Гражданский кодекс часть 1

Истец Шикбулатов А.А обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.. Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ был помещен в ИВС при ОВД , где содержался в условиях, абсолютно непригодных для жизни. Норма площади на одного задержанного практически в два раза меньше, чем установлено ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Он длительное время находился в помещении размером 3x4 метра, где помимо него содержалось еще пять -шесть человек. Несоблюдение установленных норм причиняло ему физические и нравственные страдания, так как он испытывал недостаток кислорода и заразился туберкулезом. В ИВС отсутствует необходимый набор помещений: комната хранения посуды, подогрева пищи. Постельные принадлежности не подвергаются обработке, пища доставляется не в специальной посуде, которая не соответствует гигиеническим требованиям. Содержащиеся в ИВС лица, находятся под постоянной угрозой заражения инфекционными заболеваниями. Санитарный узел в камерах ИВС отсутствует, располагается во дворе здания ИВС и не соответствует санитарным нормам и правилам. В камере отсутствует раковина и унитаз, что причиняет дополнительные нравственные страдания Камеры в ИВС темные и душные, медицинская помощь не оказывается. Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного нравственными страданиями в размере 500000 рублей

В судебном заседании представитель истца Денисенко В.И. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что факт ненадлежащего содержания истца доказан проводимыми проверками Прокуратурой Края.

Представитель ответчика Минфина РФ Сикорский П.В., действующий на основании доверенности ( полномочия проверены), с иском не согласился, просил отказать, т.к. истцом не доказан деликтный состав правонарушения, т.е. не представлены судебные решения о признании действий госорганов незаконными, а также истцом не доказано причинение морального вреда.

Представитель Прокуратуры Красноярского края, Коровко М.Н., в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала возражения представителя ответчика.

Представитель ГУВД по КК Железняк И.Н., действующий на основании доверенности ( полномочия проверены), с иском не согласился, т.к. истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, не доказана незаконность действий сотрудников, т.к. не представлены решения суда. Просил отказать в иске.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства и пояснения участников процесса в своей совокупности, приходит к выводу, что исковые требования Шикбулатова А.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ, Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Положения ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъектов РФ или казны муниципального образования.

Как было установлено в судебном заседании, Шикбулатов А.А. был задержан в 2007 году по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и в отношении него в установленном законом порядке была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.01. по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.04. по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.11. по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.01. по ДД.ММ.ГГГГ, с 07.05. по ДД.ММ.ГГГГ Шикбулатов А.А. содержался в ИВС ОВД Эвенкийского района Красноярского края.

По инициативе прокуратуры Эвенкийского района Красноярского каря ФГУЗ «Медико санитарная часть ГУВД по Красноярскому краю» проведена проверка санитарного состояния здания ИВС, условий содержания лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, в ИВС ОВД по Эвенкийскому району, расположенному по адресу: п.г.т. Тура, .

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения: 1. в ИВС ОВД по Эвенкийскому району отсутствует необходимый набор помещений :санитарный пропускник с отделением дезкамерной обработки; комната подогрева пищи, хранения и мытья столовой посуды; помещение для хранения уборочного инвентаря; 2. отсутствуют столовые принадлежности; 3. для доставки пищевых продуктов спецконтингенту используется тара, не соответствующая гигиеническим требованиям, отсутствуют специальные термосы. 4. постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) дезкамерной обработке не подвергаются. 5. Имеющийся на территории ИВС надворный санитарный узел не соответствует санитарным требованиям. 6. В нарушение ст. 13 ФЗ № 103 - ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма жилой площади на одного содержащегося не выдерживается и составляет 1, 5- 2 кв.м., при норме 4 кв.м.; 7. в ИВС длительное время не работает приточно-вытяжная вентиляция ; 8. Питьевой режим спецконтингента не упорядочен, в камерах отсутствуют бачки для хранения питьевой кипяченой воды и индивидуальные кружки; 9. В нарушение ФЗ № 52 от 30.03.1999 г.»О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»лабораторные инструментальные исследования уровня освещенности, микроклимата в ИВС проводились, производственный контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием не организован; 10. В нарушение ст. 13 ФЗ № 103 от 15.07.1995 г., «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»лица содержаться в ИВС более 10 суток.

Таким образом, ИВС ОВД по Эвенкийскому району не соответствует требованиям Федерального Закона № 103 от 15.07.1995 г. « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1/3.2 1379-03 от 30.06.2003 г., СанПиН 3.2.1333-03, Инструкции, утвержденной совместным приказом МВД РФ и Минздрава РФ № 1115/475 от 31.12.1999 г., ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам проверки прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования - в адрес руководства ОВД по Эвенкийскому району вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 22).

Согласно ответа Прокурора Красноярского края на обращение Шикбулатова А.А., о нарушении условий содержания лиц в изоляторе временного содержания ОВД по Эвенкийскому району и другим вопросам, было установлено, что в октябре 2008 года прокурором Эвенкийского района совместно со специалистами территориального отдела Роспотребнадзора проведена проверка по обращениям лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД по Эвенкийскому району, о неудовлетворительном питании. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ 000 «Мега-комплекс", ответственное за организацию питания лиц, содержащихся в ИВС а также ДД.ММ.ГГГГ директор общества привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6,6. КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения).

С ДД.ММ.ГГГГ организацию питания лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД по Эвенкийскому району, осуществляет ООО "Альбатрос".

Также прокуратурой района в мае - июне 2009 года совместно со специалистами ФГУЗ "Медико-санитарная часть ГУВД по " в связи с обращением истца, обращениями иных лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД по , проведена проверка соблюдения медико - санитарного обеспечения и санитарно - гигиенического состояния изолятора.

Нарушений при организации питания лиц, находящихся в изоляторе временного содержания, не выявлено.

Вместе с тем в ходе проверки выявлены нарушения санитарных правил, касающиеся наполняемости помещений изолятора, отсутствия вентиляции, производственного контроля, столовых и постельных принадлежностей, несоблюдения сроков этапирования, в связи с чем прокурором Эвенкийского района ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОВД по Эвенкийскому району внесено представление об устранении нарушений закона, о чем Шикбулатов был проинформирован ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения представления прокурора с ДД.ММ.ГГГГ в изоляторе временного содержания ОВД по Эвенкийскому району проводятся ремонтные работы по приведению помещения изолятора в соответствие с предъявляемыми требованиями.

Проверкой довода Шикбулатова о не проведении оперативными работниками прокуратуры Эвенкийского района обязанностей по ежедневной проверке изолятора временного содержания, укрытии Ваших обращений, непредставлении информации о результатах проверок в отношении сотрудников уголовного розыска нарушений не было выявлено. (л.д. 20-21).

Исходя из представленной справки в судебное заседание следует, что только в 2009году были произведены ремонтные работы и устранены вышеназванные нарушения.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств следует, что за период содержания истца - около 14 месяцев с 2007года по 2009год в ИВС по Эвенкийскому району, были нарушены положения Федерального закона №103 от 15 июля 1995 года «О порядке содержания под стражей подозреваемых, обвиненных в совершении преступлений» в местах содержания под стражей, т.е. нарушения допущены в отношении истца, поскольку содержался в условиях унижающих достоинство человека.

Согласно ст. 151 ГК РФ при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №103 от 15 июля 1995 года «О порядке содержания под стражей подозреваемых, обвиненных в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а так же выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт причинения вреда неимущественным правам и благам истца в судебном заседании установлен.

Так, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт того, что ИВС ОВД по Эвенкийскому району Красноярского края не соответствует требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», что подтверждается имеющимися в материалах дела результатами прокурорской проверки состояния здания ИВС, условий содержания в нем лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений. Так установлено, что в ИВС ОВД по отсутствуют столовые принадлежности. Для доставки пищевых продуктов спецконтингенту используется тара, не соответствующая гигиеническим требованиям, постельные принадлежности не подвергаются дезкамерной обработке, санитарный узел в ИВС не соответствует санитарным требованиям, норма жилой площади на одного содержащегося в ИВС не соответствует требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приточно-вытяжная вентиляция не работает, питьевой режим не упорядочен и т.д.

Таким образом, поскольку в силу ст. 151 ГК РФ, моральный вред по смыслу это не только физические страдания, которые могут подтверждаться меддокументами, но и в первую очередь нравственные, оснований не доверять у суда наличию указанных страданий истца нет, т.к. только лицо перенесшее какие - либо страдания, имеет возможность о них пояснить и оценить.

Суд не может согласиться с доводами ответчика и третьих лиц о недоказанности, поскольку анализ исследованных пояснений участников процесса, письменных доказательств и вышеприведенных правовых норм, позволяют суду прийти к выводу, что факт того, что содержанием под стражей в ИВС при ОВД права истца были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством, что причиняло ему нравственные страдания, нашел свое подтверждение, как и наличие причинной связи между нарушением прав Шикбулатова и перенесенными им нравственными страданиями.

Руководствуясь нормами п. 1 ст. 1069, 1071, ст. 1100 - 1101 ГК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Шикбулатова А.А.. подлежат частичному удовлетворению исходя из принципа справедливости и разумности, поэтому в пользу истца подлежит взысканию компенсация причиненных ему нравственных страданий, в сумме 10 000 рублей, подлежащих взысканию с Министерства Финансов РФ в за счет средств Казны РФ, а в остальной части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шикбулатова Алексея Александровича удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет КАЗНЫ Российской Федерации в пользу Шикбулатова Алексея Александровича в счет возмещения компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Копеина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.А. Копеина