Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Электросервис» городского округа «город Южно-Сахалинск» к ФИО о признании недействительным (ничтожным) договор об осуществлении присоединения к электрическим сетям № от 6 мая 2020 года,

ФИО к Муниципальному унитарному предприятию «Электросервис» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о возложении обязанности исполнить договор о технологическом присоединении, суд

у с т а н о в и л:

Истец Муниципальное унитарное предприятие «Электросервис» городского округа «город Южно-Сахалинск» обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО о признании недействительным (ничтожным) договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 6 мая 2020 года.

В обоснование исковых требований указали следующие обстоятельства.

Сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.05.2020 г. №. Предметом договора является осуществление технологического присоединения (увеличение максимальной мощности) принадлежащего заявителю жилого <адрес>, находящегося на территории <данные изъяты>". Точка присоединения была определена сторонами в соответствии с балансовой принадлежностью электрических сетей – воздушная линия электропередач напряжением <данные изъяты>, на ближайшей к участку заявителя опоре. В целях технологического присоединения сетевая организация обязалась выполнить реконструкцию участка <данные изъяты> до точки присоединения. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – шесть месяцев с даты заключения договора.

При заключении договора заявителем были представлены доказательства наличия надлежащего технологического присоединения к сетям СНТ, перешедшим в хозяйственное ведение МУП, согласно представленным документам выделенная ранее максимальная мощность составляла <данные изъяты>

На дату заключения договора, истец имел недостоверную информацию о принадлежащих ему сетях: изначально отсутствовали точные данные о воздушных линиях, переданных на праве хозяйственного ведения.

Решением Южно-Сахалинского городского суда по делу № от 26.02.2018 года удовлетворены требования администрации города в отношении воздушной линии <данные изъяты>" протяженностью <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на указанное имущество.

Распоряжением администрации г. Южно-Сахалинска от 10.09.2018 № данное имущество закреплено за МУП "Электросервис" на праве хозяйственного ведения. Предприятие приняло сети на баланс по акту от 11.11.2019 г. без уточняющих характеристик.

В настоящее время путём обследования сетей установлено, что общая протяженность воздушных линий 0<данные изъяты>» составляет ориентировочно <данные изъяты>

В реестр муниципального имущества по состоянию на 07.07.2020 года внесены воздушные линии электропередач <данные изъяты>" значатся в реестре за номером №. В качестве основания для нахождения в реестре указано упомянутое выше решение Южно-Сахалинского городского суда,протяженность линий <данные изъяты>.

Таким образом, в хозяйственном ведении МУП "Электросервис" находятся электрические сети расположенные в границах "второй очереди" <данные изъяты>

Принадлежащий заявителю земельный участок находится на противоположной стороне <данные изъяты>" и подключен к сетям самого товарищества.

Заключение договора технологического присоединения является обязательным для сетевой организации в силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ, п. 6 Правил технологического присоединения №. При этом на дату 06.05.2020 года истец не имел оснований полагать, что сети, к которым присоединяется заявитель, принадлежат иному хозяйствующему субъекту.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ и носит однократный характер.

Истец считает, что договор об осуществлении технологического присоединения от 06.05.2020 г. № имеет следующие пороки:

- предприятие не вправе было заключать договор об осуществлении присоединения (увеличении мощности) с точкой на <данные изъяты> до участка заявителя, поскольку данная линия принадлежит <данные изъяты>"; - исполнение договора в части реконструкции <данные изъяты> к нарушению прав владельца воздушной линии, - исполнение договора влечёт возникновение обязательств по передаче электрической энергии, оформление взаимоотношений с гарантирующим поставщиком по оплате услуг сетевой организации, в то время как переток по сетям СНТ осуществляется на безвозмездной основе;

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ истец просит признать недействительным (ничтожным) договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.05.2020 г. № заключенный между ФИО и МУП "Электросервис".

Ответчик ФИО не согласилась с заявленными исковыми требованиями, и обратилась со встречными требованиями к МУП «Электросервис» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о возложении обязанности исполнить договор о технологическом присоединении. (Том 1 л.д. 51)

Представитель истца (ответчика) Син А., действующий на основании доверенности, в данное судебное заседание не явился. В предварительном судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске и дополнениях к нему основаниям. Со встречными исковыми требованиями не согласился.

Ответчик (истец) ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Представитель ответчика (истца) ФИО – ФИО действующий на основании доверенности (т.1 л.д. 78) с исковыми требования не согласился, поддержал заявленные встречные исковые требования. Указал, что на основании решения суда от 26.02.2018 года признаны бесхозяйными все сети, принадлежащие <данные изъяты>" протяженностью <данные изъяты>. Поэтому в соответствии с Правилами технологического присоединения № истец обязан исполнить договор о технологическом присоединении от 6 мая 2020 года №.

Протокольным определением суда в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований на стороне ответчика привлечено <данные изъяты>" (т.1 л.д.154), представитель которого ФИО с исковыми требованиями первоначального истца согласилась, пояснила, что принятие решения о порядке использования имущества общего пользования относится к компетенции товарищества садоводов. Общее собрание садоводов не принимало решение об увеличении мощности на земельный участок ФИО и проведении реконструкции <данные изъяты>. Со встречными исковыми требованиями не согласилась.

Протокольным определением суда в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований на стороне ответчика привлечена Администрация города Южно-Сахалинска, (т.1 л.д.184) представитель которого ФИО просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства. В отзыве, представленном на иск указано что на основании решения Южно-Сахалинского городского суда по делу № от 26.02.2018 удовлетворены требования администрации города в отношении воздушной линии <данные изъяты>" протяженностью 4,2 км о признании права муниципальной собственности на указанное имущество. Распоряжением администрации г. Южно-Сахалинска от 10.09.2018 года № данное имущество закреплено за МУП "Электросервис" на праве хозяйственного ведения. Сейчас в реестре муниципального имущества внесены воздушные линии электропередач <данные изъяты>№ воздушной линии <данные изъяты>" протяженностью <данные изъяты>, которые расположены в границах второй очереди. (т.1 л.д.186-188)

Протокольным определением суда в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований на стороне ответчика привлечено <данные изъяты>», представитель которого ФИО с исковыми требованиями первоначального истца не согласился, полагает, что МУП «Электросервис» обязано исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения от 06.05.2020 г. №.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

06.05.2020 года между МУП "Электросервис" и ФИО заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. (л.д. 10-14)

По условиям договора предметом договора является осуществление технологического присоединения (увеличение максимальной мощности) принадлежащего заявителю жилого <адрес>". Точка присоединения была определена сторонами в соответствии с балансовой принадлежностью электрических сетей – воздушная линия электропередач напряжением <данные изъяты>, на ближайшей к участку заявителя опоре.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

На основании ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Однократный характер технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети также закреплен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Указанная в пункте 2 Правил возможность увеличения мощности энергопринимающих устройств относится к урегулированию уже существующих правоотношений между заявителем, в отношении которого ранее было осуществлено технологическое присоединение, и соответствующим гарантирующим поставщиком.

В соответствии с пунктом 8(5) Главы II Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", "Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг", "Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг" и "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы "По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям" граждане, учредившие своим добровольным объединением СНТ осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления. В случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

В силу прямого указания закона и определенного Правительством РФ порядка технологическое присоединение осуществляется однократно.

В соответствии с пп. "г" п. 25(1) Правил технологического присоединения в технических условиях, выдаваемых на технологическое присоединение, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

В материалах дела имеется решение Южно-Сахалинского городского суда по делу № от 26.02.2018 года, рассмотренное по заявлению Администрации города Южно-Сахалинская о признании имущества бесхозяйным и передаче в муниципальную собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск». Данным решением заявление администрации удовлетворено и признано бесхозяйным и передано в муниципальную собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск» движимое имущество - воздушной линии <данные изъяты>" протяженностью <адрес>

Распоряжением администрации г. Южно-Сахалинска от 10.09.2018 № данное имущество закреплено за МУП "Электросервис" на праве хозяйственного ведения. (л.д. 19) Согласно приложения к распоряжению принято на баланс имущество воздушной линии <данные изъяты>" <адрес>

Согласно акта приема-передачи имущества от 11 ноября 2019 года МУП "Электросервис" приняло указанное имущество (л.д. 21)

В деле имеется выписка из реестра муниципального имущества по состоянию на 07.07.2020 года, из которой следует, что воздушные линии электропередач СНТ "Тимирязевское" значатся в реестре за номером № В качестве основания для нахождения в реестре указано решение Южно-Сахалинского городского суда № от 26.02.2018 года. Указан состав линий: - линия <данные изъяты> на деревянных опорах – <данные изъяты>

Указанное подтверждается так же схемой <данные изъяты>

Решение суда по делу № от 26.02.2018 года не оспорено вступило в законную силу. На основании данного решения имущество внесено в реестр муниципальной собственности и передано в хозяйственное ведение МУП "Электросервис". Данные сведения находящиеся в реестре муниципального имущества никем не оспорены. В том числе <данные изъяты>», напротив, в судебном заседании председатель ФИО согласилась с позицией истца и представителя Администрации города Южно-Сахалинска, что в муниципальной собственности находится юго-восточная часть электролиний.

По указанным выше основаниям, суд не соглашается с доводами представитель первоначального ответчика и ФИО бывшего председателя <данные изъяты>», допрошенного судом в качестве свидетеля, который пояснил, что бесхозяйным признаны все электрические сети СНТ «Тимирязевское».

Таким образом, в хозяйственном ведении МУП "Электросервис" находятся электрические сети, расположенные в границах "второй очереди" <данные изъяты>

ФИО является собственником земельного участка и жилого <адрес>» с 17 декабря 2018 года, что подтверждается выписками из ЕГРН. Дом ФИО находится в другой части СНТ, где электрические сети, не приняты на баланс МУП "Электросервис".

С учетом того, что энергопринимающее устройство ответчика (истца) ранее было технологически присоединено к электрическим сетям <данные изъяты>», суд считает, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 6 мая 2020 года является ничтожной сделкой, как противоречащей положениям пункта 1 статьи 26 ФЗ "Об электроэнергетике" об однократном характере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Таким образом, требования первоначального истца подлежат удовлетворению, соответственно встречные требования удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 201 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Электросервис» городского округа «город Южно-Сахалинск» к ФИО о признании недействительным (ничтожным) договор об осуществлении присоединения к электрическим сетям № от 6 мая 2020 года, удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор об осуществлении присоединения к электрическим сетям № от 6 мая 2020 года, заключенный между Муниципальным унитарным предприятием «Электросервис» городского округа «город Южно-Сахалинск» и ФИО.

В удовлетворении исковых требований ФИО к Муниципальному унитарному предприятию «Электросервис» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о возложении обязанности исполнить договор о технологическом присоединении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова