Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионовой Н.Г., Петровой А.П., Барашковой Д.П., Ефимовой О.В., Семенова Ю.А., Титарчук Д.К., Кутилова А.Г., Егоровой А.С., Королевой Г.М., Алёшина И.В., Скоробогаткина А.А., Голубева Ф.В., Барашковой Н.А., Кутузовой Т.В., Сергеенко Е.М., Григорьевой М.Н., Алёшиной Т.С., Савельева А.В., Сеньковской О.И., Трофименко А.В., Зайцева А.Г., Цейликман С.Е., Павловой О.С., Лисихиной Е.В., Садковой Т.Ф., Базарновой Е.И., Юрченко Н.А., Сергеевой В.Ю., Рыбалка Е.С., Сергеева А.А., Трубиной Ю.М., Митиной М.С., Зименковой Н.Н., Шутко М.Ю., Шарковой Ю.А., Бариновой Д.С., Розановой Е.С. к ООО «Бухарина РВ», АО «НИИИТ», ООО «Бухарина», ИП Цыганов А.В., Департаменту архитектуры и строительства Администрации г. Твери о запрете ООО «Бухарина РВ» деятельности по организации общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан) по адресу: г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20 на земельном участке с кадастровым номером №; о запрете ООО «Бухарина» деятельности по организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан) по адресу: г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20 на земельном участке с кадастровым номером №; о запрете ИП Цыганов А.В. деятельности по организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан) по адресу: г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20 на земельном участке с кадастровым номером №; о запрете ООО «Бухарина» деятельности по организации парковки, расположенной по адресу г. Тверь, ул. Жигарева д. 16, 20; о запрете АО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кад.№, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д.16, 20, с целью организации стоянки автотранспорта; о запрете АО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кад.№, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д. 16, 20 с целью организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе (или) летнего кафе (ресторан); о запрете АО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кад. №, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д. 16, 20, для целей, не предусмотренных назначению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Ларионова Н.Г., Петрова А.П, Барашкова Д.Д., Ефимова О.В., Семенов Ю.А., Титарчук Д.К., Кутилов А.Г., Егорова А.С., Королева Г.М., Алёшин И.В., Скоробогаткин А.А., Голубев Ф.В., Барашкова Н.А., Кутузова Т.В., Сергеенко Е.М., Григорьева М.Н., Алёшина Т.С., Савельев А.В., Сеньковская О.И., Трофименко А.В., Зайцев А.Г., Цейликман С.Е., Павлова О.С., Лисихина Е.В., Садкова Т.Ф., Базарнова Е.И., Юрченко Н.А., Сергеева В.Ю., Шандула О.В., Рыбалка Е.С., Сергеев А.А., Трубина Ю.М., Митина М.С., Зименкова Н.Н., Шутко М.Ю., Шаркова Ю.А., Баринова Д.С., Розанова Е.С., Степанова В.Н. обратились в суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Бухарина РВ», Обществу с ограниченной ответственностью «Ленго Тверь Строй Монтаж» запретить ООО «Бухарина РВ» деятельность по содержанию и эксплуатации летнего кафе «Люблин», расположенного по адресу г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20; запретить ООО «Ленго Тверь Строй Монтаж» деятельность по организации парковки, расположенной по адресу г. Тверь, ул. Жигарева д. 16, 20; запретить ОАО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д.16, 20 в аренду с целью организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан).

Впоследствии истцы Степанова В.Н., Шандула О.В. отказались от исковых требований, отказ принят судом и производство по делу в части их исковых требований прекращено.

Кроме того, исковые требования истцами были неоднократно уточнены. Окончательно истцы предъявили требования к ООО «Бухарина РВ», АО «НИИИТ», ООО «Бухарина», ИП Цыганов А.В.. Истцы просили запретить ООО «Бухарина РВ» деятельность по организации общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан) по адресу: г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20 на земельном участке с кадастровым номером №; запретить ООО «Бухарина» деятельность по организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан) по адресу: г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20 на земельном участке с кадастровым номером №; запретить ИП Цыганов А.В. деятельность по организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан) по адресу: г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20 на земельном участке с кадастровым номером №; запретить ООО «Бухарина» деятельность по организации парковки, расположенной по адресу г. Тверь, ул. Жигарева д. 16, 20; запретить АО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кад.№, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д.16, 20, с целью организации стоянки автотранспорта; запретить АО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кад.№, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д. 16, 20, с целью организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе (или) летнего кафе (ресторан); запретить АО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кад. №, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д.16, 20, для целей, не предусмотренных назначению земельного участка.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент архитектуры и строительства Администрации г. Твери.

В качестве третьих лиц участие в деле принимали: Администрация г. Твери, ГУ по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, ООО «Ленго Тверь Строй Монтаж», Исраелян М.М., Марченко А.В., Рубежина Е.С., Мязина И.П., Степанов В.О., Селезнева М.Н., Червякова С.И., Глисанов В.В., Глисанов И.В., Глисанова К.В., Глисанова Т.А., Кривицкий С.Я., Харитонова И.А., Волкова А.В., Лавренюк З.С., Столяр Т.Н., Лучинкина М.А., Барашков Д.Г., Иванова А.С., Титарчук Д.К., Кутилова Е.О., Серебряков Р.А., Горбатов А.М., Цыганков А.И., Голубев Ф.В., Степанова Н.А., Ларина О.Н., Кожанова В.А., Смирнова Л.Н., Нилов А.С., Нилов С.Б., Аракелов С.Б., Аракелова С.Н., Шленкин В.И., Шленкина Т.Т., Беляева О.В., Савельев А.В., Головина Т.А., Привалова М.Ю., Сеньковская О.И., Павлов И.Ю., Луковникова М.И., Петер И.Н., Кутузов М.М., Кутузов М.А., Цейликман Д.А., Цейликман К.А., Цейликман А.М., Медведева Л.Е., Кудряшова Н.А., Потапова Е.Г., Ковширов В.И., Ковширова Т.Н., Баринов М.А., Муреева А.Н., Любимова М.А., Сокоренко Ю.А., Сокоренко О.С., Сокоренко С.И., Белякова А.В., Сергеенко Е.М., Сергеенко П.Д., Сергеенко А.Д., Соболев И.М., Собоева Н.В., Степанова В.Н., Осадчая Н.Г., Осадчий А.Г., Васильева А.А., Сергеева О.А., Сергеева Н.Э., Шагинян М.Ж,, Евстифеева Е.Л., Евстифеева Е.А., Степанова Г.Я., Карауш Н.Т., Шаркова Ю.А., Степанова В.Н., Базанова Е.В., Инасаридзе В.Л., Григорьева М.В., Анисимова В.И., Козляков Ю.А., Козлякова Л.В., Стеничкина Н.В., Емельянова А.Н., Ярусова Ю.Н., Ярусов О.А., Цветкова А.Я., Флигельман М.С., Казанина О.И., Филатов Г.И., Филатова Н.Г., Сергеев Д.В., Смолкина А.В., Елкина Л.А., ОАО «Банк УралСиб», ПАО «Банк ВТБ 24», Тверской городской банк, ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие», ПАО «Сбербанк России».

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками (жителями) квартир, расположенных по адресу г. Тверь, ул. Лидии Базановой, д. 5.

Весной 2015 года во дворе вышеуказанного дома ООО «Бухарина РВ» возвело летнее кафе «Люблин», общей площадью 1300 кв. м., включая парковку для автомобилей.

Данная территория принадлежит ОАО «Научно-исследовательский институт информационных технологий» (ОАО «НИИИТ») (адрес земельного участка: г. Тверь, ул. Жигарева, д.16, 20).

Летнее кафе «Люблин» открыто в непосредственной близости от их дома (на расстоянии 5-7 метров от окон), тем самым нарушена санитарно-защитная зона. При размещении летних кафе в зоне жилой застройки предусмотрено ограничение музыкального сопровождения до 23 часов, данное требование не соблюдается.

Сезонные кафе должны непосредственно примыкать к предприятию общественного питания. Однако основной ресторан «Люблин» расположен через дорогу и на значительном удалении от указанного летнего кафе.

В летнем кафе «Люблин», расположенном отдельно от стационара, с утра до ночи продают крепкие спиртные напитки, что является грубым нарушением лицензионных требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Продажа алкоголя в летних кафе запрещена действующим Законом.

В летнем кафе готовят на мангале шашлыки, а также функционирует летняя кухня. В квартирах постоянно стоит запах. Помимо этого, жители дома боятся пожароопасной ситуации. Разведение костров ближе 50 метров до зданий и сооружений запрещается. Также изготовление шашлыков в летних кафе допускается при подключении к централизованным сетям водопровода и канализации, при наличии холодильного оборудования. Это требование также нарушается.

Летние кафе должны выполнять требования санитарно-эпидемиологических правил.

С апреля 11 апреля 2016 года в летнем кафе «Люблин» осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания на основании договора аренды нестационарного объекта с ООО «Бухарина» ИП Цыганов А.В. В связи с чем в уточнённом иске, требования были заявлены в том числе и к ИП Цыганов А.В.

Собственниками кафе была организована огромная парковка площадью 800 кв. метров для посетителей заведения. Указанная автопарковка вплотную прилегает к их жилому дому. Расположение парковки для автомобилей не соответствует требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, которыми установлены требования разрыва от автостоянок и гаражей-стоянок до объектов застройки, включая многоквартирные жилые дома.

Таким образом, ответчики нарушают права граждан на безопасность здоровья человека, и тем самым ухудшаются условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях, а так же нарушается конституционное право граждан на безопасную окружающую среду.

Таким образом, истцы полагают, что необходимо запретить ООО «Бухарина РВ» эксплуатацию летнего кафе «Люблин».

Земельный участок, на котором расположено кафе и автомобильная стоянка, имеет вид разрешенного использования - под комплекс административно-производственных, производственно-лабораторных зданий и сооружений института. В связи с чем данный земельный участок не может быть использован под торговый объект.

Само по себе кафе представляет собой капитальное строение, а именно большой деревянный сруб.

Поскольку спорное строение (кафе) возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей и без получения на это необходимых разрешений, оно фактически является самовольной постройкой.

Деятельность летнего кафе "Люблин" неблагоприятным образом влияет на условия проживания в близлежащих домах.

Также была проведена прокурорская проверка, в результате которой были вынесены ряд постановлений о привлечении Общества к административной ответственности.

Таким образом, все нарушения, указанные в исковом заявлении, нашли подтверждение, и ООО «Бухарина РВ» было привлечено ранее к административной ответственности по указанным ранее основаниям.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Кулик Т.М. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. В дополнение добавила, что земельный участок был передан ООО Бухарина в аренду в целях организации кафе и под парковку автотранспорта. Возведенное кафе нарушает права жителей дома по адресу Тверь ул. Л.Базановой, д. 5 на безопасную среду обитания и здоровье человека.

Ответчиками совершены противоправные действия при возведении летней веранды «Люблин».

Санитарно-защитная зона 50 метров установленная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не соблюдена.

Следовательно, летнее кафе Люблин не отвечает требованию законодательства, что является основанием для удовлетворения заявленного иска.

Кроме того, согласно ответу главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от 13.05.2016 №1793/03 на спорном земельном участке находится здание Жигарева 16 - выявленный объект культурного наследия, а здание ул. Жигарева 166 (ранее Жигарева 20) утрачено. Главное управление готовит комплекс мер по обязании собственника восстановить утраченное здание.

Сезонные кафе должны непосредственно примыкать к предприятию общественного питания. Материалы дела содержат доказательства (и не отрицается ответчиками), что спорное кафе это - отдельно стоящее сооружение.

Необходимо также отметить, что спорное строение имеет подключение к сетям холодного водоснабжения, электроснабжения и канализации, что является признаками капитального строительства. Правовая природа данного объекта строительства не определена.

Также не имеется правовых оснований для использования земельного участка.

Согласно п. 9.6 Договора аренды объектов недвижимого имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ (под кафе) договор вступает в силу со дня его подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, срок действия договора истек.

Согласно п. 9.6 Договора аренды объектов недвижимого имущества № № (под организацию парковки) стороны предусмотрели, что договор вступает в действие со дня его государственной регистрации и действует до ДД.ММ.ГГГГ. Договор не прошел государственную регистрацию.

Таким образом, на июнь 2016 года не имеется правовых оснований для нахождения ответчиков на земельном участке.

Эксплуатация летнего кафе ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом доме.

На основании изложенного полагает, что истцами предоставлена совокупность необходимых доказательств для удовлетворения данного иска.

Представитель ООО «Бухарина», ООО «Бухарина РВ» по доверенности Бахвалова М.А. против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы представленных в дело возражений. Указала, исходя из принципа разделения властей, закрепленного статьями 10 и 12 Конституции Российской Федерации, следует вывод об избрании истцами ненадлежащего способа защиты своих прав и отсутствии оснований для удовлетворения иска. Суд не вправе своим решением подменять решение соответствующего органа власти по вопросам его компетенции, в частности Роспотребнадзора, Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, - без соблюдения порядка и установленных действующим законодательством процедур.

Кроме того, обвиняя ответчиков в нарушении их прав на благоприятную среду обитания, истцы не указывают на то, что в их доме имеются нежилые помещения, сдаваемые собственниками в аренду в коммерческих целях. В судебном заседании установлено, что действия истцов направлены на попытку выгодно продать свою недвижимость либо защитить интересы третьих лиц, направленные на завладение земельным участком, а не защитить право на благополучную среду обитания.

Представитель АО «НИИИТ» по доверенности Карыгина О.М. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, полностью поддержала представленные в материалы дела возражения. Пояснила, что АО «НИИИТ» осуществляет свою деятельность в рамках действующего законодательства и в соответствии с положениями Устава Общества. Пунктом 5.5 действующего Устава АО «НИИИТ» установлено, что Общество вправе осуществлять виды деятельности, хотя и не предусмотренные Уставом, но к запрещенные законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Общество внесло в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведения о том, что АО «НИИИТ» осуществляет вид деятельности «Сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества», код ОКВЭД 70.20.2 (данный вид деятельности также включает в себя сдачу в наем земельных участков). В настоящее время данный вид деятельности также присутствует в информации о видах деятельности, осуществляемых Обществом.

Таким образом, АО «НИИИТ» вправе сдавать в аренду любое принадлежащее ему имущество, если это не противоречит законодательству РФ и внутренним актам Общества.

Земельный участок с кадастровым номером № используется в соответствии с видами разрешенного использования.

Представитель Департамента архитектуры и строительства Администрации г. Твери, представитель Администрации г. Твери по доверенности Федяев С.Н. против удовлетворения требований истцов возражал, полностью поддержал позицию ООО «Бухарина», ООО «Бухарина РВ» и АО «НИИИТ».

Другие участвующие лица в судебное заседание не явились, данные о надлежащем извещении в деле имеются. От третьего лица Серебрякова Р.А. в материалах дела имеется отзыв, в котором он просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Также в материалы дела представлен отзыв третьего лица Ярусова О.А., согласно которому он просит не запрещать деятельность ООО «Бухарина РВ», а только лишь ограничить в некоторых вопросах, так как ему как жителю указанного дома, а также членам его семьи, деятельность и функционирование кафе не мешает, указанная в иске информация надумана. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие всех неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, кадастровый №, на котором расположено летнее кафе «Люблин» с парковкой, принадлежит на праве собственности АО «НИИИТ».

ДД.ММ.ГГГГ между АО «НИИИТ» и ООО «Бухарина» заключены договоры аренды № № земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. и 476 кв.м. соответственно с разрешением использования под парковку и организацию кафе.

Согласно Карте градостроительного зонирования г. Твери и Временных правил землепользования и застройки г. Твери данный земельный участок расположен в Центральной общественно-деловой зоне К-1, в которой размещение объектов общественного питания относится к основному виду разрешенного использования, что подтверждено письмом Департамента архитектуры и строительства администрации города Твери.

Летнее кафе «Люблин» не является объектом капитального строительства, в связи с чем согласно п. 2 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на его строительство не требуется.

Доводы истцов, что строение кафе является капитальным, надуманны, документальные подтверждения в материалы дела не представлены.

Ссылки истцов на СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не состоятельны.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования Правил распространяются на размещение и строительство объектов общественного питания, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Документального подтверждения того, что летнее кафе ответчика является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, на который распространяются требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 о санитарно-защитной зоне, в материалы дела не представлено.

Согласно письму Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области размещение предприятий общественного питания регламентируется СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и в той части, если они являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»).

Пунктом 8.26 СП 2.3.6.1079-01 указаны случаи, когда предприятие общественного питания следует размещать на расстоянии не менее 50 метров до жилых зданий: в случае приготовления горячих блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах.

В летнем кафе «Люблин» приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах не производится, что подтверждено документально, таким образом, норматив размещения в 50 метровой зоне от жилых домов не применяется.

Кроме того, судом не может быть принят во внимание довод истцов о том, что ответчиками нарушена санитарно-защитная зона 50 метров установленная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, поскольку указанные правила могут быть применены и должны применяться только к стационарным объектам торговли, общественного питания в целях размещения, проектирования и эксплуатации стационарных объектов. Между тем летнее кафе «Люблин» является нестационарным торговым объектом, в связи с чем, применения указанных выше санитарных правил недопустимо.

Управление Роспотребнадзора, в полномочия которого непосредственно входит надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выявив нарушения в данной сфере, проводит проверки и принимает меры реагирования в случае подтверждения нарушений. Однако в материалы дела такой информации также не представлено.

Нарушений противопожарной безопасности в летнем кафе «Люблин» не имеется.

Ответчиком был заказан Отчет о проведении расчетов пожарных рисков нестационарного объекта с учетом находящегося рядом жилого дома и офисного помещения.

Согласно данного отчета величина пожарного риска не превышает нормативного значения (менее 1 х 10-6), следовательно, безопасность людей в помещениях на данных объектах соблюдается.

Кроме того, данный Свод правил имеет отношение к автостоянкам, следовательно, не распространяется на парковки, ответчиком же организована парковка.

Действия АО «НИИИТ» по передаче в аренду принадлежащего Обществу имущества не нарушают прав истцов.

Истцы не представили в суд никаких доказательств того, что деятельность АО «НИИИТ» по сдаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400078:41, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Жигарева, д. 16, 20, а равно деятельность арендаторов Общества по организации парковки автотранспорта, а также мест общественного питания, в том числе, но не исключительно, кафе и (или) летнего кафе (ресторана), ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях, а также нарушает конституционное право граждан на безопасную окружающую среду.

В частности, в соответствии со статьей 11 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно статье 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2).

Закрепленное в пункте 1 статьи 1065 ГК РФ правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

Указанные доказательства истцами по делу в суд не представлены.

Доводы истцов о необходимости получения разрешения на открытие нестационарной торговой точки несостоятельны.

Так, в соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Земельный участок, сдаваемый Обществом в аренду, с кадастровым номером № в государственной и муниципальной собственности не находится (Свидетельство о праве собственности АО «НИИИТ» от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>). Соответственно, требования о включении расположенного на указанном земельном участке летнего кафе в схему размещения нестационарных торговых объектов, а равно иное согласование с органами местного самоуправления отсутствует. Отсутствие необходимости согласования размещения объектов на спорном земельном участке подтверждают имеющиеся в деле письма: представленное истцами письмо Администрации города Твери от 21.03.2016 № 05-912/01-и выписка из протокола заседания № 9 архитектурно-градостроительного совета от 18.04.2016.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Картой градостроительного зонирования г. Твери, Временными правилами землепользования и застройки г. Твери, утвержденными решением Тверской городской думы от 02.07.2003 №71, расположен в зоне К-1, к видам разрешенного использования которой (основным и вспомогательным) относятся в том числе «размещение объектов торговли», «объектов общественного питания», «сооружений для постоянного и временного хранения автотранспорта».

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № используется в соответствии с видами разрешенного использования. Данный вывод содержится, в частности, в Заключении и.о. прокурора Тверской области государственного советника юстиции 3 класса А.Н. Семенова от 19 августа 2015 года.

Каких-либо обременений на земельный участок не зарегистрировано, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Наряду с изложенным судом установлено, что здание по ул. Жигарева, 16 самопроизвольно обрушилось 10 июля 2000 года. Об этом свидетельствует Акт, оформленный в соответствии с письмом-заказом ФГУП «НИИИТ», по результатам осмотра технического состояния здания, проведенного комиссией в составе представителей государственного органа охраны памятников истории и культуры - Комитета по охране историко-культурного наследия администрации Тверской области, ФГУП «НИИИТ» и специализированной реставрационной организации - проектного отдела Государственного унитарного предприятия Тверской области «Тверьреставрация».

Указанным актом установлено, что общее техническое состояние здания -крайнее аварийное. Утрата первоначального облика - более 80%. Выводы комиссии: в связи с аварийным состоянием основных несущих конструкций здания и возможным дальнейшим обрушением... сохранение их невозможно из-за их технического состояния.

По результатам инженерного обследования и архитектурно-строительного анализа памятника архитектуры сделаны выводы, согласованные ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране историко-культурного наследия Администрации Тверской области:

1. Обследуемое здание имеет длительную и сложную строительную историю (его возраст - почти 200 лет).

2. Все конструктивные элементы имеют необратимые и сильные повреждения с оценкой физического износа от 65% до 90%. По таким данным конструкции подлежат полной замене.

3. Здание признано непригодным для дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу.

4. Использование сохранившихся конструкций кирпичной кладки данного здания не представляется возможным, и кирпичная кладка подлежит полной разборке.

Установлено, что в 2013 году главой Администрации Центрального района руководству Общества было рекомендовано решить вопрос по демонтажу аварийного здания, обратившись в ГУ МЧС России по Тверской области, что и было сделано. Силами и средствами МЧС 10.10.2013 года обрушившаяся крыша и руины дома № 16 (литера А) по улице Жигарева были разобраны и затем вывезены на свалку.

Таким образом, к моменту сдачи части земельного участка в аренду в 2015 году на нем дом № 16 (лит. А) уже отсутствовал с октября 2013 года.

Довод истцов о том, что в нарушение требований ФЗ от 05.04.2016 № 95-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» летнее кафе и парковка расположены в границах охранной (защитной) зоны объектов культурного наследия, является несостоятельным, так как Региональным органом охраны объектов культурного наследия (Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области) согласован эскизный проект летней веранды с парковкой на земельном участке с кадастровым номером №.

Довод истцов о несоответствии деятельности арендатора - ООО «Бухарина» санитарным нормам и требованиям, в частности СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» несостоятельны.

Проверка соответствия деятельности организаций общественного питания указанным СП и СанПиНу относится к компетенции органов Роспотребнадзора. Акты проверок, имеющиеся в материалах дела, подтверждают отсутствие предписаний в отношении арендатора Общества о запрете деятельности. Более того, в ходе проверок контролирующими органами нарушений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и тем более необходимость установления санитарно-защитной зоны, равной 50 м, вопреки доводам истцов, не установлено.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования Правил распространяются на размещение, строительство объектов общественного питания, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

Доказательств того, что летнее кафе арендатора Общества является таким источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, на который распространяются требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 о санитарно-защитной зоне, в материалы дела также не представлено. В связи с этим оснований для применения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не имеется.

Довод истцов о несоответствии деятельности арендатора ООО «Бухарина» СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288, несостоятелен.

Нормы указанного СП 4.13130.2013 не предъявляют требования к парковкам автомобилей вопреки доводам истцов.

СП 4.13130.2013 разделом 6.11 «Требования к автомобильным стоянкам» устанавливает требования к противопожарным расстояниям от жилых и общественных зданий до границ открытых площадок исключительно в отношении автостоянок, которыми признаются здания или сооружения (гараж) или их часть, либо специальная открытая площадка, предназначенные для хранения (стоянки) автомобилей.

Территория АО «НИИИТ» огорожена забором, в том числе и спорного земельного участка. Таким образом, организация парковки арендатором ООО «Бухарина» не является стихийной, забор надежно отсекает территорию дома от источника повышенной опасности - автомобиля.

Истцами не доказано, что именно действия ответчиков причиняют им вред.

АО «НИИИТ» вправе сдавать в аренду любое принадлежащее ему имущество, если это не противоречит законодательству РФ и внутренним актам Общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственник имущества вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом любым не запрещенным законом способом и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Экономическая деятельность по сдаче в аренду имущества, в том числе недвижимого, не является регулируемой, для ее осуществления не требуется каких-либо лицензий, участия в СРО либо получения каких-либо разрешений.

АО «НИИИТ» осуществляет свою деятельность в рамках действующего законодательства и в соответствии с положениями Устава Общества. Пунктом 3.5 действующего Устава АО «НИИИТ» установлено, что Общество вправе осуществлять виды деятельности, хотя и не предусмотренные Уставом, но не запрещенные законодательством РФ.

Общество ДД.ММ.ГГГГ внесло в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведения о том, что АО «НИИИТ» осуществляет такой вид деятельности как «Сдача в наем собственного нежилого недвижимого имущества», код ОКВЭД 70.20.2 (данный вид деятельности также включает в себя сдачу в наем земельных участков).

Таким образом, установление запрета АО «НИИИТ» передавать в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Жигарева, д. 16, 20, существенно нарушит законные права АО «НИИИТ» как собственника данного имущества, поскольку наложит на Общество дополнительное ограничение, не предусмотренное действующим законодательством Российской Федерации, и помешает АО «НИИИТ» осуществлять все права собственника недвижимого имущества, закрепленные в ст. 209 Гражданского Кодекса РФ.

В силу изложенных выше обстоятельств в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ларионовой Н.Г., Петровой А.П., Барашковой Д.Д., Ефимовой О.В., Семенова Ю.А., Титарчук Д.К., Кутилова А.Г., Егоровой А.С., Королевой Г.М., Алёшина И.В., Скоробогаткина А.А., Голубева Ф.В., Барашковой Н.А., Кутузовой Т.В., Сергеенко Е.М., Григорьевой М.Н., Алёшиной Т.С., Савельева А.В., Сеньковской О.И., Трофименко А.В., Зайцева А.Г., Цейликман С.Е., Павловой О.С., Лисихиной Е.В., Садковой Т.Ф., Базарновой Е.И., Юрченко Н.А., Сергеевой В.Ю., Рыбалка Е.С., Сергеева А.А., Трубиной Ю.М., Митиной А.С., Зименковой Н.Н., Шутко М.Ю., Шарковой Ю.А., Бариновой Д.С., Розановой Е.С. к ООО «Бухарина РВ», АО «НИИИТ», ООО «Бухарина», ИП Цыганов А.В., Департаменту архитектуры и строительства Администрации г. Твери о запрете ООО «Бухарина РВ» деятельности по организации общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан) по адресу: г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20 на земельном участке с кадастровым номером №; о запрете ООО «Бухарина» деятельности по организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан) по адресу: г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20 на земельном участке с кадастровым номером №; о запрете ИП Цыганов А.В. деятельности по организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе и (или) летнего кафе (ресторан) по адресу: г. Тверь ул. Жигарева д. 16, 20 на земельном участке с кадастровым номером № о запрете ООО «Бухарина» деятельности по организации парковки, расположенной по адресу г. Тверь, ул. Жигарева д. 16, 20; о запрете АО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кад.№, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д.16, 20, с целью организации стоянки автотранспорта; о запрете АО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кад.№, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д. 16, 20 с целью организации мест общественного питания, в том числе, но не исключительно кафе (или) летнего кафе (ресторан); о запрете АО «НИИИТ» сдавать в аренду земельный участок кад. №, расположенный по адресу г. Тверь, ул. Жигарева, д. 16, 20, для целей, не предусмотренных назначению земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 июля 2016 года.

Судья Н.В. Булыгина