Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития Московской области к Кольцовой Л. Л. об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Министерство социального развития Московской области обратились в суд с иском к Кольцовой Л.Л., просили обязать ответчика сдать отчет о сохранности имущества недееспособного за ДД.ММ.ГГГГ год; исполнить распоряжение Подольского управления социальной защиты населения о прекращении полномочий опекуна и сдать отчет о сохранности имущества подопечного за ДД.ММ.ГГГГ, а также сдать по описи имущество недееспособного Гусева В. Л.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои требования мотивируют тем, что Решением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Гусев В.Л.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан недееспособным. Постановлением Главы города Подольска от ДД.ММ.ГГГГ№-п, над Гусевым В.Л. была установлена опека. Опекуном Гусева В.Л. назначена его сестра Кольцова Л.Л.- 1962 г.р. Ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей опекуна, Распоряжением Подольского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ№, Кольцова Л.Л.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения была временно освобождена от опекунских обязанностей. Однако до настоящего времени указанное распоряжение не исполнено, отчеты о сохранности имущества подопечного не сданы, в связи с чем, вынуждены были обратиться в суд.

Истец - представитель Министерства социального развития Московской области в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Кольцова Л. Л. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 55,56,57).

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд определил рассматривать дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Гусев В.Л.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан недееспособным (л.д. 35).

Постановлением Главы города Подольска от ДД.ММ.ГГГГ№-п, над Гусевым В.Л. была установлена опека. Опекуном Гусева В.Л. назначена его сестра Кольцова Л.Л.- ДД.ММ.ГГГГ г.р.(л.д. 34).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об опеке и попечительстве", «Задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются:

1) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;

2) защита прав и законных интересов подопечных;

3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;

4) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;

5) обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности».

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 ГК РФ, «Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы».

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об опеке и попечительстве", «Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Согласно статье 18 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об опеке и попечительстве", «Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного».

В материалы дела были предоставлены отчеты опекуна Кольцовой Л.Л. за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-40, 41-44, 45-48).

Вместе с тем, отчет за ДД.ММ.ГГГГ год Кольцовой Л.Л. предоставлен не был. Кроме того, Подольским управлением социальной защиты населения установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года опекун Кольцова Л.Л. стала не в полном объеме исполнять обязанности опекуна.

Так, из ответа ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №17» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гр. Гусев В.Л. за прошедший год госпитализировался: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, в связи с устойчивым психическим состоянием, а также в связи с утверждениями родственников о невозможности ухода и контроля за пациентом в домашних условиях. В настоящее время, психическое состояние устойчивое, может быть выписан из больницы. Проведена беседа с опекуном о необходимости оформления пациента в дом-интернат психоневрологического профиля. Кольцова Л.Л. дала обещание оформления Гусева В.Л. в дом-интернат. Кольцова Л.Л. не в полном объеме исполняет обязанности опекуна пациента. Посещения Гусева В.Л. Кольцовой Л.Л. в течение стационарного лечения по журналу помещений: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ Подольским управлением социальной защиты населения на имя Кольцовой Л.Н. было направлено письмо с сообщением о неисполнении обязанностей опекуна, а также не сдаче отчета о хранении, использовании имущества недееспособного гр. Гусева В.Л., ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год (л.д. 30).

Из ответа ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №17» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» находится недееспособный гражданин Гусев В.Л.- ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>. Признан недееспособным решением Подольского городского суда в ДД.ММ.ГГГГ году, опекуном назначена сестра Кольцова Л.Л. Последние годы дома практически не живет, постоянно находится в психиатрической больнице. Родственники, в том числе опекун, судьбой больного не интересуются, его не навещают, передачи не приносят, отказываются забирать домой под самыми различными предлогами. В настоящее время Гусев В.Л. находится в ГБУЗ МО «ПБ №» непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, по психическому состоянию, может быть выписан домой. Опекун больного категорически избегает встреч с врачами, на посещения не является, на телефонные звонки не отвечает. Многократные попытки объяснить ситуацию матери больного Гусевой Т.А. заканчиваются тем, что она отказывается дать контакты опекуна, заявляет, что больной им «не нужен» - «занимайтесь сами» Просят принять меры к розыску опекуна и обязать ее выполнять опекунские обязанности (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе Главного специалиста ПУСЗН и главного инспектора ПУСЗН было проведено обследование условий жизни подопечного Гусева В.Л.

Из акта по результатам контрольной (первичной, внеплановой) проверки условий жизни подопечного (недееспособного) следует, что опекун согласно сообщению из ГБУЗ МО ПБ № не навещает своего подопечного в больнице и отказывается забирать из ГБУЗ МО ПБ №. В квартиру попасть не удалось, был опрошен сосед из кв. №№, со слов соседа в квартире №№ никто не проживает, квартира не сдается (л.д. 27).

Согласно статье 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об опеке и попечительстве", «К полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в том числе: освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей».

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об опеке и попечительстве", «Опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей».

На основании Распоряжения Подольского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ№, Кольцова Л.Л.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была временно освобождена от опекунских обязанностей. А также на нее возложена обязанность представить в трехдневный срок отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного Гусева В.Л., о расходовании денежных средств подопечного за ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ.) и передать по описи имущество недееспособного совершеннолетнего Гусева В.Л. в Подольское городское управление социальной защиты населения (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ Подольским управлением социальной защиты населения на имя Кольцовой Л.Н. было направлено письмо с просьбой явиться в Управление для сдачи отчета за ДД.ММ.ГГГГ год и передачи имущества недееспособного гр. Гусева В.Л. по акту описи имущества с приложением копии вышеуказанного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 25).

На основании Распоряжения Подольского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ№, исполнение опекунских обязанностей над недееспособным гражданином Гусевым В.Л.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ возложено на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Психиатрическая больница №» в лице Главного врача. А также на ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» возложена обязанность: защищать права и интересы подопечного Гусева В.Л., заботиться о его содержании, обеспечивать его уходом и лечением; предоставлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущей год о расходовании доходов недееспособного гражданина Гусева В.Л., о хранении и об управлении имуществом с предоставлением платежных документов ежегодно не позднее 1 февраля, а также не позднее трех дней с момента прекращения исполнения обязанностей опекуна; извещать не позднее дня, следующего за днем выбытия, орган опеки и попечительства о перемене места жительства (места пребывания) недееспособного гражданина Гусева В.Л.; обеспечивать не менее двух раз в год возможность проведения контрольных проверок условий проживания недееспособного гражданина Гусева В.Л. (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ Подольским управлением социальной защиты населения на имя Кольцовой Л.Н. было направлено письмо с напоминанием о необходимости предоставления отчета в письменной форме за ДД.ММ.ГГГГ год о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гр. Гусева В.Л. и управлении этим имуществом (с приложением товарных чеков, квитанций об уплате ЖКХ, других платежных документов), а также передачи имущества недееспособного гр. Гусева В.Л. по акту описи имущества (л.д. 26).

Судом установлено, что ответчик не предоставила в Подольское управление социальной защиты населения отчеты о сохранности имущества недееспособного за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При непредставлении каких-либо доказательств суд устанавливает наличие обстоятельств на основе доказательственных презумпций, исходя из того, что они не опровергнуты; отсутствие обстоятельств - на основе того, что сторона, на которой лежит обязанность доказывания, не представила доказательств в их подтверждение.

Ответчик не представила доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих исполнение, возложенных на нее законом, обязательств.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что ответчик не выполнила, возложенные на нее законом обязанности, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Кольцову Л. Л. сдать отчет о сохранности имущества недееспособного Гусева В. Л.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ДД.ММ.ГГГГ год; исполнить распоряжение Подольского управления социальной защиты населения о прекращении полномочий опекуна и сдать отчет о сохранности имущества подопечного Гусева В. Л.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ДД.ММ.ГГГГ, а также сдать по описи имущество недееспособного Гусева В. Л.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца. Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Подольский городской суд в течение 07 дней.

Председательствующий судья: подпись Е.В.Невская

<данные изъяты>