Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах ФИО1 к государственному учреждению «Региональное отделение фонда социального страхования по ...» об обязании обеспечить инвалида средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО1 является инвалидом, что было установлено актом освидетельствования медико-социальной экспертизы.

В соответствии с этим актом в отношении ФИО1 была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой было запланировано проведение реабилитационных мероприятий с обеспечением инвалида средствами реабилитации:

обувь на протез без утепленной подкладки 2 пары;

обувь на протез на утепленной подкладке 2 пары;

чехол на культю голени хлопчатобумажный 4 штуки;

корсет полужесткой фиксации 2 штуки;

протез правой голени модульного типа;

протез для купания;

трость опорная.

В целях обеспечения указанными средствами ФИО1 обратился в ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», однако обеспечение данными средствами не произведено.

С 2016 года обязанность по обеспечению инвалидов средствами реабилитации возложена на ответчика.

На основании изложенного прокурор просит суд признать действия ответчика незаконными и обязать ответчика обеспечить ФИО1 указанными средствами реабилитации.

Представитель прокурора в судебное заседание явился, заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Согласно статье 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Установлено, что ФИО1 является инвалидом.

В соответствии с актом медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1 была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой было запланировано проведение реабилитационных мероприятий с обеспечением инвалида средствами реабилитации:

обувь на протез без утепленной подкладки 2 пары;

обувь на протез на утепленной подкладке 2 пары;

чехол на культю голени хлопчатобумажный 4 штуки;

корсет полужесткой фиксации 2 штуки;

протез правой голени модульного типа;

протез для купания;

трость опорная.

Из искового заявления следует, что в целях обеспечения средствами ФИО1... обратился в ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», однако обеспечение данными средствами не произведено.

Данное заявление было принято, ему присвоен регистрационный номер. Однако обеспечение средствами реабилитации не произведено.

Данное обстоятельство ответчиком не отрицается.

Из пояснений ответчика в письменном отзыве следует, что наличие обязанности по обеспечению инвалида средствами реабилитации, определенными в соответствующей программе ими не оспаривается, однако оно производится в порядке очередности путем заключения государственных контрактов на поставку соответствующих средств реабилитации, которые предусматривают необходимость проведения конкурсных процедур и без проведения данных процедур оно невозможно.

Суд считает, что требования признании действий ответчика незаконными и обязании ответчика обеспечить ФИО1 указанными средствами в заявленной формулировке не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Действующим законодательством уже предусмотрена обязанность ответчика обеспечить инвалида средствами индивидуальной реабилитации и ответчиком она не оспаривается. При этом установлены обязательный конкурсные процедуры для заключения государственных контрактов, без соблюдения которых закупка средств реабилитации невозможна.

Действующим законодательством уже предусмотрена обязанность ответчика обеспечить инвалида средствами индивидуальной реабилитации и ответчиком она не оспаривается.

Также суд считает необходимым принять во внимание тот факт, что ФИО1 не является единственным инвалидом, нуждающимся в получении технических средств реабилитации, в связи с чем принятие решения о его обеспечении средствами реабилитации во внеочередном порядке повлечет нарушение прав других инвалидов, тех, кто обратился с заявлением о получении таких средств раньше ФИО1

Аналогичные выводы в части реализации права инвалидов на получение санаторно-курортных путевок содержатся в определении Конституционного Суда РФ от ......-О.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 15(1) Постановления Правительства РФ от ...... «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

То есть у ФИО1 имеется возможность получить компенсацию в установленном порядке за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора ... в интересах ФИО1 к государственному учреждению «Региональное отделение фонда социального страхования по ...» о признании бездействия незаконными и обязании обеспечить инвалида средствами реабилитации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.