Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кукморского района Республики Татарстан, обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ТехноРемСтрой-Казань», Юнусовой Г.С. о приостановлении деятельности, запрете эксплуатации здания и об устранении нарушений противопожарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ТехноРемСтрой-Казань» и Юнусовой Г.С. о приостановлении деятельности, запрете эксплуатации здания и об устранении нарушений противопожарного законодательства, сославшись в обоснование исковых требований на те обстоятельства, что <адрес> Республики Татарстан была проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности деятельности ООО «ТехноРемСтрой-Казань» путем обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что ООО «ТехноРемСтрой-Казань» эксплуатирует станцию по заправке кислородных и газовых баллонов, складирует эту продукцию. Собственником указанного здания является Юнусова Г.С., которая передала указанное здание в аренду ООО «ТехноРемСтрой-Казань». В ходе проверки указанного объекта были выявлены нарушения: при работе с пожароопасными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами не обеспечивается соблюдение требований маркировки и предупредительных надписей, указанных на упаковках или в сопроводительных документах; допускается совместное применение, хранение и транспортировка веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом способны воспламеняться, взрываться или образовывать горючие и токсичные газы (смеси), тем самым нарушен пункт 142 Правил противопожарного режима в РФ; не обеспечивается своевременная перезарядка огнетушителей, тем самым нарушен пункт 478 Правил противопожарного режима; здание не обеспечено молниеотводам от грозовых разрядов молнии, тем самым нарушены требования пункта 1 части 4 статьи 50 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, СО 153-34.21.122-2003; здание не имеет источника противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, с обеспечивающим требуемый расход воды на нужды пожаротушения, тем самым нарушены требования статьи 62 ФЗ № отДД.ММ.ГГГГ, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84; на эвакуационном пути размещены баллоны с заполненным газом, тем самым нарушен пункт 36 (б) Правил противопожарного режима в РФ; допускается эксплуатирование электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, тем самым нарушен пункт 42 (а) Правил противопожарного режима в РФ; допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями, тем самым нарушен пункт 42 (б) Правил противопожарного режима в РФ; допускается эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, тем самым нарушен пункт 42 (в) Правил противопожарного режима в РФ; на территории допускается курение, тем самым нарушен пункт 14 Правил противопожарного режима в РФ; не обеспечивается укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организуется перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год); пожарный рукав не присоединен к пожарному крапу и пожарному стволу, тем самым нарушен пункт 57 Правил противопожарного режима в РФ. Согласно информации из МОНД и ПР по Балтасинскому и Кукморскому МР УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ выявленные нарушения противопожарной безопасности в деятельности ООО «ТехноРемСтрой-Казань» представляют опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан в будущем. Таким образом, выявленные нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «ТехноРемСтрой-Казань» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, в том числе и на объекты других собственников, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью граждан и работников ООО «ТехноРемСтрой-Казань». Ограничение правомочий ответчиков по эксплуатации вышеуказанного помещения в данном случае соразмерно целям предупреждения вреда жизни и здоровью прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, истец обратился в суд с иском, в котором просит суд приостановить деятельность станции по заправке кислородных и газовых баллонов, расположенной по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений. Запретить ООО «ТехноРемСтрой-Казань» и Юнусовой Г.С. использование и эксплуатацию указанного здания до устранения выявленных нарушений. Обязать ООО «ТехноРемСтрой-Казань» и Юнусову Г.С. устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в ходе эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 16:23:260126:0014:0047, а именно: при работе с пожароопасными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами соблюдать требования маркировки и предупредительных надписей, указанных на упаковках или в сопроводительных документах. Устранить совместное применение (если это не предусмотрено технологическим регламентом), хранение и транспортировку веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом способны воспламеняться, взрываться или образовывать горючие и токсичные газы (смеси), согласно требованиям пункта 142 Правил противопожарного режима в РФ; выполнить перезарядку огнетушителей, согласно пункту 478 Правил противопожарного режима в РФ; обеспечить здание молниеотводом от грозовых разрядов молнии, согласно пункту 1 части 4 статьи 50 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, СО 153-34.21.122-2003; обеспечить здание источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, с обеспечивающим требуемый расход воды на нужды пожаротушения, согласно статье 62 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84; освободить эвакуационные пути от размещенных с заполненным газом баллонов, согласно пункт 36 (б) Правил противопожарного режима в РФ; прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; прекратить эксплуатацию розеток, рубильников и других электроустановочных изделий имеющих повреждения; оборудовать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, согласно пункту 42 (в) Правил противопожарного режима в РФ; обеспечивать укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организовать перекатку пожарных рукавов. Пожарный рукав присоединить к пожарному крану и пожарному стволу, согласно пункту 57 Правил противопожарного режима в РФ.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель истца - <адрес> РТ - Япеева О.А. отказалась от требований к ООО «ТехноРемСтрой-Казань» и Юнусовой Г.С. в части возложения на ответчиков обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в ходе эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 16:23:260126:0014:0047, а именно: при работе с пожароопасными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами соблюдать требования маркировки и предупредительных надписей, указанных на упаковках или в сопроводительных документах. Устранить совместное применение (если это не предусмотрено технологическим регламентом), хранение и транспортировку веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом способны воспламеняться, взрываться или образовывать горючие и токсичные газы (смеси), согласно требованиям пункта 142 Правил противопожарного режима в РФ; выполнить перезарядку огнетушителей, согласно пункту 478 Правил противопожарного режима в РФ; обеспечить здание молниеотводом от грозовых разрядов молнии, согласно пункту 1 части 4 статьи 50 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, СО 153-34.21.122-2003; обеспечить здание источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, с обеспечивающим требуемый расход воды на нужды пожаротушения, согласно статье 62 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84; освободить эвакуационные пути от размещенных с заполненным газом баллонов, согласно пункт 36 (б) Правил противопожарного режима в РФ; прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; прекратить эксплуатацию розеток, рубильников и других электроустановочных изделий имеющих повреждения; оборудовать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, согласно пункту 42 (в) Правил противопожарного режима в РФ; обеспечивать укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организовать перекатку пожарных рукавов. Пожарный рукав присоединить к пожарному крану и пожарному стволу, согласно пункту 57 Правил противопожарного режима в РФ, в связи с чем производство по делу в этой части исковых требований судом прекращено. Уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «ТехноРемСтрой-Казань» - Петров О.А. в судебном заседании исковые требования <адрес> Республики Татарстан не признал, пояснив, что имеется внутренний акт ООО «ТехноРемСтрой-Казань», согласно которому заявленные истцом нарушения Правил пожарной безопасности РФ устранены ответчиком, о чем свидетельствует технический отчет, выполненный ИП Гариповым Р.Р., подтверждающий устранение всех выявленных нарушений.

Ответчик Юнусова Г.С. в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не согласна с заявленными <адрес> РТ требованиями. В представленных в ходе судебного разбирательства возражениях, просила суд в удовлетворении исковых требований <адрес> РТ отказать, так как ответчик ООО «ТехноРемСтрой-Казань» устранил выявленные нарушения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт.

Представитель третьего лица - ОНД по Балтасинскому и Кукморскому муниципальным района УНД ГУ МЧС России по РТ - Нигметзянова Э.И. в судебном заседании согласилась с требованиями <адрес> РТ, пояснив, что сотрудником МОНД и ПР по Балтасинскому и Кукморскому МР УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход в здание по адресу: <адрес> и проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе который выявлено неисполнение следующих требований пожарной безопасности: при работе с пожароопасными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами соблюдать требования маркировки и предупредительных надписей, указанных на упаковках или в сопроводительных документах. Допускается совместное применение (если это не предусмотрено технологическим регламентом), хранение и транспортировку веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом способны воспламеняться, взрываться или образовывать горючие и токсичные газы (смеси) - пункт 142 Правил противопожарного режима в РФ; на эвакуационных путях размещены баллоны с заполненным газом - пункт 36 (б) Правил противопожарного режима в РФ; допускается эксплуатирование электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции - пункт 42 (в) Правил противопожарного режима в РФ; Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы рукавами и стволами. Не представлен акт проверки работоспособности противопожарного водопровода - пункт 57 Правил противопожарного режима в РФ.

Заслушавв судебном заседании представителей сторон, и третьего лица, исследовав и оценивпредставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право прокурора па обращение в суд для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено в статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Статьей 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучатьсвоих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник песет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружении, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожать новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> РТ Каримовым В.И. и инспектором МОНД и ПР по Балтасинскому и Кукморскому муниципальным района УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ Каримуллиным Ф.Ф. проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в здании кислородной станции, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе вышеуказанной проверки в указанном объекте выявлены следующие нарушения: 1) При работе с пожароопасными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами не обеспечивается соблюдение требований маркировки и предупредительных надписей, указанных на упаковках или в сопроводительных документах. Допускается совместное применение, хранение и транспортировка веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом способны воспламеняться, взрываться или образовывать горючие и токсичные газы (смеси), тем самым нарушен пункт 142 Правил противопожарного режима в РФ; 2) Не обеспечивается своевременная перезарядка огнетушителей, тем самым нарушен пункт 478 Правил противопожарного режима; 3) Здание не обеспечено молниеотводам от грозовых разрядов молнии, тем самым нарушены требования пункт 1 части 4 статьи 50 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, СО 153-34.21.122-2003; 4) Здание не имеет источника противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, с обеспечивающим требуемый расход воды на нужды пожаротушения, тем самым нарушены требования статьи 62 ФЗ № отДД.ММ.ГГГГ, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84; 5) На эвакуационном пути размещены баллоны с заполненным газом, тем самым нарушен пункт 36 (б) Правил противопожарного режима в РФ; 6) Допускается эксплуатирование электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, тем самым нарушен пункт 42 а Правил противопожарного режима в РФ; 7) Допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями, тем самым нарушен пункт 42 б Правил противопожарного режима в РФ; 8) Допускается эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, тем самым нарушен пункт 42 (в) Правил противопожарного режима в РФ; 9) На территории допускается курение, тем самым нарушен пункт 14 Правил противопожарного режима в РФ; 10) Не обеспечивается укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организуется перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав не присоединен к пожарному крапу и пожарному стволу, тем самым нарушен пункт 57 Правил противопожарного режима в РФ.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Юнусова Г.С. предоставила ООО «ТехиоРемСтрой-Казань» во временное пользование здание с кадастровым номером 16:23:260126:0014:0047 и земельный участок 16:23:260126:113.

Сотрудником МОНД и ПР по Балтасинскому и Кукморскому МР УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход в здание по адресу: <адрес> и проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе который выявлено неисполнение следующих требований пожарной безопасности: при работе с пожароопасными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами соблюдать требования маркировки и предупредительных надписей, указанных на упаковках или в сопроводительных документах. Допускается совместное применение (если это не предусмотрено технологическим регламентом), хранение и транспортировку веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом способны воспламеняться, взрываться или образовывать горючие и токсичные газы (смеси) - пункт 142 Правил противопожарного режима в РФ; на эвакуационных путях размещены баллоны с заполненным газом - пункт 36 (б) Правил противопожарного режима в РФ; допускается эксплуатирование электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции - пункт 42 (в) Правил противопожарного режима в РФ; Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы рукавами и стволами. Не представлен акт проверки работоспособности противопожарного водопровода - пункт 57 Правил противопожарного режима в РФ.

Доводы представителя ООО «ТехноРемСтрой-Казань» об устранении всех выявленных нарушений, со ссылкой на акт от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанный акт не был подписан со стороны компетентного должностного лица противопожарной охраны.

Поскольку выявленные в ходе деятельности ООО «ТехноРемСтрой-Казань» нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, в том числе и на объекты других собственников, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, суд приходит к выводу о том, что создается непосредственная угроза жизни и здоровью граждан и работников ООО «ТехноРемСтрой-Казань», в связи с чем в порядке статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельность ответчиков подлежит приостановлению с запретом осуществлять деятельность по использованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, вплоть до устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, поскольку ограничение правомочий ответчиков по эксплуатации вышеуказанного помещения в данном случае соразмерно целям предупреждения вреда жизни и здоровью прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> Республики Татарстан, обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ТехноРемСтрой-Казань», Юнусовой Г.С. о приостановлении деятельности, запрете эксплуатации здания и об устранении нарушений противопожарного законодательства удовлетворить частично.

Запретить эксплуатацию нежилых помещений станции по заправке кислородных и газовых баллонов общества с ограниченной ответственностью «ТехноРемСтрой-Казань, принадлежащих Юнусовой Г.С., расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 16:23:260126:0014:0047, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, препятствующих эксплуатации помещений.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Московский районный суд <адрес>.

Судья: Шарифуллин В.Р.