Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, третье лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Комсомольску-на-Амуре ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, об обязании ФИО1 и индивидуального предпринимателя Карнауховой Анны Евгеньевны устранить нарушения требований пожарной безопасности;

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края поступили материалы по исковому заявлению прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, третье лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Комсомольску-на-Амуре ГУ МЧС России по Хабаровскому краю об обязании ФИО1 и индивидуального предпринимателя Карнауховой Анны Евгеньевны устранить нарушения требований пожарной безопасности и принятии мер по обеспечению иска в виде приостановлении деятельности ИП Карнауховой. Истец заявленные требования мотивирует тем, что Комсомольской-на-Амуре прокуратурой проведена проверка в отношении ИП Карнауховой А.Е. (запись в ЕГРИП внесена ДД.ММ.ГГГГ) при осуществлении ею деятельности на объекте - развлекательный центр «Джампинг», расположенном по адресу: <адрес>. Помещение развлекательного центра предоставлено ИП Карнауховой А.Е. во временное пользование ООО «Атмосфера» на основании договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора № аренды объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 10 лет, вышеуказанное нежилое помещение передано индивидуальным предпринимателем ФИО1 ООО «Атмосфера» во временное пользование. Из пункта 1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности арендодателя на помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №). По результатам проверки развлекательного центра «Джампинг» установлены следующие нарушения законодательства. Работы по огнезащите металлоконструкций не производились одновременно с возведением объекта защиты. Несущие металлические конструкции (колонны, балки, фермы и т.д.) здания не обработаны огнезащитным составом, отсутствует протокол испытаний на огнестойкость и проект огнезащиты (техническая документация на средства огнезащиты содержащая информацию о технических показателях, характеризующих область их применения, пожарную опасность, способ подготовки поверхности, виды и марки грунтов, способ нанесения на защищаемую поверхность, условия сушки, огнезащитную эффективность этих средств, способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий, условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий, а также меры безопасности при про ведении огнезащитных работ), акты обработки, сертификаты огнезащитного состава не предоставлены на обозрение. Не обеспечивается исправность внутреннего противопожарного водопровода, не организуется проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Не составлена декларация по пожарной безопасности на объект защиты. Помещения, не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции удаления продуктов горения при пожаре. Здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. Металлические конструкции лестничных маршей колонны, балки, фермы) не обработаны огнезащитным составом, отсутствует протокол испытаний на огнестойкость и проект огнезащиты (техническая документация на средства огнезащиты содержащая информацию о технических показателях, характеризующих область их применения, пожарную опасность, способ подготовки поверхности, виды и марки грунтов, способ нанесения на защищаемую поверхность, условия сушки, огнезащитную эффективность этих средств, способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий, условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий, а также меры безопасности при проведении огнезащитных работ), акты обработки, сертификаты огнезащитного состава не предоставлены на обозрение. Дверной проем помещения электрощитовой, отделяющий его от помещения иного функционального назначения не заполнен противопожарной преградой требуемого предела огнестойкости. На основании вышеизложенного, на объекте защиты - развлекательном центре «Джампинг», согласно ст. 6 Технического регламента пожарная безопасность не обеспечена. Характер и количество выявленных нарушений по обеспечению пожарной безопасности проверяемого объекта защиты, позволяют сделать вывод о наличии угрозы жизни и здоровья людям, при дальнейшей эксплуатации объекта защиты, до полного их устранения. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, отрицательно влияют на предупреждение терроризма, минимизацию и ликвидацию последствий проявлений терроризма. В связи с чем, просит обязать ФИО1 индивидуального предпринимателя Карнаухову А.Е. выполнить требования пожарной безопасности: выполнить работы по огнезащите металлоконструкций объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес> Е <адрес>, в том числе лестничных маршей (обработать огнезащитным составом несущие металлические конструкции), с предоставлением протоколов испытаний на огнестойкость и проекта огнезащиты (техническая документация на средства огнезащиты содержащая информацию о технических показателях, характеризующих область их применения, пожарную опасность, способ подготовки поверхности, виды и марки грунтов, способ нанесения на защищаемую поверхность, условия сушки, огнезащитную эффективность этих средств, способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий, условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий, а также меры безопасности при про ведении огнезащитных работ), акты обработки, сертификаты огнезащитного состава; провести проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов; изготовить декларацию по пожарной безопасности на объект защиты; оборудовать помещения вышеуказанного объекта системой вытяжной противодымной вентиляции удаления продуктов горения при пожаре, а также автоматической установкой пожаротушения; заполнить дверной проем помещения электрощитовой, отделяющий его от помещения иного функционального назначения противопожарной преградой требуемого предела огнестойкости. Принять меры по обеспечению иска в виде приостановления деятельности ИП Карнауховой А.Е. по эксплуатации развлекательного центра «Джампинг», расположенного по адресу: <адрес> литер Е <адрес>, до устранения всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представителя истца помощник прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО5 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, уточнила исковые требования, и вместо ранее заявленных требований просила суд возложить солидарно обязанность на ответчиков устранить следующие нарушения: выполнить работы по огнезащите металлоконструкций объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес> Е <адрес>, в том числе лестничных маршей (обработать огнезащитным составом несущие металлические конструкции), с предоставлением протоколов испытаний на огнестойкость и проекта огнезащиты (техническая документация на средства огнезащиты содержащая информацию о технических показателях, характеризующих область их применения, пожарную опасность, способ подготовки поверхности, виды и марки грунтов, способ нанесения на защищаемую поверхность, условия сушки, огнезащитную эффективность этих средств, способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий, условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий, а также меры безопасности при про ведении огнезащитных работ), акты обработки, сертификаты огнезащитного состава; изготовить декларацию по пожарной безопасности на объект защиты; оборудовать помещения вышеуказанного объекта системой вытяжной противодымной вентиляции удаления продуктов горения при пожаре, а также автоматической установкой пожаротушения. Указала, что остальные требований в части устранения нарушений требований пожарной безопасности не поддерживает и просит их не рассматривать, поскольку данные нарушений устранены ответчиком ИП Карнауховой А.Е., устранение подтверждено документально, предъявлены письменные доказательства в виде соответствующих документов.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ помещение расположенное по адресу: <адрес> «е», где и размещен развлекательный центр «Jumpinc», находится у неё во временном пользовании на основании договора субаренды. Собственником указанного помещения является ФИО1, а арендатором ООО «Атмосфера». Требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, сводятся к устранению следующих нарушений: выполнению работ по огнезащите металлоконструкций объекта, в том числе и лестничных маршей. Во исполнение требования об устранении нарушений в данной части, на основании договоров № и № от ДД.ММ.ГГГГ разработка проектной документации огнезащитной обработки несущих металлических конструкций и сама огнезащитная обработка несущих металлических конструкций поручена ООО «Стройпроект и экспертиза». Работы в соответствии с указанными договорами оплачены, исполняются и будут окончены в ближайшее время. Во исполнение требования об устранении нарушений по проведению проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Контроль» по соответствующему заданию произведена проверка работоспособности противопожарного водопровода. По результатам испытаний установлено, что состояние и работоспособность противопожарного водопровода соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; СП 10.13130.2009 «Свод правил «Система пожарной защиты. Требование по изготовлению декларации по пожарной безопасности на объект защиты не может относится к лицу, не являющемуся собственником помещения и не может быть исполнено арендатором, поскольку в соответствии с п.5 ст.6 и ст.64 Федерального закона от 22.08.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обязанность по разработке и предоставлению в рамках реализации мер пожарной безопасности декларации пожарной безопасности возложена только на лицо, владеющее объектом охраны, коим является ИП ФИО1 Во исполнение требований по оборудованию помещения вышеуказанного объекта системой вытяжной противодымной вентиляции удаления продуктов горения при пожаре, а также автоматической установкой пожаротушения на основании договоров № и № от ДД.ММ.ГГГГ разработка проектной документации автоматической системы пожаротушения и вытяжной системы противодымной вентиляции с последующей ее установкой поручено ООО «Стройпроект и экспертиза». Требование по заполнению дверного проема помещения преградой требуемого предела огнестойкости исполнено путем демонтажа преграды, препятствующей доступу к электрощитовой, в связи с тем, что перед ней как такового помещения иного функционального назначения планом здания не предусмотрено вообще и данная преграда была возведена в нарушение правил противопожарной безопасности. Подтверждением выполненных работ является акт демонтажа конструкции. В связи с тем, что основная часть выявленных недостатков к моменту судебного заседания полностью устранена, оставшиеся недостатки будут устранены в кратчайшие сроки, полагает применение крайней меры, связанной с приостановлением деятельности ИП Карнауховой, не требуется.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольску-на-Амуре ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. При этом указал, что исковые требования истца поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме о времени и месте рассмотрения дела судом извещена своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке. По известному месту жительства ответчика было направлено извещение о времени и месте проведения подготовки дела к судебному разбирательству с приложением копии искового заявления, которое, как и извещения о судебных заседаниях, адресатом получено не было и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Сведения об отсутствии в судебном заседании по уважительным причинам ответчик суду не представила, об отложении судебного заседания не просила. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой 3 Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по зависящим от него обстоятельствам не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Суд полагает, что такое поведение ответчика свидетельствует об отсутствии интереса к защите своих прав и свобод, является добровольно избранной тактикой осуществления процессуальных прав, ФИО1 злоупотребляет своими субъективными правами.

Таким образом, в соответствии с условиями ч.4 ст.167 ГПК РФ, у суда имеется достаточно оснований для рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие ответчика ФИО1, представителя третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Комсомольску-на-Амуре ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что помещение развлекательного центра расположенного по адресу: <адрес><адрес> предоставлено ИП Карнауховой А.Е. во временное пользование ООО «Атмосфера» на основании договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору № аренды объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора 10 лет, вышеуказанное нежилое помещение передано индивидуальным предпринимателем ФИО1 ООО «Атмосфера» во временное пользование. Из пункта 1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности арендодателя на помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №) на основании передаточного акта.

Прокуратурой Г. Комсомольска-на-Амуре принято решение о проведении проверки деятельности ИП Карнауховой А.Е. при осуществлении ею деятельности на объекте – развлекательный центр «Джампинг» на предмет обеспечения законности в сфере исполнения законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проверки развлекательного центра «Джампинг» установлены следующие нарушения законодательства. Работы по огнезащите металлоконструкций не производились одновременно с возведением объекта защиты. Несущие металлические конструкции (колонны, балки, фермы и т.д.) здания не обработаны огнезащитным составом, отсутствует протокол испытаний на огнестойкость и проект огнезащиты (техническая документация на средства огнезащиты содержащая информацию о технических показателях, характеризующих область их применения, пожарную опасность, способ подготовки поверхности, виды и марки грунтов, способ нанесения на защищаемую поверхность, условия сушки, огнезащитную эффективность этих средств, способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий, условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий, а также меры безопасности при про ведении огнезащитных работ), акты обработки, сертификаты огнезащитного состава не предоставлены на обозрение. Не обеспечивается исправность внутреннего противопожарного водопровода, не организуется проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Не составлена декларация по пожарной безопасности на объект защиты. Помещения, не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции удаления продуктов горения при пожаре. Здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. Металлические конструкции лестничных маршей колонны, балки, фермы) не обработаны огнезащитным составом, отсутствует протокол испытаний на огнестойкость и проект огнезащиты (техническая документация на средства огнезащиты содержащая информацию о технических показателях, характеризующих область их применения, пожарную опасность, способ подготовки поверхности, виды и марки грунтов, способ нанесения на защищаемую поверхность, условия сушки, огнезащитную эффективность этих средств, способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий, условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий, а также меры безопасности при проведении огнезащитных работ), акты обработки, сертификаты огнезащитного состава не предоставлены на обозрение. Дверной проем помещения электрощитовой, отделяющий его от помещения иного функционального назначения не заполнен противопожарной преградой требуемого предела огнестойкости.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиками в полном объеме не устранены ответчиками не оспаривались в ходе судебного разбирательства.

В силу положений ст. ст. 2, 20, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативными документами по пожарной безопасности являются технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Согласно ст. 34 указанного закона, граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Статья 37 данного Федерального закона требует от руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Нарушение требований пожарной безопасности свидетельствует о незащищенности личности, имущества от неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан.

Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности организацией, как безусловная опасность причинения вреда в будущем, может в силу ст. 1065 ГК РФ явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон "О пожарной безопасности", а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Правовые акты в области пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу прямого указания ст. 5 указанного закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно п. 28 ст. 2 указанного закона пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.

Статья 6 названного закона устанавливает, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца настаивала только на рассмотрении требований о возложении на ответчика обязанности устранить следующие нарушения требования пожарной безопасности: выполнить работы по огнезащите металлоконструкций объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес> литер Е <адрес>, в том числе лестничных маршей (обработать огнезащитным составом несущие металлические конструкции), с предоставлением протоколов испытаний на огнестойкость и проекта огнезащиты (техническая документация на средства огнезащиты содержащая информацию о технических показателях, характеризующих область их применения, пожарную опасность, способ подготовки поверхности, виды и марки грунтов, способ нанесения на защищаемую поверхность, условия сушки, огнезащитную эффективность этих средств, способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий, условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий, а также меры безопасности при про ведении огнезащитных работ), акты обработки, сертификаты огнезащитного состава; изготовить декларацию по пожарной безопасности на объект защиты; оборудовать помещения вышеуказанного объекта системой вытяжной противодымной вентиляции удаления продуктов горения при пожаре, а также автоматической установкой пожаротушения. Указала, что остальные требований в части устранения нарушений требований пожарной безопасности не поддерживает и просит их не рассматривать, поскольку данные нарушений устранены ответчиком.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчиков не оспаривала объем выявленных при проверке нарушений, указав, что в настоящее время устранены ряд нарушений, а оставшиеся нарушения устраняются.

Факт устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности подтверждается представленными ответчиком документами: договорами №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ разработка проектной документации огнезащитной обработки несущих металлических конструкций и сама огнезащитная обработка несущих металлических конструкций, системы противодымной вентиляции в нежилых помещениях поручена ООО «Стройпроект и экспертиза»; счетами на оплату №№ от ДД.ММ.ГГГГ разработок проектной документации; актом о демонтаже заградительной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ; актом № испытаний ВПВ на работоспособность от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний ВПВ на водоотдачу; договором подряда №-м на выполнение работ по проверке противопожарного водопровода от ДД.ММ.ГГГГ, локально сметным расчетом к договору №-м на проведение работ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении солидарно на ответчиков обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении развлекательного центра «Джампинг» по адресу: <адрес> литер Е, в части: заполнения дверного проема помещения электрощитовой, отделяющий его от помещения иного функционального назначения противопожарной преградой требуемого предела огнестойкости, проведения проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов не подлежат удовлетворению, поскольку истец на них не настаивает в связи с их устранением ответчиком ИП Карнауховой А.Е..

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по огнезащите металлоконструкций объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес> Е <адрес>, в том числе лестничных маршей (обработать огнезащитным составом несущие металлические конструкции), с предоставлением протоколов испытаний на огнестойкость и проекта огнезащиты (техническая документация на средства огнезащиты содержащая информацию о технических показателях, характеризующих область их применения, пожарную опасность, способ подготовки поверхности, виды и марки грунтов, способ нанесения на защищаемую поверхность, условия сушки, огнезащитную эффективность этих средств, способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий, условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий, а также меры безопасности при про ведении огнезащитных работ), акты обработки, сертификаты огнезащитного состава, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из положений ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности", под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 Г. № 390 «О противопожарном режиме» в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, согласно п. 21 которых определено, что руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

В ходе судебного разбирательства факт того, что в развлекательном центре «Джампинг» не обработаны огнезащитным составом несущие металлические конструкции, а также лестничные марши и отсутствуют акты о проведении обработки, ответчиком не оспаривался.

Положениями ч. 11 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в зданиях и сооружениях 1 - 111 степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.

При этом согласно пункту 5.2.3 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" (СП 2.13130.2012), утвержденных Приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693, класс пожарной опасности (в том числе возможность распространять горение) конструкций наружных стен с внешней стороны с применением ФТКС и НФС определяют при проведении огневых испытаний по ГОСТ 31251.

В зданиях и сооружениях 1 - 111 степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов, не допускается выполнять отделку (в случае использования штучных материалов - облицовку) внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а для зданий классов функциональной пожарной опасности Фl.l и Ф4.1 должны применятся фасадные системы класса КО с применением негорючих материалов облицовки, отделки и теплоизоляции.

Положениями ч.ч. 1-2 СТ. 138 Федерального закона от 22.07.2008 Г. № 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что конструкции воздуховодов и каналов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции и транзитных каналов (в том числе воздуховодов, коллекторов, шахт) вентиляционных систем различного назначения должны быть огнестойкими и выполняться из негорючих материалов.

В нарушение части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 2 июля 2008 г. N 123-ФЗ) отсутствует декларация пожарной безопасности по объекту защиты.

Согласно положениям ст.64 указанного ФЗ РФ декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:

1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

2. Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей не более чем два, общая площадь которого составляет не более чем 1500 квадратных метров (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник или иной законный владелец объекта защиты может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты, которая предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта защиты.

3. В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе в случае смены собственника или иного законного владельца объекта защиты, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений.

4. При составлении декларации пожарной безопасности в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи в отношении объектов защиты, для которых установлены требования технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается перечень статей (частей, пунктов) указанных документов, требования которых установлены и выполнены для соответствующего объекта защиты.

5. Лицо, представившее декларацию пожарной безопасности, составленную в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности, составленной в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Факт отсутствия указанного документа на момент проверки, вынесения судебного решения стороной ответчиков не оспаривался.

В целях обеспечения иска прокурор г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц также обратился в суд с заявлением об обеспечении иска, согласно которому истец, просит принять меры по обеспечению иска в виде приостановлении деятельности ИП Карнауховой А.Е по эксплуатации развлекательного центра «Джампинг», расположенного по адресу: <адрес> литер Е <адрес>, до устранения всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

При принятии иска определением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии указанных выше мер обеспечения иска.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ данное определение судьи оставлено без изменения.

Данное решение не относится к решениям, перечисленным в ст. 211 ГПК РФ, и подлежащим немедленному исполнению в силу императивного предписания закона.

Положения ч. 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривают, возможность обращения к немедленному исполнению решение по просьбе истца, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В пункте 11 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 г. № 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Между тем, как следует из материалов дела, в заявлении истца, содержащем просьбу об обращении решения к немедленному исполнению, отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения, не указано на это и в ходе судебного разбирательства. Таким образом, суд полагает, оснований для обращения решения к немедленному исполнению в данном случае не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В то же время ч. 2 указанной статьи установлено, что, только в случае причинения вреда, являющегося последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, который продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Вместе с тем, в материалах дела доказательства того, что в результате хозяйственной деятельности ИП Карнауховой причиняется, либо может быть причинен в будущем вред имуществу, а также имеется угроза жизни и здоровью неограниченного круга лиц не имеется.

С учетом доказательств, исследованных в судебном заседании и предоставленных сторонами, суд считает уточнённые исковые требования, заявленные Комсомольским-на-Амуре прокурором к ответчику ФИО1 и индивидуальному предпринимателю Карнауховой Анне Евгеньевны законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края третье лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Комсомольску-на-Амуре ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, об обязании ФИО1 и индивидуального предпринимателя Карнауховой Анны Евгеньевны устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Возложить солидарную обязанность на ФИО1 и индивидуального предпринимателя Карнаухову Анну Евгеньевну по вступлению приговора суда в законную силу в течении месяца произвести работы по огнезащите металлоконструкций объекта защиты, расположенного по адресу: ул. <адрес>, в том числе: лестничных маршей (обработать огнезащитным составом несущие металлические конструкции), с предоставлением протоколов <данные изъяты> на огнестойкость и проекта огнезащиты (техническая документация на средства огнезащиты содержащая информацию о технических показателях, характеризующих область их применения, пожарную опасность, способ подготовки поверхности, виды и марки грунтов, способ нанесения на защищаемую поверхность, условия сушки, огнезащитную эффективность этих средств, способ защиты от неблагоприятных климатических воздействий, условия и срок эксплуатации огнезащитных покрытий, а также меры безопасности при про ведении огнезащитных работ), акты обработки, сертификаты огнезащитного состава;

- изготовить декларацию по пожарной безопасности на объект защиты;

- оборудовать помещения вышеуказанного объекта системой вытяжной противодымной вентиляции удаления продуктов горения при пожаре, а также автоматической установкой пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья