать показания прибора на *** в размере 56,406 МВт и рассчитать оплату за отопление с уменьшением оплаты за предоставление услуг ненадлежащего качества на сумму 16692 рубля 48 коп., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил взыскать с МУП «ЖКС» убытки в размере 3000 рублей, неустойку за просрочку выполнения требований потребителя в размере 3390 рублей, обязать МУП «ЖКС» снизить размер ежемесячной оплаты услуги отопления ненадлежащего качества за период с *** по *** года на 100 %, на сумму 13813 рублей 89 коп., обязать зарегистрировать индивидуальный прибор учета-теплосчетчик, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, пояснив суду.

Представитель истца Патракеева Н.П. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, пояснив суду аналогично изложенному в исковом заявлении, указав, что Правила учета тепловой энергии и теплоносителя не распространяются на граждан – потребителей коммунальных услуг, поэтому действиями МУП «ЖКС» нарушены права истца как потребителя.

Представитель ответчика Пыхтина Ю.В. с исковыми требованиями не согласна, указав, *** комиссия выезжала к Тельцову В.И., и в его присутствии была определена температура в подающем и обратном теплопроводе, были произведены замеры внутреннего воздуха при отсутствии включенных дополнительных нагревательных приборов, проверено достаточно ли объема нагревательных приборов в квартире, проверили наличие контура. Температура внутреннего воздуха в доме у Тельцова В.И. ниже нормы вследствие недостаточного количества отопительных приборов. Кроме того считает, что требования истца п.п.2,3. исковых требований удовлетворению не подлежат, поскольку в письменном виде Тельцову В.И. не выдвигали требования о предоставлении проекта.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно ст. 17 и 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

В соответствии со ст. 153, ч. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 210 ГК РФ и ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании, теплосчетчик «MULTIDATA S1», зарегистрированный в Государственном реестре средств измерения под № 14039-98, и используемый истцом, был допущен в эксплуатацию ответчиком ***. Названный теплосчетчик прошел поверку ***, очередная поверка должна быть проведена ***.

*** указанный теплосчетчик прошел периодическую поверку.

В соответствии с платежным поручением *** Тельцов В.И. уплатил аз проект узла учета *** 3000 рублей.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он работает главным инженером МУП «ЖКС», их организация требует от потребителей тепловой энергии проекты на узел учета при вводе в эксплуатацию теплосчетчиков. Предъявлялись ли такие требования к ФИО1, ему не известно. В настоящее время с *** проекты не требуются, так как имеется новое положение, утвержденное муниципальным образованием. В мае 2010 г., от Тельцова поступало заявление, что у него в доме холодно, и дом Тельцова В.И. был внесен в план мероприятий по проведению работ по заявлениям от населения. Исходя из этого плана мероприятий, по адресу ***, должна была быть сделана ревизия врезок подключения теплоснабжения жилого дома, установка расчётных диаметры. Мастер первой котельной занимался данным вопросом. Причины плохого отопления в том, что по теплотрассе идет потеря тепла. Была сделана ревизия, всё что могли, убрали по другим участкам. По *** расчётный диаметр трубы маленький и не соответствует расчетным. На входе теплотрассы установлены труба диаметром 50мм, а на теплосчетчик установлена труба диаметром 20 мм, этого мало. *** по *** проводились работы, и был заменен теплоспутник на меньший диаметр. По теплотрассе идет большая потеря тепла, на подводящем теплопроводе теряется 8 градусов, данный участок выявлен, тепло уходит в землю. Кроме того, в доме у Тельцова В.И. нет регистров, имеются только на входе и выходе две трубы, на окнах стоят одинарные рамы, маленький диаметр трубы на входе.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она работает в МУП «ЖКС» начальником отдела договоров и сбора коммунальных платежей. В сентябре 2010 года потребителю тепловой энергии, имеющему теплосчетчик, необходимо было предоставить в МУП «ЖКС» паспорт на прибор учета, проект на узел учета, свидетельство о поверке. Тельцов В.И. в октябре приносил показания по счетчику за сентябрь и октябрь. Показания она лично записывала в ведомость. Почему их не учел бухгалтер ей неизвестно. Она лично не требовала от Тельцова проект на узел учета тепловой энергии, список проектных организаций ему не давала. Информационное письмо о необходимости предоставлять в МУП «ЖКС» определенные документы для расчетов по показаниям счетчика Тельцову В.И. не направлялось.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что истцу не выдвигались требования об изготовлении проекта узла учета тепловой энергии, так как свидетель ФИО6, являясь главным инженером «МУП «ЖКС» в своих показаниях подтвердил, что требование об изготовлении проектов узлов учета тепловой энергии предъявлялось всем потребителям, которые имели тепловые счетчики, кроме того, данное обстоятельство подтверждается актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от ***, в соответствии с которым установлено, что узел учета тепловой энергии не соответствует п.1 ст. 7 Правил учета тепловой энергии. Названный пункт Правил устанавливает обязанность потребителя представить в теплоснабжающую организацию проект узла учета тепловой энергии.

В соответствии с заявлением от *** (вх. ***) истец просил МУП «ЖКС» принять теплосчетчик после проведения поверки и возвратить затраты на изготовление проекта узла учета тепловой энергии в размере 3000 рублей.

*** Тельцов В.И. обратился к ответчику с претензией (вх. ***) с аналогичным требованием.

*** за *** Тельцову В.И. направлен ответчиком ответ с требованием представить проект узла учета тепловой энергии.

Отказ ответчика в принятии в эксплуатацию теплосчетчика после письменного обращения истца не основан на законе.

В судебном заседании ответчиком не представлено доказательств того, что истцу принадлежит теплопотребляющая установка, присоединенная к системе теплоснабжения энергоснабжающей организации, как это предусмотрено общими положениями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя.

Кроме того, истец потребляет тепловую энергию для личных бытовых нужд, а не для коммерческих нужд, как это указано в Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя.

Одновременно, ФИО8 8.642-2008, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от *** ***-ст, устанавливает требования к Метрологическому обеспечению измерительных систем узлов учета тепловой энергии. Названным ФИО8 установлены основные термины и определения, согласно которым узлом учета тепловой энергии является комплект приборов и устройств, обеспечивающий учет тепловой энергии, массы теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров. Приборами учета являются приборы, выполняющие одну или несколько функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о количестве тепловой энергии, массе, температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов. Теплосчетчик, согласно названному ФИО8, - средство измерения, предназначенное для измерения тепловой энергии и параметров теплоносителя.

Согласно п. 4.2. ФИО8 1434-6-2006, утвержденного и веденного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от *** ***-ст, теплосчетчик должен быть установлен в соответствии с инструкцией поставщика.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, названным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти не вправе принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Физическое лицо, использующее тепловую энергию для личных бытовых нужд, является потребителем, на которого распространяется действия вышеназванного закона.

В связи с вышеизложенным суд считает, что Правила учета тепловой энергии и теплоносителя не могут применяться к правоотношениям, возникающим в сфере предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям, как противоречащие Закону.

Как следует из п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549), они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, в том числе, с использованием приборов учета.

Согласно пп. «в» п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам потребитель обязан в целях учета коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, использовать индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерения.

Таким образом, доводы ответчика о том, что для учета потребленного истцом тепла, истец обязан был предоставить проект на узел учета, неосновательны, а поэтому МУП «ЖКС» обязан зарегистрировать индивидуальный приор учета – теплосчетчик, установленный у истца по адресу ***.

Истец затратил на изготовление проекта узла учета тепловой энергии 3000 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителя» требования потребителя о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

А в соответствии со ст. 23 названного закона за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

Требование к ответчику о возмещении убытков истец предъявил ***, ответчик в добровольном порядке требования потребителя не исполнил, на *** срок просрочки составил 113 дней, таким образом, сумма неустойки на *** составляет 3390 рублей (3000:100х113 = 3390). Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

Как следует из показаний свидетеля ФИО6, истец обращался в МУП «ЖКС» в мае 2010 года по поводу низкой температуры в доме, в связи с чем был предусмотрен ряд работ по обеспечению дома отоплением, соответствующим требованиям. Указанные обстоятельства подтверждаются Мероприятиями по проведению работ по заявлениям населения, утвержденными директором предприятия. В соответствии с указанными мероприятиями в течение межотопительного сезона 2010 года МУП «ЖКС» должен был сделать ревизию врезок подключения теплоснабжения жилого дома, установить расчетные диаметры.

Выполнение названных работ к началу отопительного сезона документально ответчик не подтвердил.

Согласно выписки из журнала диспетчерской службы МУП «ЖКС» *** и *** истец сообщал в диспетчерскую службу ответчика о том, что в доме холодно. *** истец обратился к ответчику с заявлением (вх. ***) что мероприятия не выполнены. *** (вх. ***) истец направил повторное заявление о том, что в квартире низкая температура.

В соответствии с п.п. «а» п. 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** *** «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу., а в соответствии с п. 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

В соответствии с п. 64 – 67 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Указанные обязанности ответчиком не исполнены, в связи с чем истец вынужден был *** самостоятельно, с участием соседей и депутата составить акт о температурном режиме в доме. В соответствии с Актом от *** температура в кухне составляет +140С, в комнате - +170С при работающем обогревателе мощностью 2000Вт, при температуре воздуха на улице – 110С. По показаниям теплосчетчика температура теплоносителя на входе в дом составляет 43,30С, на выходе из дома – 34,90С.

В соответствии с температурным режимом подаваемого теплоносителя в систему отопления по графику 95-70 С, представленным МУП «ЖКС» температура сетевой воды в подающем трубопроводе *** должна была быть 62,30С, на обратном – 49,30С.

Таким образом, ответчик оказывал истцу услугу по отоплению его дома ненадлежащего качества, а поэтому подлежит снижению размер ежемесячной оплаты услуги отопления за период с *** до ***, согласно представленным истцом и проверенным судом расчетам, на сумму 13813 рублей 89 коп.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Воспрепятствовав истцу в использовании его законного права на применение индивидуального прибора учета тепловой энергии, ответчик нарушил права потребителя. Истец испытывал неудобства, связанные с необходимостью доказывать свои права, затрачивал на это нравственные и физические усилия, испытал гипертонический криз, в связи с чем, суд считает моральный вред, причиненный истцу, подлежащим компенсации.

С учетом требований ст. 151 и ст. 1099 ГК РФ с учетом разумности и справедливости, согласия ответчика с иском, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца компенсация морального вреда в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 4195 рублей 00 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1006 рублей 12 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тельцова Владимира Ильича к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» о взыскании убытков и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» в пользу Тельцова Владимира Ильича убытки в размере 3000 рублей, неустойку за просрочку выполнения требований потребителя в размере 3390 рублей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» снизить размер ежемесячной оплаты услуг отопления за период с *** по *** на 100 %, то есть на сумму 13813 рублей 89 коп.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» принять индивидуальный прибор учета у Тельцова Владимира Ильича, установленный по адресу ***.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» в пользу Тельцова Владимира Ильича компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» штраф в доход бюджета в размере 4195 рублей 00 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» в доход бюджета 1006 рублей 12 коп.

Решение может быть обжаловано в Томском областном суде через Александровский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2011 года.

Председательствующий подпись И.А.Герцен