Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-672/2020 по иску Сахарова Анатолия Владимировича к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс,

у с т а н о в и л:

Сахаров А.В. обратился в суд с исковым требованием к Управлению имущества Администрации города Норильска, в котором просит признать за ним право собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> Требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением Администрации <адрес>№ от 21 апреля 2000 г. на основании решения Норильского городского Совета народных депутатов № от 21 ноября 1991 г. ПГК «Пионер» под строительство индивидуальных гаражей для легкового автотранспорта отведен земельный участок площадью 10000 кв. м в районе <адрес> согласно чертежу № института «Норильскпроект». Распоряжением Администрации <адрес>№ от 04 августа 2014 г. установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного в зоне объектов транспортной инфраструктуры (П-5) в <адрес>, для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж». Схема расположения земельного участка согласована с Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>. Управлением энергетики администрации <адрес> 27 мая 2015 г. согласованы технические условия на подключение к электрическим сетям. В течение лета 2015 г. гараж был отстроен. С указанного времени истец данным гаражом владеет и пользуется, т.е. использует гараж по прямому предназначению, а также несет текущие расходы по эксплуатации и обслуживанию гаража по адресу: <адрес>. 28 декабря 2015 г. получен технический паспорт нежилого здания. Гараж не зарегистрирован в базе данных БТИ <адрес>. Инвентарная стоимость указанного объекта недвижимости в ценах 2019 г. составляет 239527 рублей. В соответствии с уведомлениями «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» сведения на объект капитального строительства и земельный участок, на котором расположен спорный гараж-бокс, отсутствуют. Согласно заключению эксперта № от 27 апреля 2020 г., строительство гаража произведено с соблюдением градостроительных строительных норм и правил и нормативов, требований пожарной безопасности. Строение обладает признаками объекта капитального строительства: заглубленный фундамент, невозможность демонтажа для переноса на другое место, привязка строения к земельному участку, продолжительный срок службы. Общим критерием отнесения объектов к капитальным объектам является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Здание находится в работоспособном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации. Строительные конструкции основания постройки обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Истец является членом ПГК «Гараж». С момента окончания строительства гаража и по настоящее время никаких претензий со стороны третьих лиц по поводу гаража либо земельного участка не предъявлялось. Зарегистрировать право собственности на гараж истец не может ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец Сахаров А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом, в исковом заявлении, а также в письменном ходатайстве от 15 июня 2020 г. просит дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя Селецкого М.С. (л.д.5,65).

Представитель истца Селецкий М.С., действующий на основании доверенности от 28 апреля 2020 г. (л.д.45), в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г.Норильска в лице Управления имущества Зайцев А.Н., действующий на основании доверенности № от 22 января 2020 г. (л.д.83), в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве не возражает относительно удовлетворения исковых требований, указывая на то, что согласно Положению об Управлении имущества Администрации г.Норильска, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от 11 декабря 2012 г. №, муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации <адрес>» является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации <адрес>, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования <адрес>, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес>. Управление имущества Администрации <адрес> не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, документы о вводе в эксплуатацию гаражей, расположенных на земельном участке «Пионер» в районе <адрес>, а также о приобретении истцом права собственности на гараж-бокс № в 1-м ряду в Управлении отсутствуют. Истец фактически пользуется земельным участком, построил и эксплуатирует гараж-бокс №, но плату за пользование земельным участком не вносит, что свидетельствует о его недобросовестности в реализации своих гражданских прав при обращении в суд за защитой права и по смыслу ст.10 ГК РФ является злоупотреблением правом (л.д.78-82).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО8, действующая на основании доверенности № от 24 декабря 2019 г. (л.д.63), в судебном заседании не участвовала, в пояснении на исковое заявление ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д.60-62), указывая на то, что поскольку сведения о спорном объеме недвижимости в ЕГРН не внесены, то необходимо установить его существование с характеристиками, позволяющими определить в качестве индивидуально-определенной вещи. Документом, в соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ №218-ФЗ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимым для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, является технический план. Вместе с тем, истцом к заявлению приложен технический паспорт, составленный по состоянию на 25 декабря 2015 г., который не является надлежащим документом для осуществления государственного кадастрового учета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПГК «Гараж» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено следующее:

Постановлением Администрации <адрес>№ от 21 апреля 2000 г. на основании решения Норильского городского Совета народных депутатов № от 21 ноября 1991 г. ПГК «Пионер» под строительство индивидуальных гаражей для легкового автотранспорта отведен земельный участок площадью 10000 кв. м в районе <адрес>

Распоряжением Администрации г.Норильска № от 04 августа 2014 г. на основании заявления Сахарова А.В. установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного в зоне объектов транспортной инфраструктуры (П-5) в <адрес> для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж» (л.д.10).

Схема расположения земельного участка для строительства объекта капитального строительства «индивидуальный гараж», расположенного в <адрес>, согласована с Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> (л.д.11). Управлением энергетики администрации г.Норильска 27 мая 2015 г. согласованы технические условия на подключение к электрическим сетям ПГК «Гараж» (л.д.12).

На указанном земельном участке истцом Сахаровым А.В. собственными силами и с использованием собственных средств в 2015 г. построен для себя гараж-бокс №. Согласно техническому паспорту нежилого здания «гараж-бокс», составленному Норильским отделением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> по состоянию на 25 декабря 2015 г., гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент – грунтовое основание, стены и их наружная отделка – металлические; чердачное перекрытие – металлическое, крыша – рулонная, полы – дощатые, дверной проем – металл, внутренняя отделка – простая, электроосвещение - центральное. Техническое состояние – хорошее. Общая площадь – 41,2 кв. м, площадь застройки – 43,7 кв. м; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства – 2015 год. Вышеуказанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д.13-16).

Согласно справке от 20 апреля 2020 г. №, выданной Норильским отделением Восточно-Сибирского Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», вышеуказанный гараж не зарегистрирован в базе данных БТИ <адрес> (л.д.17). Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости – здания гаража-бокса, расположенного по адресу: <адрес> на дату 25 декабря 2015 г. составляет в ценах 2019 г. – 239527 рублей (л.д.18).

Согласно заключению эксперта ИП ФИО9№ от 27 апреля 2020 г. (л.д.21-42) гараж-бокс <адрес> является объектом капитального строительства. Имеет неотделимую связь с землей (ленточный металлический фундамент). Конструкции здания являются не разборными. Имеется разрешение на застройку земельного участка – распоряжение администрации <адрес>№ от 04 августа 2014 г. Бокс № соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в частности, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям пожарной безопасности п. 358, 359 гл.Х1 ППБ 01-03, требованиям строительных норм СНиП 21-02-99. Земля, на которой расположен гараж-бокс входит в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур п.7 ст.35 ГрК РФ. Земля, на которой расположен гараж-бокс не относится к природоохранной зоне гл. XVII Земельного кодекса РФ, п. 12. ст. 35 ГрК РФ, следовательно, нарушений природоохранных норм нет. Пригоден для дальнейшей эксплуатации. Бокс № не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства. Техническое состояние здания бокса № находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Таким образом, строительство гаража произведено с соблюдением градостроительных строительных норм и правил и нормативов, требований пожарной безопасности. Строение обладает признаками объекта капитального строительства: заглубленный фундамент, невозможность демонтажа для переноса на другое место, привязка строения к земельному участку, продолжительный срок службы. Общим критерием отнесения объектов к капитальным объектам являет неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесен несоразмерного ущерба его назначению. Здание находится в работоспособном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации (СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений). Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.5) строительные конструкции основания постройки обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд признает, что заключение эксперта ИП ФИО9№ от 27 апреля 2020 г. в порядке ст.67 ГПК РФ является допустимым доказательством по делу, поскольку выполнено в соответствии с требованиями закона, после обследования технического состоянии спорного гаража-бокса, составления акта осмотра технического состояния гаража-бокса от 23 апреля 2020 г. Для определения технического состояния объекта использовались СП 113.13330.2012 Свод правил. Стоянки автомобилей; СП 56.13330.2011 Производственные здания; СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты; СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СНиП 2.07.01-89*«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей; СНиП 11-22-81 Каменные и армокаменные конструкции; СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»; СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; ППБ-01-03 Правила пожарной безопасности РФ; Градостроительный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ; Земельный кодекс РФ; Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; решение Норильского городского Совета депутатов от 10 ноября 2009 г. № (ред. От 21 сентября 2010 г.) «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск». Выводы эксперта ФИО9, имеющей соответствующую квалификацию и большой стаж работы, должным образом мотивированы, основываются на исходных объективных данных. Вывод эксперта не содержат неясностей и разночтений. Экспертиза в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поэтому в целом соотносится с иными доказательствами по данному делу.

Ходатайств о назначении дополнительной экспертизы от сторон в судебном заседании не поступило.

ПГК «Гараж» стоит на учете в налоговом органе по месту нахождения с 08 апреля 2015 г., что подтверждается свидетельством о постановке на учет (л.д.44).

Из справки председателя ПГК «Гараж» от 30 апреля 2020 г. следует, что истец Сахаров А.В. является владельцем гаража-бокса №, ряд № в ПГК «Гараж». Задолженностей по оплате за электроэнергию, уборку близлежащей территории и услуг электрика не имеет (л.д.43).

В судебном заседании установлено, что право собственности истца Сахарова А.В. на спорный гараж не зарегистрировано в установленном законом порядке. Вместе с тем, со времени постройки вышеназванного гаража, то есть с 2015 г. и до настоящего времени истец владеет и пользуется этим объектом недвижимости по его прямому назначению, несет текущие расходы по его содержанию. Сведения о наличии притязаний на этот объект недвижимости или на земельный участок, на котором он находится, со стороны иных лиц, суду не представлены.

При таких фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, применяя правила, изложенные в ст.218 ГК РФ, суд приходит к выводу, что Сахаров А.В. является фактическим владельцем гаража-бокса №, расположенного по адресу: <адрес> поскольку он построил гараж для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, использует гаражный бокс по его прямому назначению, несет при этом расходы, связанные с его содержанием и безопасной эксплуатацией.

Доказательств того, что истец использовал спорный объект не по назначению, не представлено, также как и доказательств того, что гараж не соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, обременен правами иных лиц.

Гараж, возведенный истцом, самовольной постройкой согласно ст.222 ГК РФ не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора.

Каких-либо решений об изъятии у истца спорного гаража, уполномоченными органами не принималось.

Из обстоятельств по делу следует, что вопрос о признании права собственности на спорный гараж можно решить только в судебном порядке, в то время, как с момента постройки гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется спорным гаражом по прямому назначению.

Таким образом, принимая во внимание, что право собственности на данный гараж к настоящему времени не зарегистрировано, суд считает необходимым признать право собственности на гараж-бокс №, общей площадью 41,2 кв. м, площадью застройки – 43,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> - за истцом Сахаровым А.В.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31 января 1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца Сахарова А.В. на объект недвижимости – гараж-бокс №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахарова Анатолия Владимировича к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс удовлетворить.

Признать за Сахаровым Анатолием Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж-бокс №, общей площадью 41,2 кв. м, площадью застройки – 43,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2020 г.