Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Кузменко Н.В., с участием представителей истца К.С. – К.А. и Л.П., действующих на основании доверенностей, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кировском районе С.Л., действующей на основании доверенности, представителей ответчика АО «Новопавловскрайгаз» О.М. и М.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску К.С. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кировском районе, АО «Новопавловскрайгаз» о признании незаконным приостановление исполнения договора о поставке газа, о признании незаконным приостановления поставки газа, признании незаконным отключения газоиспользующего оборудования от газопровода и возложении обязанности на газоснабжающую организацию осуществить подключение к газопроводу и возобновить поставку газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец К.С., действующая через своего представителя К.А., обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кировском районе, АО «Новопавловскрайгаз» о признании незаконным приостановление исполнения договора о поставке газа, о признании незаконным приостановления поставки газа, признании незаконным отключения газоиспользующего оборудования от газопровода и возложении обязанности на газоснабжающую организацию осуществить подключение к газопроводу и возобновить поставку газа.

Из поданного искового заявления следует, что К.С. является собственником помещения, расположенного по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к ней домой пришли представители ответчика, представившиеся работниками газовой службы, и отключили газ. Считает действия указанных лиц незаконными, поскольку п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, содержит исчерпывающий перечень условий, при которых поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по поставке газа. Кроме того, до приостановления поставки газа поставщик обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его получении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Однако, как утверждает истец, такого уведомления в её адрес не поступало, лицам, зарегистрированным по <адрес>, уведомление не вручалось. Кроме того, считает, что уведомление должно было быть направлено по адресу её регистрации: <адрес>, указанному в копии её паспорта, приложенной её представителем при заключении договора на поставку газа по <адрес>.

По указанному адресу проживает престарелая мать истца – П.Р., которая в связи с приостановлением подачи газа, испытывала трудности в приготовлении пищи, а также в связи с отсутствием горячей воды для купания, и кроме того, в связи с наступившим похолоданием, она не могла включить отопление. Мать ежедневно звонила ей и жаловалось на тяжелые условия жизни, созданные для неё работниками ответчика, она не могла при этом слушать её без слез, постоянно переживала за её здоровье, что причиняло ей нравственные и моральные страдания, размере компенсации которых она оценивает в ..... рублей.

На основании изложенного просит признать незаконным приостановление исполнения договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным приостановление поставки газа и отключения газоиспользующего оборудования от газопровода; возложить на ответчика АО «<адрес>газ» обязанность восстановить поставку газа по <адрес>,, путем подключения к газопроводу; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме ..... рублей.

Истец К.С. будучи надлежащим и своевременным образом уведомленной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, но своим письменным ходатайством просила дело рассмотреть без её участия, с поддержанием заявленных требований в полном объеме.

Представители К.С. - К.А. и Л.П. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнили в части возложения обязанности: на АО «Новопавловскрайгаз» восстановления поставки газа путем технологического присоединения к газопроводу, на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кировском районе обеспечения поставки газа в домовладение по <адрес>, в остальной заявленный иск поддержали в полном объеме и просили суд его удовлетворить.

Представители ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кировском районе С.Л., а также АО «Новопавловскрайгаз» О.М. и М.В. в судебном заседании считали заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав процессуальных участников, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 546 Кодекса перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).

В соответствии с пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства от 21.07.2008 г. N 549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

При этом, под "абонентом" понимается сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, или юридическое лицо (управляющая организация), товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно письму Министерства строительства РФ от 15.04.1997 г. N 01-13-100 "О состоянии технической безопасности при эксплуатации бытовых газовых приборов" все работы по обслуживанию, ремонту, надзору за газовыми приборами и газопроводами в жилых домах проводятся предприятиями и организациями, входящими в состав Российского государственного предприятия по организации газификации и газоснабжения.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что на территории Ставропольского края поставщиком газа является ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на оказание услуг по отключению и подключению газа с ОАО «Новопавловскрайгаз».

Содержание и объем работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) определяется в соответствие с п. п. 10.3.7., 10.3.8. Стандарта отрасли "Техническая эксплуатация газораспределительных систем", утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 июня 2003 года N 259 (ОСТ 153-39.3-051-2003) и включает проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб газоиспользующего оборудования с дымовым каналом, наличие притока воздуха для горения.

В соответствии с п. 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

В соответствии с пп. б п. 11 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2013 года N 410 надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов-обеспечивается в домовладении собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов и (или) заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте.

Договор о проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов заключается с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1225.

Согласно пп. в п. 12 Правил пользования газом N 410 от 21 июля 2013 года установлено что, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Из вышеизложенного следует, что законом на абонента возложена обязанность обеспечивать своевременную проверку состояния дымоходов и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов путем заключения договора с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ.

Как установлено в судебном заседании, истцом К.С. такой договор с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ, заключен не был.

Отсутствие договора на техническое обслуживание сетей газоснабжения является основанием для приостановления газоснабжения.

Подпунктом "е" пункта 45 Правил установлено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Таким образом, указанной нормой в соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Согласно п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала ООО «Газпромрегионгназ Ставрополь» в Кировском районе поступило уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ специализированной организации АО «Новопавловскрайгаз» о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГК.С., собственником домовладения, расположенного по <адрес> не исполнена обязанность по заключению договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией.

ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" ДД.ММ.ГГГГ абоненту К.С., на адрес указанный абонентом при подписании договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) заказным письмом с уведомлением направляло уведомление о предстоящем прекращении (приостановлении) подачи газа, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования с поставщиком газа.

Доводы стороны истца о том, что уведомление о приостановлении подачи газа в адрес К.С. не поступало, так как на момент заключения договора она была зарегистрирована и фактически проживала по <адрес>, и данный адрес был отражен в доверенности её представителя К.А., приложенной к договору, а также то, что лицам, зарегистрированным по <адрес>, уведомление не вручалось, судом признаны не заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Как достоверно установлено в судебном заседании, при заключении ДД.ММ.ГГГГ договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в разделе адреса, реквизиты и подписи сторон, представителем истца К.А. были указаны Ф.И.О. абонента - К.С., её персональные паспортные данные, а также место регистрации <адрес>, при этом, реквизиты почтового адреса для доставки корреспонденции, указываемого в случае отличия адресов почтового и места регистрации, остался не заполненным, равно как и графа дополнительные реквизиты для уведомления абонента: телефон, е-mail. Вместе с тем, приложенная к договору поставки газа копия паспорта истца содержала сведения о её регистрации по месту жительства в СК <адрес>, тогда как её регистрация по адресу: <адрес> была произведена только ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, направляя в адрес К.С. соответствующее уведомление о прекращении поставки газа ответчик правомерно исходил из адреса истца указанного её представителем в договоре поставки газа как <адрес>.

Согласно пункту 4 Письма Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18627-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений, в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№», у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение, и возможно вручение уведомления о предстоящей приостановке подачи газа не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.

Ссылка стороны истца на данные о месте жительства К.С., указанные в доверенности представителя как <адрес>, судом признана не состоятельной, поскольку основополагающим документом, подтверждающим возникновение между сторонами соответствующих гражданско-правовых отношений, является именно договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны совершенно иные данные о месте её регистрации.

Как усматривается из копии конверта, направленного ДД.ММ.ГГГГ абоненту К.С. по <адрес>, письмо, адресованное и отправленное истцу возвращено поставщику газа через месяц ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его хранения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Таким образом, ответчиком был соблюден, предусмотренный законом порядок об уведомлении К.С. по указанному ей в договоре адресу о предстоящем приостановлении подачи газа, однако уведомление получено адресатом не было, по независящим от ответчика причинам.

Поскольку договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования К.С. с поставщиком газа - ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" заключен не был, поставщик приостановил подачу газа в жилой дом, расположенный по <адрес>.

Объективным подтверждением отсутствия заключенного в установленном законом порядке между К.С. и ответчиком договора поставки газа на ДД.ММ.ГГГГ является представленные самим истцом: акт приема–сдачи выполненных работ по техническому обслуживанию ВДГО, копия квитанции № об оплате ...... рублей, датированные ДД.ММ.ГГГГ, а также абонентская книжка по <адрес>, где в качестве абонента и заказчика услуг газификации и газоснабжения указан умерший супруг истца - К.Ю.

Доводы представителей истца о наличии договора на техническое обслуживание, заключенного представителем истца - К.А., по их мнению ДД.ММ.ГГГГ, судом оценены критически, поскольку на указанную дату данное лицо не обладало предоставленными ей законом полномочиями по его заключению, так как соответствующая доверенность на её имя К.С. выдана только ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении иска К.С., суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что действия ответчика по отключения газоснабжения жилого дома истца соответствовали требованиям закона.

Суждения истца о нарушении ее прав потребителя и незаконности уклонения ответчика от подключения подачи газа на коммунально-бытовые нужды для пищеприготовления и отопления сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения требований об обязании подключения газового оборудования, поскольку действия ответчика направлены на устранение угрозы безопасности жизни лиц, проживающих в доме, а указанный объект охраны со стороны специализированной организации является приоритетным.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд не установил обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца вследствие принятия решения о проведении работ по приостановлению подачи газа в принадлежащее ей домовладение и проведении указанных работ. При этом, суд приходит к выводу о соблюдении ответчиками требований действующего законодательства в ходе проведения работ по приостановлению поставки газа и отсутствии оснований для признания их действий незаконными, нарушающими права истца.

Обращаясь с требованием о компенсации морального вреда, истец ссылалась на то, что в результате отключения газоснабжения её престарелая мать – П.Р., испытывала трудности в приготовлении пищи, а также в связи с отсутствием горячей воды для купания, и кроме того, в связи с наступившим похолоданием, она не могла включить отопление, в связи с чем, истец постоянно переживала за её здоровье, что причиняло ей нравственные и моральные страдания.

Согласно положений ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а в ходе рассмотрения спора по существу, судом установлено, что ответчик действовал в строгом соответствии с нормативными актами, предусматривающими поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, следовательно, требования о компенсации морального вреда истцу - безосновательны.

Оценив в совокупности все доказательства представленные сторонами в состязательном процессе, признав из относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных К.С. исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования иску К.С. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кировском районе, АО «Новопавловскрайгаз» о признании незаконным приостановление исполнения договора о поставке газа, о признании незаконным приостановления поставки газа, признании незаконным отключения газоиспользующего оборудования от газопровода и возложении обязанности на газоснабжающую организацию осуществить подключение к газопроводу и возобновить поставку газа, оставить без удовлетворения.

Отказать К.С. в признании незаконным приостановление исполнения договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать К.С. в признании незаконным приостановление поставки газа и отключения газоиспользующего оборудования от газопровода.

Отказать К.С. в возложении на ответчика АО «Новопавловскрайгаз» обязанности восстановления поставки газа по <адрес>, путем технологического присоединения к газопроводу.

Отказать К.С. в возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> обязанности обеспечения поставки газа в домовладение по <адрес>.

Отказать К.С. во взыскании с ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кировском районе и АО «Новопавловскрайгаз» компенсацию морального вреда в сумме ....... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ П.П.КУЛИК.