Дело № 2-535/2017 Мотивированное решение составлено 02.05.2017.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2017 года город Кола Мурманской области
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Л.И.,
при секретаре Адютановой А.А.,
с участием представителя истца – Государственной жилищной инспекции Мурманской области по доверенности Клименковой М.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрации г.п. Кильдинстрой Кольского р-на Мурманской обл. - по доверенности Исаковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «ПК ОПТИМА» о возложении обязанности исполнить предписание,
У С Т А Н О В И Л:
Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее также ГЖИ МО) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПК ОПТИМА» (далее также ООО «ПК ОПТИМА», Общество) о возложении обязанности исполнить предписание от <дата>№, в обоснование заявленных требований указав, что ГЖИ МО является исполнительным органом государственной власти Мурманской области и в соответствии с утвержденным постановлением Правительством Мурманской области от 25.09.2009 № 438-ПП Положением исполняет также функции регионального жилищного надзор, а именно: организует и проводит проверки выполнения, в том числе юридическими лицами, обязательных требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме.
Ответчик на основании заключенного с ТСЖ «Советская» договора управления многоквартирным домом от <дата>, является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома <адрес> (далее также МКД).
В связи с поступившими в указанный исполнительный орган государственной власти Мурманской области обращениями собственников жилых помещений МКД по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества данного дома в период с <дата> по <дата> проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения которой в квартирах № № МКД выявлены следы залития через кровлю, а также отслоение обоев на стенах в помещениях комнат в районе окон; на крыше над квартирами № № МКД частично повреждено шиферное покрытие (имеются колы и трещины), отсутствуют участки кровельного покрытия (шифера); в районе квартир № № МКД выявлены поврежденные участки защитного штукатурного слоя фасада, что является нарушением п. 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.6.1.1, 4.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее также Правила эксплуатации жилищного фонда).
По выявленным нарушениям ГЖИ МО Обществу выдано предписание от <дата>№ с требованием устранить их в срок до <дата>. Контрольную выездную проверку по факту исполнения указанного предписания в период с <дата> по <дата> осуществить не удалось в связи с тем, что ответчиком не был обеспечен доступ на кровлю МКД.
По результатам выездной проверки, проведенной ГЖИ МО <дата> установлено, что предписание от <дата>№ не выполнено. Так, несмотря на проведенный частичный ремонт кровли в помещениях жилых помещений № № МКД выявлены влажные следы залития на потолке и стенах. На фасаде МКД имеется отслоение защитного штукатурного слоя, разрушение кирпичной кладки. Факт неисполнение предписания от <дата>№ зафиксирован актом проверки от <дата>№ с прилагаемой к нему фототаблицей.
За неисполнение указанного предписания постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области (далее – мировой судья) от <дата> и.о. директора ООО «ПК Оптима» С.А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ссылаясь на ст. 20, 161, 192, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее также Правила содержания имущества в МКД), Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, просит обязать ООО «ПК Оптима» обязанность не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от <дата>№: выполнить мероприятия в объеме, исключающем залитие квартир № № через кровлю, восстановить шиферное покрытие МКД, восстановить поврежденные участки зашитого штукатурного слоя фасада в районе квартир № № МКД.
Протокольным определением Кольского районного суда Мурманской области <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее - НКО «ФКР МО») и администрация г.п. Кильдинстрой Кольского р-на Мурманской обл.
Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, указав, что до настоящего времени ответчиком требования предписания от <дата>№ не исполнены.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При рассмотрении дела представитель ответчика - Сотников А.М. с заявленными требованиями не согласился в полном объеме, пояснил, что ООО «ПК Оптима» в соответствии с уставом Общества и лицензией осуществляет, в том числе, деятельность по управлению многоквартирными домами. В отношении многоквартирного дома <адрес> Общество функции управления не выполняет, а производит работы по текущему ремонту МКД, в том числе в части ремонта конструктивных элементов здания, к которым также относится кровля.
Заключенный между ООО «ПК Оптима» и ТСЖ «Советская» <дата> договор управления, в том числе в отношении указанного дома, не реализуется, поскольку ТСЖ «Советская» не передало Обществу техническую документацию на МКД, акт приема – передачи при заключении данного договора не подписывался. Иные договоры между ООО «ПК Оптима» и ТСЖ «Советская» не заключались.
Плата за содержание жилых помещений МКД поступает ООО «ПК Оптима».
Предписание от <дата>№, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кольского судебного района от <дата> о привлечении ООО «ПК Оптима» за вышеперечисленные нарушения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ Общество не обжаловало.
Работы по ремонту кровли Обществом выполнены, следы залития в квартирах № № МКД старые, от протечек крыши до её ремонта. Работы по ремонту фасада ООО «ПК Оптима» не могут быть выполнены, поскольку данный вид работ относится к работам капитального характера и выполняется за счет средств собственников, перечисляемых НКО «ФКР МО». Ссылки на правовые акты, в соответствии с которыми работы по ремонту фасада относятся к работам капитального характера, привести не смог.
Представитель третьего лица - ТСЖ «Советская», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При рассмотрении дела законный представитель третьего лица Домничева Г.В. с заявленными требованиями не согласилась по доводам и основаниям, изложенным представителем ответчика, пояснила, что является председателем ТСЖ «Советская», договор управления МКД между между ООО «ПК Оптима» и ТСЖ «Советская», в состав которого входит также многоквартирный дом <адрес>, заключен <дата> в соответствии с решением общего собрания собственников МКД от <дата> о выборе управляющей организации. Иные договоры между ТСЖ «Советская» и ООО «ПК Оптима» не заключались. Общество в отношении МКД выполняет ряд работ и оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту жилого дома, за что ежемесячно от собственников и нанимателей жилых помещений получает квартирную плату.
Считает, что работы по ремонту фасада не могут быть выполнены Обществом за счет средств собственников, поступающих в счет оплаты текущего ремонта. Поскольку повреждения фасада составляют более 25% от общей площади МКД, данный вид работ относится к работам капитального характера и выполняется за счет средств собственников, перечисляемых в НКО «ФКР МО».
Представитель третьего лица - НКО «ФКР МО», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще, мнение по существу заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица - администрации г.п. Кильдинстрой Кольского р-на Мурманской обл., по доверенности Исакова Т.В. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Дополнительно суду пояснила, что в связи с ненадлежащим обслуживанием ООО «ПК Оптима» многоквартирного дома <адрес> жители данного дома по вопросу принятия мер в отношении ООО «ПК Оптима» обращаются, в том числе в администрацию г.п. Кильдинстрой Кольского р-на Мурманской обл. <дата> она, как муниципальный жилищный инспектор, в присутствии руководителя Общества Д.С.А. провела внеплановую проверку МКД, в ходе которой установлено, что на кровле дома частично отсутствует шифер. По данному факту ООО «ПК Оптима» выдано предписание со сроком исполнения до <дата>.
Работы по ремонту фасада в 2016 году частично выполнены администрацией г.п. Кильдинстрой Кольского р-на Мурманской обл. за счет средств резервного фонда, поскольку от жителей МКД поступали многочисленные жалобы на протечки.
Заслушав участвовавших в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, а также дел об административных правонарушениях №, №, показания свидетеля, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3).
Статьей 162 ЖК РФ предусмотрено, что с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме заключается договор управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация по указанному договору по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Статьей 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно п.п. 11 (1) Правил содержания имущества в МКД минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктами 3,7,9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, определено, что к работам, выполняемым с целью надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома относятся: выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен; при выявлении повреждений – составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение; при выявлении нарушений, приводящим к протечкам – их незамедлительное устранение.
Таким образом, анализ указанных норм в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу, что управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170
утверждены Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
В силу п. 4.2.1.1., 4.2.1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда при обслуживании жилищного фонда обеспечивается исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность) и устранение повреждений стен по мере выявления, в целях предотвращения их дальнейшего развития. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
В соответствии с 4.2.3.1 данных правил и норм местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
Пунктами 4.6.1.1., 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что в отношении жилого дома обеспечивается исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защита от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Не допуская дальнейшего развития, следует устранять деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Государственная жилищная инспекция Мурманской области в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2009 № 438-ПП (далее соответствен ГЖИ МО, Положение о ГЖИ МО), является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицензирование и лицензионный контроль деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Мурманской области (п. 1.1 указанного Положения).
Одной из выполняемых ГЖИ МО функций регионального государственного жилищного надзора является организация и проведение проверки выполнения лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 2.2.1 Положения о ГЖИ МО).
В силу ст. 20, 192, 196 ЖК РФ, п. 3.1.2 Положения о ГЖИ МО должностные лица данного исполнительного органа государственной власти Мурманской области, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, устранении выявленных нарушений, проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Статьей 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора наделены правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В судебном заседании установлено, что <дата> между ООО «ПК Оптима» и ТСЖ «Советская», в состав которого входит также многоквартирный дом <адрес>, на основании ст. 162 ЖК РФФ и в соответствии с решением общего собрания собственников МКД от <дата> заключен договор управления МКД. В соответствии с условиями данного договора ООО «ПК Оптима» приняло на себя обязательства управляющей организации в целях оказания услуг и выполнения работ по ремонту и содержанию общего имущества МКД по утвержденному тарифом перечнем работ. В перечень общего имущества МКД включены конструктивные элементы здания, в том числе крыша, в тариф за содержание и ремонт общего имущества МКД – содержание и ремонт конструктивных элементов здания, в том числе кровли. Указанный договор заключен сроком на 3 года с <дата>, условия об иных условиях, при которых он вступает в силу и начинает действовать договор управления МКД не содержит.
В соответствии с уставом Общества и лицензией № от <дата> ООО «ПК Оптима» наделено правом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
На основании поступившей из Аппарата полномоченного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном Федеральном округе коллективной жалобы жителей многоквартирного дома <адрес>, распоряжения и.о. начальника ГЖИ МО от <дата>№ ГЖИ МО проведена внеплановая выездная проверка по вопросу нарушения лицензионных требований в части содержания общего имущества МКД. По результатам данной проверки в деятельности ООО «ПК Оптима» выявлено нарушение положений ст. 161, 162 ЖК РФ, а также иных нормативных-правовых актов в связи с чем <дата> государственным жилищным инспектором выдано предписание № об устранении в срок до <дата> нарушений лицензионных требований, включающих в себя выполнение мероприятий в объеме, исключающем залитие квартир № № МКД через кровлю, восстановление шиферного покрытия МКД (п. 1), восстановлении поврежденного участка защитного штукатурного слоя фасада в районе квартир № № МКД (п. 2), предоставлении информации о выполнении предписания в ГЖИ МО (п. 3).
ООО «ПК Оптима» указанное предписание не обжаловало, орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок не уведомило, с ходатайством о продлении этого срока не обращалось.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кольского судебного района от <дата> за вышеперечисленные нарушения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ привлечено ООО «ПК Оптима», данное постановление Обществом не обжаловано и вступило в законную силу.
<дата> ООО «ПК Оптима» произведен частичный ремонт шиферной кровли МКД с заменой части листов шифера на металлический профиль, заделкой стыков листов у выхода на кровлю запениванием и промазкой кровельной мастикой.
<дата> ООО «ПК Оптима» в ГЖИ МО представлена информация о том, что вышеуказанное предписание исполнено по п. 1 в части ремонта кровли над квартирами № № МКД – произведена замена части листов шифера на металлопрофиль, а также том, что п. 2 предписания не исполнен, поскольку Общество не является управляющей для данного жилого дома организацией, а выполняет работы по договору гражданско – правового характера.
<дата> в целях выяснения исполнения предписания от <дата>№ в соответствии с распоряжением начальника ГЖИ МО от <дата>№ в присутствии врио директора ООО «ПК Оптима» Сотникова А.М. проведена внеплановая выездная проверка в отношении многоквартирного дома <адрес>, по результатам которой установлено, что п. 2 указанного предписания Обществом не выполнен. Несмотря на частичный ремонт Обществом кровли в целях исполнения п. 1 предписания от <дата>№ в жилых помещениях квартир № № МКД имеются влажные следы залития. Выявленные нарушения отражены в акте.
По данному факту <дата> должностным лицом административного органа в отношении Сотникова А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого <дата> постановлением мирового судьи Сотников А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.15 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Решением Кольского районного суда Мурманской области от <дата> данное постановление оставлено без изменения.
До настоящего времени указанные нарушения жилищного законодательства, а также лицензионных требований ООО «ПК Оптима» не устранены.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, дел об административных правонарушениях №, №, показаниями свидетеля С.Д.А., допрошенной судом по инициативе представителя истца.
Так, свидетель С.Д.А. суду пояснила, что в <дата> и <дата> проводила проверки деятельности ООО «ПК Оптима» по содержанию общего имущества в многоквартирном доме <адрес> По результатам проверки, проведенной в <дата>, установлено, что Обществом требования предписания от <дата>№ выполнены не в полном объеме. Несмотря на частичный ремонт ООО «ПК Оптима» кровли в жилых помещениях квартир № № МКД в районе оконных блоков, расположенных со стороны главного фасада дома, имелись свежие следы залития. Ремонт поврежденных участков зашитого штукатурного слоя фасада в районе квартир № № МКД не проводился. Объем данных повреждений составляет не более 10% от общей площади указанного дома.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ПК Оптима» является юридическим лицом, которым в соответствии с требованиями жилищного законодательства заключен договор управления многоквартирным домом <адрес> При этом, ООО «ПК Оптима» выступает в указанных правоотношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирными домами в качестве своей предпринимательской деятельности. Свою деятельность Общество осуществляет на возмездной основе, оплата услуг ООО «ПК Оптима» по содержанию и текущему ремонту жилого дома производится ежемесячно собственниками и нанимателями жилых помещений. Несмотря на выданное <дата> ГЖИ МО предписание № выявленные нарушения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме <адрес> до настоящего времени не устранены.
Неисполнение установленных законом обязанностей требований жилищного законодательства в указанной части, приводит к нарушению прав жителей МКД на получение жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
Доказательств иного суду ответчиком, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, а судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд находит требование ГЖИ МО в защиту прав собственников помещений МКД о возложении на ООО «ПК Оптима» обязанности совершить определенные действия обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Рассматривая требование ГЖИ МО об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения жилищного законодательства в части содержания общего имущества МКД суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, суд считает срок для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности. Каких-либо доказательств невозможности исполнить вышеперечисленные обязанности в указанный срок ответчиком суду не представлено.
Довод представителя ответчика о том, что ООО «ПК Оптима» в отношении многоквартирного дома <адрес> не является управляющей организацией, поскольку договор управления не реализуется ввиду несоблюдения ТСЖ "Советская" обязанности по передаче Обществу технической документации судом не принимается по следующим основаниям.
Договор управления многоквартирным домом содержит элементы различных договоров (на оказание услуг и выполнение работ), предусмотренных законом или иными правовыми актами, и поэтому относится к категории смешанных договоров. К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п. 3 ст. 421 ГК РФ).
Сторонами договора управления многоквартирным домом являются: исполнитель соответствующих работ и услуг — управляющая организация; заказчик — собственники помещений в многоквартирном доме, лицо, указанное в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, — застройщик, а также образованные в таком доме товарищество собственников жилья либо специализированный потребительский кооператив.
Договор управления многоквартирным домом вступает в силу в день его подписания сторонами. По общему правилу, установленному в ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступить к исполнению ее обязанностей, установленных в договоре управления, не позднее чем через 30 дней со дня его подписания. В договоре управления может быть предусмотрен иной срок, в течение которого управляющая организация должна приступить к исполнению своих обязательств по договору.
Изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом производятся по правилам, установленным ст. 450 - 453 ГК РФ.
Порядок изменения и расторжения договора установлен в ст. 452 ГК РФ. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.
Последствия изменения и расторжения договора предусмотрены в ст. 453 ГК РФ. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Как указывалось выше, договор управления многоквартирным домом между ТСЖ "Советская" и ООО «ПК Оптима» заключен с <дата> сроком на 3 года, условия об иных условиях, при которых он вступает в силу и начинает действовать, в том числе в случае непередачи технической документации на многоквартирный дом, договор управления многоквартирным домом не содержит. Данный договор в установленном законом порядке не изменялся и расторгался. Отказ от исполнения обязательств по заключенному договору управления многоквартирным домом, в случае непередачи технической документации в отношении жилого дома, законом не предусмотрен.
С учетом изложенного, поскольку ООО «ПК Оптима» выполняет в отношении многоквартирного дома ряд работ и оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту жилого дома, за что ежемесячно от собственников и нанимателей жилых помещений получает плату, Общество в отношении многоквартирного дома <адрес> является управляющей организацией.
Доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что выявленные ГЖИ МО в квартирах протечки старые при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения, поскольку опровергнуть вышеуказанными показаниями свидетеля С.Д.А. Доказательств иного суду ответчиком и третьим лицом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
По аналогичным основаниям судом не принимается довод представителей ответчика и третьего лица о том, что работы по восстановлению штукатурного слоя фасада МКД относятся к капитальному ремонту.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета Кольского района Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для споров неимущественного характера.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковое заявление Государственной жилищной инспекции Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «ПК ОПТИМА» о возложении обязанности исполнить предписание – удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ПК ОПТИМА» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Мурманской области от <дата>№ в отношении многоквартирного дома <адрес>, а именно: выполнить мероприятия в объеме, исключающем залитие квартир № № через кровлю, восстановить шиферное покрытие, поврежденные участки зашитого штукатурного слоя фасада в районе квартир № №.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПК ОПТИМА» в бюджет Кольского района Мурманской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий – подпись.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>