Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дружининского городского поселения об обязании поставить на кадастровый учет мостовое сооружение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Дружининского городского поселения об обязании поставить на кадастровый учет мостовые сооружения (путепроводные мосты) через реку Утка в конце ул. Известковой в пгт. Дружинино (местоположение: широта 56°784642, долгота 59°537826) и через реку Утка ул. Московская объезд с ул. 60 лет Октября на ул. Механизаторов в с. Первомайское (местоположение: широта 56°817045, долгота 59°542564), обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на данные объекты, установив срок для совершения указанных действий до 31.12.2021.

В основание исковых требований указал, что прокуратурой Нижнесергинского района Свердловской области проведены надзорные мероприятия об исполнении органами местного самоуправления входящих в состав Нижнесергинского муниципального района обязанностей по обращения в муниципальную собственность объектов в сфере дорожного движения. В ходе проверки установлено, что на мостовые сооружения (путепроводные мосты) через реку Утка в конце ул. Известковой в пгт. Дружинино (местоположение: широта 56°784642, долгота 59°537826) и через реку Утка ул. Московская объезд с ул. 60 лет Октября на ул. Механизаторов в с. Первомайское (местоположение: широта 56°817045, долгота 59°542564) техническая и иная предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации документация у администрации Дружининского городского поселения отсутствует. Сведения о собственнике данных объектов в Нижнесергинском отделе Управления Росреестра по Свердловской области отсутствует. Тем самым администрация Дружининского городского поселения в рамках действующего законодательства Российской Федерации не может предусмотреть финансирование на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов для производства работ по ремонту данных мостов. В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное положение закреплено и в п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Дружининского городского поселения. Принимая во внимание, что бездействие администрации Дружининского городского поселения, выражающееся в не постановке на кадастровый учет мостовых сооружений и не регистрации собственности Дружининского городского поселения на указанное имущество, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку при отсутствии собственника, не производится ремонт данного мостового сооружения, не отслеживается его техническое состояние, в результате чего в случае неисправности мостового сооружения (обрушения, снежного затора и т.д.) могут наступить тяжкие последствия в виде причинения вреда здоровью людей оказавшихся на дорожном покрытии и создавать угрозу нарушения прав граждан, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Мамай А.В. исковые требования уточнил в части срока совершения указанных в иске действий до 30.06.2022, просил заявленные исковые требования удовлетворить, мотивировал их доводами, изложенными в тексте иска.

Представитель ответчика администрации Дружининского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что для постановки на кадастровый учет мостовых сооружений необходимо выделение денежных средств из бюджета Дружининского городского поселения, которые не запланированы на 2021 год, в связи с чем невозможно исполнить требования в установленный срок до 31.12.2021.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Частью 3 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное положение закреплено в п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Дружининского городского поселения. В ходе проверки установлено, что на мостовые сооружения (путепроводные мосты) через реку Утка в конце ул. Известковой в пгт. Дружинино (местоположение: широта 56°784642, долгота 59°537826) и через реку Утка ул. Московская объезд с ул. 60 лет Октября на ул. Механизаторов в с. Первомайское (местоположение: широта 56°817045, долгота 59°542564) техническая и иная предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации документация у администрации Дружининского городского поселения отсутствует.

Из ответа администрации Дружининского городского поселения следует, что мостовые сооружения (путепроводные мосты) через реку Утка в конце ул. Известковой в пгт. Дружинино (местоположение: широта 56°784642, долгота 59°537826) и через реку Утка ул. Московская объезд с ул. 60 лет Октября на ул. Механизаторов в с. Первомайское (местоположение: широта 56°817045, долгота 59°542564) находящееся на территории Дружининского городского поселения в реестре муниципальной собственности не значатся.

Согласно сведений Нижнесергинского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области данных о собственнике указанных объектов не имеется, значатся как бесхозяйные объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Невыполнение органом местного самоуправления обязанности по постановке имущества указанного мостового сооружения на учет в качестве бесхозяйного, создает угрозу безопасности граждан. Учитывая изложенное, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мнение прокурора, представленные письменные доказательства, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 30.06.2022. Доказательств невозможности выполнить требуемые истцом обязанности в указанный в иске срок ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем государственная пошлина в доход местного бюджета с ответчика взыскана быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Дружининского городского поселения об обязании поставить на кадастровый учет мостовые сооружения удовлетворить.

Обязать администрацию Дружининского городского поселения поставить на кадастровый учет мостовые сооружения (путепроводные мосты) через реку Утка в конце ул. Известковой в пгт. Дружинино (местоположение: широта 56°784642, долгота 59°537826) и через реку Утка ул. Московская объезд с ул. 60 лет Октября на ул. Механизаторов в с. Первомайское (местоположение: широта 56°817045, долгота 59°542564) обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на данные мостовые сооружения в срок до 30.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Ильина