Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЛЕО», администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области о возложении обязанности произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с иском к ООО «ЛЕО», администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области (далее – администрация Советского городского поселения) о возложении обязанности совершить действия. В качестве оснований уточненных исковых требований указал, что ООО «ЛЕО» занимается эксплуатацией 5 котельных, тепловых сетей на основании договора аренды муниципального имущества, заключенного с администрацией муниципального образования Советское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки выявлены нарушения эксплуатации энергоустановок. Просит обязать ООО «ЛЕО», муниципальное образование Советское городское поселение Советского района Кировской области произвести действия по устранению нарушений требований эксплуатации тепловых энергоустановок.

Помощник прокурора Советского района Кировской области Прохваткин А.И. в судебном заседании исковые требования уточнил, просит обязать муниципальное образование Советское городское поселение Советского района Кировской области, ООО «ЛЕО» организовать водно-химический режим работы, обязать организовать теплоснабжение жилого дома № по <адрес> вне помещений жилого дома, в случае предоставления судом срока для исполнения решения, просит учесть, что работы должны быть выполнены к началу следующего отопительного сезона, а также что имеется сводный сметный расчет по строительству кочегарки вне помещений здания <адрес>.

Представитель ответчика ООО «ЛЕО» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Советское городское поселение Советского района Кировской области по доверенности Попова Е.С. в судебном заседании просит предоставить срок для исполнения решения на один год.

Представитель третьего лица – Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Западно- Уральское управление Ростехнадзора) Бахтин В.П. требования прокурора поддержал, пояснил, что ответчиком не устранены нарушения требований эксплуатации тепловых энергоустановок.

Суд, заслушав мнение прокурора Прохваткина А.И., представителя Западно- Уральского управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «ЛЕО» занимается эксплуатацией 5 котельных, тепловых сетей на основании договора аренды муниципального имущества, заключенного с администрацией Советского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ

Котельная “ПАТО” (<адрес>) отапливает 5 жилых многоквартирных дома, расположенных по адресу: <адрес> В котельной установлены 3 котла (2 КВНПу - 1,25, 1 КВВА- 1). Сетевая вода в систему подается с помощью 2 циркуляционных насосов. Подпитка осуществляется из водопровода. Котельная “ДСПМК” (<адрес>) отапливает 5 жилых многоквартирных дома, расположенных по адресу: <адрес>. В котельной установлено 3 котла (2 КВр-0,25, 1 КВНП - 1). Сетевая вода в систему подается с помощью 2 циркуляционных насосов. Подпитка осуществляется из водопровода. Котельная “Луч” (<адрес>) отапливает 4 жилых многоквартирных дома, расположенных по адресу: <адрес>. В котельной установлены 3 котла (2 КВВА - 1, 1 КВНПу - 1,0). Сетевая вода в систему подается с помощью 2 циркуляционных насосов. Подпитка осуществляется из водопровода. Котельная (<адрес>) отапливает жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. В котельной установлен 1 пилетный котел (СЛОН - 1500) и 3 электродных котла ЭПЗ - 100. Сетевая вода в систему подается с помощью 2 циркуляционных насосов. Подпитка осуществляется из водопровода. Котельная (<адрес>) отапливает 2 жилых многоквартирных дома, расположенных по адресу: <адрес>. Сетевая вода в систему подается с помощью 2 циркуляционных насосов. Подпитка осуществляется из водопровода.

В силу Приложения № 1 к договору аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛЕО» эксплуатирует котельные, то есть использует водогрейные котлы для производства тепловой энергии и теплоносителя.

В силу п. 3.4.2 Договора арендатор обязан эксплуатировать передаваемые объекты теплоснабжения в целях и в порядке, которые установлены настоящим договором, предоставлять потребителям товары, оказывать услуги в сфере теплоснабжения, обеспечивать при осуществлении деятельности с использованием данных объектов возможность получения потребителями соответствующих товаров, услуг, а также подключать потребителей к данным объектам и (или) новым объектам теплоснабжения.

В силу п. 3.4.7 Договора арендатор обязан использовать арендуемое имущество исключительно по его целевому назначению, указанному в п. 1.1 Договора.

Согласно п. 3.4.12 Договора арендатор обязан содержать имущество в технически исправном, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать правила противопожарной и технической безопасности, осуществлять эксплуатацию, производить профилактическое обслуживание и ремонт имущества.

В силу п. 3.4.14 арендатор обязан производить текущий ремонт имущества, поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на его содержание.

В настоящее время рассматриваемый Договор является действующим.

В результате проверки в деятельности ООО «ЛЕО», осуществляющего эксплуатацию проверенных объектов, выявлены нарушения действующего законодательства в сфере соблюдения правил эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к: деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Правоотношения в рассматриваемой сфере регулируются Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок".

Согласно п.1.7 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части соблюдения требований правил при эксплуатации энергоустановок выявлены следующие нарушения.

В нарушение п. 12.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 (далее – Правила) на предприятии не организован водно-химический режим работы тепловых энергоустановок с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования.

В нарушение п.3.3.14 Правил на предприятии отсутствует инструкция по эксплуатации металлических дымовых труб, не проводятся наблюдения за состоянием металлических дымовых труб согласно Правил.

В нарушение п. 1.6.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, не проведены испытания сопротивления изоляции электрооборудования в котельных.

Также в ходе проверки установлено, что котельная № 3 СПТУ, расположенная по адресу: <адрес>, где установлены стационарные, водогрейные котлы, не отвечает требованиям СНиП II-35-76 «Котельные установки» (котельная располагается в жилом доме).

Вместе с тем в соответствии с п.4.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кГс/см.кв.), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. С), утвержденных Минстроем России 28.08.1992 № 205, стационарные котлы должны устанавливаться в зданиях и помещениях, отвечающих требованиям СНиП II-35-76 «Котельные установки». Согласно п.1.7 СНиП II-35-76 «Котельные установки» проектирование котельных, пристроенных к жилым зданиям, а также встроенных в жилые здания, не допускается.

При этом неустранение этих нарушений может повлечь необеспечение безопасности окружающих, повлечь за собой опасность для жизни либо здоровья людей, а также ненадлежащее содержание муниципального имущества.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

С учетом представленных доказательств, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая, ходатайство ответчика - администрации Советское городское поселение о предоставлении срока исполнения решенпия на один год, обосновывающего тем, что имеется сводный сметный расчет по строительству кочегарки вне помещений здания <адрес>, суд считает возможным предоставить срок для исполнения на 6 месяцев, с учетом срок отопительного сезона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района Кировской области удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «ЛЕО» и администрацию муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области устранить нарушения требований эксплуатации тепловых энергоустановок (котельной № 1 «Луч» (<адрес>), котельной № 2 «ДСПМК» (<адрес>), котельной № 3 «Электрокотельная» (<адрес>), котельной № 6 «СПТУ» (<адрес>), котельной № 5 ПАТО (<адрес>), а именно:

-организовать водно-химический режим работы тепловых энергоустановок с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования.

Обязать администрацию муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области организовать теплоснабжение многоквартирного жилого дома № по <адрес> от котельной, расположенной вне помещений данного дома.

Установить администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области срок исполнения в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении месяца через Советский районный суд Кировской области.

Судья Ю.А. Чуприянов