Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Читинского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с участием третьих лиц Государственной лесной службы Забайкальского края, Петровск-Забайкальского отдела ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» к ООО «Мебельный комбинат «Рассвет» о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л :

Читинский природоохранный межрайонный прокурор, обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что Читинской природоохранной прокуратурой во исполнение п. 1.4 решения межведомственного совещания рабочей группы при природоохранном прокуроре по вопросам готовности к пожароопасному сезону 2016 года от 15.03.2016 г. проведена проверка в отношении лесопользователя ООО «Мебельный комбинат «Рассвет» (далее - ООО) в части выполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий на арендованном лесном участке в объемах, установленных договором № 86 от 24.12.2008 г.. Установлено, что ООО противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия выполнило за 2014 г. не в полном объеме. 24.12.2008 г. Гослесслужбой заключен договор аренды лесного участка №86 с ООО для заготовки древесины, сроком по 24.04.2054 г. (далее - договор) на лесной участок общей площадью 114718 га, расположенный в кварталах №№ 66-68, 70, 71, 77-79, 82-129 Новопавловского участкового лесничества, №№40-42, 48, 49, 65-69, 71-112 Толбагинского участкового лесничества, №№ 77, 82-86, 89, 90 Хохотуйского участкового лесничества Петровск-Забайкальского лесничества Забайкальского края (далее - лесной участок). Согласно п. 4.21 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанны в проекте освоения лесов и приложении №4. Ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий при полном использовании расчетной нормы пользования. Конкретные объемы лесовосстановительных работ устанавливаются при отводе и освидетельствовании лесосек (п.4.24 договора). ООО обязано ежегодно сдавать арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных, лесохозяйственных, противопожарных работ по акту (п.4.25, п.4.28 договора). Гослесслужба имеет право осуществления контроля за соблюдением арендатором лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по договору. Ежегодно проводить освидетельствование мест рубок с составлением акта (п.3.5 договора). Согласно п.5, п.6, п.8 ч.1 ст.1 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) к основным принципами лесного законодательства относится воспроизводство лесов, улучшение их качества, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Лесные участки в. составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (п. 1 ст. 8 ЛК РФ). Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (ч.1 ст. 12 ЛК РФ), которое осуществляется, в том числе путем проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (ч.5 ст. 12 Ж РФ). Охрана лесов включает в себя тушение пожаров и выполнение мер пожарной безопасности в лесах (ч.1 ст.52 Ж РФ). Согласно ст. 53 ЛК РФ одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров (п.1 ч.1). Меры пожарной безопасности в. лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (ч.2). В соответствии со ст.53.1 ЛК РФ и Постановления Правительства РФ от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» предупреждение лесных пожаров состоит, в том числе, из противопожарного обустройства лесов, к которому относится следующее: строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (п. 1 ч.2); прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (п.3 ч.2); строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (п.4 ч.2); снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (п.7 ч.2); прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ч.3 ст.53.1 Ж РФ). Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (ч.1 ст.61 ЖРФ). Воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами (ч.2..ст.61 ЛК РФ). На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление и уход за лесами осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч.2 ст.62, ч.2 ст.64 ЛК РФ). Гослесслужба образована в соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136. Согласно п.1 Положения о Гослесслужбе, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 14.01.2015 г. №4 (далее — Положение), Гослесслужба является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области лесных отношений, в том числе по осуществлению полномочий, переданных Российской Федерацией. Гослесслужба осуществляет полномочия, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов) (п.9.2.3. Положения), а также полномочия по организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (п.9.2.6. Положения). Проверкой выявлено невыполнение части противопожарных, лесовосстановительньгх и лес хозяйственных мероприятий в объемах, указанных в приложении №4 к договору и проекта освоения лесов за 2014 год: устройство минерализованных полос 100 км, уход за минерализованными полосами 100 км, строительство дорог противопожарного назначения 40 км, ремонт дорог противопожарного назначения 40 км, устройство и содержание КПП 1 шт., организация и создание пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения 1 шт., устройство мест отдыха и курения 16 шт., устройство запрещающих знаков 19 шт., создание лесопожарных команд 2/16 ком./чел., разрубка квартальных просек 90 км, установка квартальных столбов 30 шт., посадка лесных культур 33 га, сев (сохранение подроста и минерализация почвы) 275,96 га. Согласно информации от 15.06.2016 г. поступившей с Гослесслужбы, лесопользователь - ООО по состоянию на 15.06.2016 г. указанные мероприятия в полном объеме не выполнило. Таким образом, ООО допущены нарушения п. 4.21, п.4.24., п.4.25, п.4.28 договора, ст.ст.52, 53, 53.1, 61, 62, 64 ЛК РФ при осуществлении пользования лесным участком для заготовки древесины. Невыполнение указанных мероприятий в совокупности может повлечь возникновение чрезвычайной ситуаций на территории лесного участка для возникновения лесного пожара, не воспроизводство лесньгх насаждений, утрату или ухудшение лесной инфраструктуры и качества леса. Статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ). Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Закон № 68) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Постановлением Правительством РФ от 21.05.2007 №304 установлена нижеследующая классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: а) чрезвычайная ситуация локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей; б) чрезвычайная ситуация муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей. Таким образом, в случае возникновения пожара на территории указанных лесных участков по причине невыполнения указанных противопожарных мероприятий 000 создастся угроза возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, а при распространении пожара за границы объекта-чрезвычайная ситуация муниципального характера. Согласно ст. 7 Закона № 68 мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, это право также закреплено в ст. 42 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, которое обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов. Невыполнение лес овос становления, противопожарных и санитарных мероприятий, создающих условия для захламления, загрязнения лесов, возникновение пожара и уничтожение или повреждение деревьев, исключающее улучшение качества леса и его воспроизводство нарушает права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает законные интересы РФ, является нарушением лесного законодательства и свидетельствует о непринятии мер к предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, в том числе для обеспечения права на благоприятную окружающую среду — экологические отношения. Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре. Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, в данном случае из экологических правоотношений. Просит : обязать ООО «Мебельный комбинат «Рассвет» (ИНН 7517000176, ОГРН 1027501101506) юридический адрес: 673030, ул.Советская, д.5, п. Новопавловка Петровск-Забайкальского района Забайкальского края, выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия за 2014 г. в объемах, указанных в приложении №4 к договору аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008г.: устройство минерализованных полос 100 км, уход за минерализованными полосами 100 км, строительство дорого противопожарного назначения 40 км, ремонт дорого противопожарного назначения 40 км, устройство и содержание КПП 1 шт., организация и создание пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения 1 шт., устройство мест отдыха и курения 16 шт., устройство запрещающих знаков 19 шт., создание лесопожарных команд 2/16 ком./чел., разрубка квартальных просек 90 км., установка квартальных столбов 30 шт., посадка лесных культур 33 га, сев (сохранение подроста и минерализация почвы) 275,96 га на лесном участке, расположенном в кварталах №№ 66-68, 70, 71, 77-79, 82-129 Новопавловского участкового лесничества, №№40-42, 48,49, 65-69, 71-112 Толбагинского участкового лесничества, №№ 77, 82-86, 89, 90 Хохотуйского участкового лесничества Петровск-Забайкальского лесничества Забайкальского края, №№ 43-47, 52-56, 60, 61 Толбагинской дачи, №№ 61, 72-76, 80, 81 Хохотуйской дачи Бадинского лесничества Забайкальского края.

Определением Петровск-Забайкальского городского суда от 13 октября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора со стороны истца был привлечен Петровск-Забайкальский отдел ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края».

В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Маметов С.В., действующий по поручению, поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагает разумным установление срока исполнения решения суда в течения месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ООО «МК «Рассвет» Баранова Д.В., будучи извещена о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление об отложении слушания по делу ввиду нахождения в командировке с 26 октября 2016 года по 04 ноября 2016 года.

Удовлетворение ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса является правом, а не обязанностью суда (часть 6 статьи 167, часть 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом обязательным условием удовлетворения такого ходатайства являются уважительность причины неявки и исключение возможности злоупотребления своими процессуальными правами стороной, заявляющей соответствующее ходатайство.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд полагает, что оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика Барановой Д.В. не имеется, поскольку нахождение представителя ответчика в командировке в связи с его участием в рассмотрении другого дела не является уважительной причиной для отложения разбирательства по данному делу, поскольку у ответчика имелось безусловное право для направления в суд другого представителя, в том числе, с учетом того, что по смыслу действующего законодательства, если ответчиком является организация, то нахождение ее представителя в командировке или отпуске не должно признаваться уважительной причиной неявки, поскольку в таком случае ответчик не только может, но и обязан направить в суд другого представителя или просить рассмотреть дело без его участия, наконец, руководитель организации при желании сам может прибыть в суд.

Таким образом, учитывая, что в силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, а также то, что неявка представителя юридического лица не должна отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию и рассмотрение дела в разумные сроки, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ООО «МК «Рассвет» в судебном заседании 11 августа 2016 года исковые требования не признала, ссылаясь на то, что исковое заявление подано не надлежащим истцом. Также полагает, что нормы, которые заявлены истцом, являются завышенными, поскольку не соответствуют Приказу об утверждении нормативов.

Конкурсный управляющий ООО МК «Рассвет» Ивлев Е.Ю. представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что по общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В отступление от этого правила в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления,. в частности, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым данным Кодексом или- другими федеральными законами не предоставлено такое право. Если данное обстоятельство установлено в процессе рассмотрения дела, то производство по делу подлежит прекращению на основании абзаца второго статьи 220 указанного Кодекса. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с приведенными полномочиями прокурора, частью 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, которые предусматривают способы защиты этих интересов. В обоснование нарушения прав неопределенного круга лиц прокурор указывает на ст.42 Конституции РФ. согласно которой каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду, а невыполнение лесовосстановления, противопожарных и санитарных мероприятий, создающих условия для захламления, загрязнения лесов, возникновение пожара, нарушает нормы лесного законодательства и свидетельствует о непринятии мер по предотвращению чрезвычайной ситуации. Таким образом, прокурор указывает не на нарушение конкретных прав неопределенного круга лиц, а на возможность создания неблагоприятных условий, что не соответствует ст.ст.4, 45 ГПК РФ и находится за пределами полномочий прокурора как истца по делу. Кроме того, истец не обосновал нарушение прав неопределенного круга лиц в результате невыполнения ответчиком лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий. Вопросы надлежащего исполнения договорных обязательств, в том числе требования об обязании исполнения в натуре, подлежат разрешению в суде только между сторонами договора. Касательно существа заявленных требований, а именно выполнения мероприятий по лесовосстановлению за 2014г: устройство минирализированных полос -100 км; уход за минирализированными полосами - 100 км; строительство и ремонт дорог противопожарного назначения - 40 км; устройство и содержание КПП-1 шт.; организация и создание пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения -1 шт.; создание мест отдыха и курения-16 шт.; устройство запрещающих знаков- 19 шт.; создание лесопожарных команд 2 ком./16 чел. Разрубка квартальных просек-90 м Посадка лесных культур - 33 га.; сев (сохранение подроста и минерализация почвы) - 275,96 га.; установка квартальных столбов 30 шт. на лесном участке, расположенном в кварталах №№ 66-68,70,71,77-79,82-129 Новопавловского участкового лесничества, 40-42,48,49, 65-69,71-112 Толбагинского участкового лесничества, 77,82-86,89,90 Хохотуйского участкового лесничества Петровск- Забайкальского лесничества, 43-47,52-56.60,61 Толбагинской дачи, 61,72-76,80,81 Хохотуйской дачи Бадинского лесничества Забайкальского края, сообщает следующее. Обществом с ограниченной ответственностью Мебельная компания «Рассвет» заключены с Государственной лесной службы Забайкальского края 4 договора аренды участков лесного фонда для заготовки древесины по Петровск-Забайкальскому территориальному отделу Гослесслужбы края (часть Бадинского территориального отдела) № 86, 87, 88, 89 от 24.12.2008. На арендованные лесные участки разработаны проекты освоения лесов, которые прошли государственную экспертизу и получили положительные экспертные заключения. В соответствии с пунктом 4.12 вышеперечисленных договоров аренды лесных участков арендатор ООО МК «Рассвет» обязано использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими договорами. Согласно договору № 86 аренды лесного участка от 24.12.2008г. юридическому лицу в аренду предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины. Срок действия договора по 24.04.2054. Предметом договора является лесной участок площадью 114718 га.. Договор аренды лесного участка является долгосрочным. Договором установлены ежегодные объемы заготовки леса. В соответствии с п.4.21 договора арендатор обязан проводить лесовосстановление и уход за лесом в соответствии с проектом освоения лесов и Приложением № 4 к договору (объем и сроки исполнения работ по лесовосстановлению) установлены. Тем не менее считаем, что, одним из основных условий соблюдения указанных объемов работ по лесовосстановлению является объем лесозаготовок. Так, согласно п.4.24 договора, конкретный объем лесовосстановительных работ устанавливается при отводе и освидетельствовании лесосек. По договору № 86 ежегодный объем заготовки древесины составляет 77,6 тыс.куб.м. на площади 114,7тыс.га. Начиная с 2010г. (в 2015г.. к примеру, было заготовлено 8,2 тыс. куб. м. на площади 0,081 тыс.га.) объемы заготовки ответчика уменьшились в разы, и арендатор уже обращался с соответствующим письмом к Гослесслужбе с просьбой пересмотреть объемы охраны и защиты лесов (исх.№ 967 от 13.12.2010г.) в зависимости от объема заготовки древесины, запрос оставлен без ответа. В апреле 2016г. ООО «МК Рассвет» в лице внешнего управляющего снова обратилось к Арендодателю с предложением о внесении соответствующих изменений в объемы лесовосстановительных мероприятий (исх.№24 от 25.04.2016г.) исходя из сниженного объема лесозаготовки. Арендодатель сообщил об отказе во внесении изменений в договор аренды. В соответствии со ст.61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. Таким образом, само понятие лесовосстановления подразумевает воспроизводство леса в результате вырубки. В случае стойкого уменьшения объемов вырубки леса объемы лесовосстановления также должны быть уменьшены. Кроме того, необходимо отметить, что поверочные мероприятия, которые проводит Гослесслужба. осуществляются без выезда и проверки фактических объемов на основании принятых актов выполненных работ. Все остальные акты, которые не соответствуют проекту, со стороны Арендодателя в данный сводный акт не включаются, дополнительных пояснений о причинах непринятия объемов не предоставляется. Составленный сводный акт подтверждает объемы, принятые и соответствующие проекту освоения лесов, но никак не опровергает дополнительные объемы, выполненные Арендатором, но не принятые в силу несоответствия проекту. Контрольно-пропускные пункты не были приняты, так как не соответствовали проекту освоения лесов. Расположение КПП утверждается распоряжением ЧС и меняется в зависимости от пожарной ситуации в лесу. Конкретные места расположения КПП в проекте освоения не указаны. Ремонт дорог противопожарного назначения осуществляется Арендатором, однако, в проекте освоения также конкретно нет привязки к местности противопожарных дорог и не указаны периоды, в каком квартале и когда именно должна быть построена дорога, так как это все зависит от текущей пожарной ситуации и доступности лесов. Очистка от захламленности. Арендатор не опровергает существование законодательных актов об очистке от захламленности вдоль дорог от незаконных порубок. Однако, в договоре аренды указана только очистка от захламленности. Арендатор не производил рубку леса вдоль дорог, следовательно, производить очистку в данных местах от порубочных остатков не обязан. Пункт в договоре аренды и проекте освоения о захламленности вдоль дорог конкретно не расшифрован, следовательно, трактование Гослесслужбой данного пункта в свою сторону необоснованно. Очистка от захламленности вдоль дорог, проведенная Арендатором во время ремонта и строительства дорог, не может поддерживаться им в постоянном идеальном состоянии, так как доступ в лес не ограничен со стороны населения. При приемке ремонта дорог, Гослесслужбой не указано замечаний на не очистку придорожной полосы. Посадка леса. Согласно договора аренды пункт 4.24 «конкретные объемы лесовосстановительных работ устанавливаются при отводе и освидетельствовании лесосек». Так, в актах освидетельствования нет объемов на посадку леса, а приняты объемы по сохранению подроста и минерализации почвы. Разрубка квартальных просек и установка квартальных столбов. Представленные планшеты показывают, что граница лесосеки совпадает с квартальным столбом и квартальной просекой. Таким образом, арендатором была произведена при отводе лесосеки и разрубка квартальной просеки одновременно. При привязке лесосеки осуществляется привязка именно к квартальным столбам, которые при необходимости восстанавливались арендатором. Отвод лесосек проверяется Гослесслужбой, замечаний и нарушений при освидетельствовании лесосек по квартальным просекам и столбам Гослесслужбой не представлено. В силу положений частей 1, 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Среди прочих меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, прокладку просек, устройство противопожарных минерализованных полос, снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (часть 2). Указанные в части 2 названной статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими* леса на основании проекта освоения лесов (часть 3). Пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Частью 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Следовательно, противопожарные и санитарные мероприятий должны осуществляться в соответствии с проектом освоения лесов. Однако, Арендатор, исходя из проекта освоения, не может увидеть, как конкретно им должны быть выполнены мероприятия, чтобы они были приняты арендодателем без замечаний и в полном объеме. Мероприятия не установлены никакими ГОСТами и нормативами, также конкретно не обозначены в проекте освоения и договоре аренды. Со стороны Арендатора были направлены неоднократные обращения о предоставлении пояснений по т непринятию выполненных объемов, несоответствующих, по мнению Гослесслужбы, проекту, однако, со стороны Арендодателя никаких ответов нет. Помимо прочего, истец не обосновал, в связи с чем, он требует исполнения лесовосстановительных мероприятий за 2014г.. обращаясь в суд в 2016г. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В дополнительном отзыве на иск конкурсный управляющий ООО МК «Рассвет» Ивлев Е.Ю. указал, что Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 года Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 №174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов» были установлены нормы противопожарного обустройства лесов на 1000 га общей площади лесов. Согласно договора аренды лесного участка № 86 от 24.12.2008г. общая площадь составляет 114 718 га. Нормативы противопожарного обустройства лесов распределены в зависимости от лесных районной РФ, а именно нормативы для территории Забайкальского края установлены Частью 6 указанного. Приказа Рослесхоза, считает, что объемы противопожарных и лесохваайотвенных мероприятий в Договоре аренды лесного участка завышены и не соответствуют нормативам, Установленным законодательством. Кроме того, договором аренды Арендодателем такие мероприятия как разрубка квартальных просек включены неправомерно, так как квартальная сетка устанавливается и прорубается в момент проведения лесоустройства лесного участка, и не может быть осуществлена Арендатором лесного участка. В соответствии с пунктом 4.24 Договора Арендатор обязан ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий при полном использовании расчетной лесосеки: заготовка леса 77600 м.3, посадка леса 33га./ 5,0%, сохранение подроста 321га./48,3%, минерализация почвы 22га./ 3,3%, естественное заращивание 288га./43,4%. Итого 664га./100%. Конкретные объемы лесовосстановительных работ устанавливаются при отводе и освидетельствовании лесосек. ООО МК «Рассвет» за 2014 год была осуществлена сплошная рубка в количестве 3 418 куб.м. на общей площади фактической вырубки 27,9 га. Соответственно, Арендатор обязан произвести следующие лесовосстановительные мероприятия с учетом площади фактической вырубки: посадка леса - 1,4 га., сохранение подроста-13,4 га., минерализация почвы - 0,9 га., естественное заращивание - 12,1 га.. В исковом заявлении истец требует произвести полный объем лесовосстановительных мероприятий без учета фактической вырубки за 2014 год. Мероприятия по противопожарному обустройству и лесовосстановлению, выполненные арендатором, подлежат возмещению. Однако, данные мероприятия со стороны Гослесслужбы не оплачиваются. Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьих лиц Сыстерова Н.Н. исковые требования в судебном заседании доводы исковые требования поддержала, пояснив, что полностью поддерживает доводы, изложенные в возражениях на отзывы представителя ответчика, из которых следует, что ООО МК «Рассвет» указывает на то, что оно исполнило предусмотренные Договором обязательства 2014 года в виде выполнения устройства и содержания контрольно-пропускного пунктов и ремонта дорог противопожарного назначения. Однако Гослесслужба края отказалась осуществлять приемку данных мероприятий ввиду их несоответствия проекту освоения лесов. Считает указанный довод ответчика необоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Несмотря на указанное, ответчик не представил в материалы дела документального подтверждения указанным выше доводам (например, копию письменного обращения (обращений) ООО МК «Рассвет» к Гослесслужбе края с просьбой о принятии выполненного им мероприятия (мероприятий), а также ответных писем Гослесслужбы края со сведениями об отказе осуществлении приемки такого мероприятия (мероприятий). Ответчик ссылается на то, что предусмотренный Договором объем обязательства 2014 года по выполнению лесовосстановительных мероприятий (посадки лесных культур, сохранения подроста, минерализации почвы и естественного заращивания) должен определяться с учетом полноты освоения ежегодной нормы пользования в том же 2014 году. На это Гослесслужба края поясняет о том, что названный довод ООО МК «Рассвет» является необоснованным. Как указывалось в исковом заявлении, в силу п. 4.21. Договора на Ответчика возложена обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий, лесовосстановления и ухода за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в Приложении № 4 к указанному договору. В соответствии с Приложением № 4 к Договору Ответчик должен ежегодно выполнять посадку леса в объеме 33 га., сохранение подроста в объеме 321 га, минерализацию почвы в объеме 22 га. и естественное заращивание в объеме 288 га.. Пункт 4.24. Договора установил в себе положение о том, что предусмотренные Договором лесовосстановительные мероприятия в указанных выше объемах должны выполняться ООО МК «Рассвет» при условии полного использования расчетной нормы пользования, составляющей, как известно, 77 600 куб. м. (п. 1.2. Договора). Из указанного можно сделать вывод о том, что приведенный ООО МК «Рассвет» довод о пропорциональном уменьшении объемов предусмотренных Договором лесовосстановительных мероприятий при неполном освоении ежегодной нормы пользования имеет под собой рациональное основание. Однако при этом следует иметь в виду следующее. В соответствии с п. 1.4. Договора целевым назначением использования арендуемого лесного участка является заготовка древесины. В соответствии с ч. 9 ст. 29 ЛК РФ правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 данного Кодекса лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение указанной выше нормы 01.08.2011 года Федеральным агентством лесного хозяйства был принят приказ № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины». В соответствии с п. 10 указанных «Правил» заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, разрешается заготовка древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем древесины, заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству. Те же положения предусмотрены и в Договоре. Так, в соответствии с п. 4.2. Договора освоение ежегодной нормы пользования в объеме 77 600 куб. м. является правом, а не обязанностью Ответчика. При этом в соответствии с п. 4.3. Договора на арендуемом лесном участке размер отпуска древесины может не совпадать с установленным ежегодным размером отпуска древесины при условии, если суммарный объем древесины, заготовленной за последние три года, не превышает установленный в договоре общий размер отпуска древесины на этот срок. Таким образом, из содержания указанных выше норм можно сделать вывод о том, что в случае неиспользования или неполного использования ООО МК «Рассвет» ежегодной нормы пользования по Договору в одном году, неиспользованная часть такой нормы может быть освоена в пределах следующих 2 лет. В то же время следует иметь в виду и то обстоятельство, что Договор не содержит в себе положения о том, что при освоении ежегодной нормы пользования в полном объеме с одновременным освоением неиспользованной нормы за предыдущий 1 или 2 года, лесовосстановительные мероприятия выполняются во всех перечисленных местах рубок. До истечения 2016 года осталось 4 месяца. В указанный период времени ООО МК «Рассвет» обладает правом на освоение неиспользованной нормы пользования за предшествующие годы 2014 и 2015 годы. Исходя из указанного, Гослесслужба края полагает о том, что объем предусмотренного Договором обязательства 2014 года по выполнению лесовосстановительных мероприятий должен равняться значениям, указанным в Договоре. ООО МК «Рассвет» указывает на то, что оно исполнило предусмотренные Договором обязательства 2014 года в виде установки квартальных столбов и разрубки квартальных просек шириной до 0,5 м. При этом ответчик ссылается на то, что указанные договорные мероприятия были выполнены им при отводе лесосек. На это Гослесслужба края поясняет о том, что названный довод Ответчика является необоснованным. Ранее Гослесслужба края ссылалась на положение п. 4.21. Договора, в соответствии с которым на ООО МК «Рассвет» возложена обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий, лесовосстановления и ухода за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в Приложении № 4 к указанному договору. В то же время в силу пунктов 4.25. и 4.28. Договора на Ответчика также возложена обязанность по ежегодной сдаче Гослесслужбе края объемов выполненных лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий по акту. Таким образом, из содержания указанных выше норм следует вывод о том, что предусмотренные Договором обязательства ООО МК «Рассвет» по ежегодному выполнению лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий считаются исполненными после их сдачи в адрес Гослесслужбы края по актам выполненных работ. При этом Гослесслужба края поясняет о том, что в целях ознакомления судом и лицами, участвующими в деле, она прилагает к настоящему возражению копию типового акта приемки выполненных работ. Несмотря на указанное, ответчик не представил в материалы дела указанных выше актов, которые подтверждали бы исполнение предусмотренных Договором обязательств 2014 года в виде выполнения установки квартальных столбов и разрубки квартальных просек шириной до 0,5 м.. Более того, ООО МК «Рассвет» не представило в материалы дела документального подтверждения того, что им осуществлялись попытки сдачи в адрес Гослесслужбы края исполнения указанных обязательств.

Допрошенная в качестве свидетеля С в суде подтвердила факт невыполнения ООО МК «Рассвет» обязательств по договору № 86 от 24 декабря 2008 года.

Выслушав стороны, свидетеля С, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов, является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесной фонд является федеральной собственностью.

Требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц в сфере охраны и воспроизводства лесов.

Таким образом, обращение прокурора с указанным иском является легитимным, доводы об обратном свидетельствуют о неверном толковании норм закона.

Согласно ст.1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии со ст.62 Лесного кодекса РФ г. и пп.«а» п.4 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.07 г. № 183 «Об утверждении правил лесовосстановления» на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендодателем этих лесных участков.

По договору № 86 от 24 декабря 2008 года за аренду лесного участка общей площадью 114718 га., расположенный (Забайкальский край муниципальный район Петровск-Забайкальский район) в кварталах №№ 66-68, 70, 71, 77-79, 82-129 Новопавловского участкового лесничества, №№40-42, 48, 49, 65-69, 71-112 Толбагинского участкового лесничества, №№ 77, 82-86, 89, 90 Хохотуйского участкового лесничества Петровск-Забайкальского лесничества Забайкальского края (л.д.14-26), ответчик ООО «МК «Рассвет» обязан: осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 4 (п.4.21), проводить рубки ухода за лесами в местах и объемах установленных проектом освоения лесов (п.4.26).

Согласно справке Государственной лесной службы Забайкальского края от 15 июня 2016 года арендатор ООО МК «Рассвет» нарушает условия договора аренды участка лесного фонда: противопожарные, лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия выполняются не в полном объеме. Так, согласно договора аренды № 86 от 24 декабря 2008 года ООО МК «Рассвет» должен проводить противопожарные, лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия на арендованном участке. В 2014 году было выполнено противопожарных мероприятий: устройство минеральных полос – 0, уход за минеральными полосами – 0, строительство дорог п/п назначения -0, ремонт дорог п/п назначения – 0, оборудование КПП- 1 (по плану 2), ПСПИ - 0, устройство мест отдыха и курения – 4 (по плану 20), устройство запрещающих знаков – 6 (по плану 25), создание лесопожарных команд – 0. В 2014 году было выполнено лесохозяйственных мероприятий: разрубка квартальных просек -0, установка квартальных столбов -0, рубки ухода-0, прореживание -0, проходные рубки -0, рубки обновления -0. В 2014 году было выполнено лесовосстановительных мероприятий: посадка л/к -0, заготовка шишек-0, сев – 67,04 (по плану 343).

Таким образом, работы по содействию естественному возобновлению леса не проводились, что противоречит условиям договора аренды участка лесного фонда, согласно которому ООО МК «Рассвет» должен ежегодно проводить лесовосстановительные работы на арендованных участках.

В 2014 году лесовосстановительные работы выполнены не полностью.

Не в полном объеме выполнены условия договоров по защите лесов от пожаров: устройство запрещающих знаков и шлагбаумов, устройство и содержание контрольно-пропускных пунктов, устройство минерализованных полос, уход за минполосами.

Согласно ст.53.1 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду, арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, осуществляется противопожарное обустройство лесов, в том числе: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Актом № 1 проведения проверки соблюдения лесопользователем ООО «МК «Рассвет» договорных обязательств от 10.12.2014 года (л.д.105-107) подтверждается, что ответчик, ООО «МК «Рассвет», не выполняет условия договора аренды № 86 от 24.12.2008 года, в том числе и по выполнению объемов противопожарных, лесохозяйственных и лесовосстановительных работ. Так, за весь период аренды противопожарные мероприятия должны составить объемы: устройство и содержание контрольно-пропускных пунктов – 2 шт., устройство запрещающих знаков и аншлагов – 25 шт., устройство минполос - 100 км., устройство и содержание мест отдыха и курения – 1 шт., организация и создание пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения с комплектацией – 1 шт., уход за минполосами – 100 км., строительство дорог противопожарного значения – 40 км., ремонт и содержание дорог противопожарного назначения – 40 км., изготовление и установка аншлагов и панно – 5 шт., очистка захламленности вдоль дорог 10 га.; лесовосстановительные мероприятия должны составить объемы: посадка леса – 33 га., сохранение подроста – 321 га., минерализация почвы – 22 га., естественное заращивание – 288 га.; лесохозяйственные мероприятия должны составить объемы: уход за молодняками 55/1100 га./м.3, прореживание – 50/1500 га.м.3, проходные рубки – 70/2600 га.м.3, рубки обновления – 30/1500 га.м.3, рубка квартальных просек шириной до 0,5 м. – 90 км., установка квартальных столбов – 30 шт.. Из них выполнены мероприятия: устройство и содержание контрольно-пропускных пунктов – 1 шт., устройство запрещающих знаков и аншлагов – 6 шт., устройство и содержание мест отдыха и курения – 4 шт., сохранение подроста – 63,64 га., минерализация почвы –3,4 га..

Исходя из вышеизложенного следует, что лесовосстановительные, лесохозяйственные работы и противопожарные мероприятия по договору аренды № 86 от 24 декабря 2008 года ООО МК «Рассвет» проводились не в полном объеме, с чем согласился, согласно отзыва, и представитель ответчика.

Также указанные обстоятельства подтверждены и представленными в суд документами: актом № 1 проверки за соблюдением лесопользователями договорных обязательств от 10 декабря 2014 года, согласно которого ООО МК «Рассвет» согласно договору аренды № 86 от 24 декабря 2008 года мероприятия по противопожарных, лесовосстановительным и лесохозяйствнным работам выполнены не в полном объеме, документы в участковое лесничество не представлены (т. 1 л.д. 105-107); актами осмотра мест рубок (т. 1 л.д. 112-119), согласно которых сохранение подроста и минерализация почвы выполнено лишь на 67,04 га из запланированных 343 га., что следует и из ответа на запрос (т. 1 л.д. 180), в котором дополнительно указано, что из запланированных договором аренды создание лесных культур на площади 33 га не выполнено ничего; актом от июля 2014 года (т. 1 л.д. 221), согласно которого осмотрен участок дороги протяженностью 2 км КВ-67,68 Новопавловского участкового лесничества, который требует текущий ремонт..

Так, из акта № 1 проверки за соблюдением лесопользователями договорных обязательств от 10 декабря 2014 года (т. 1 л.д. 105-107) следует, что ответчиком не выполнено: устройство минерализованных полос 100 км, уход за минерализованными полосами 100 км., строительство дорог противопожарного назначена 40 км., ремонт и содержание дорог противопожарного назначения 40 км, организация и создание одного пункта сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения с комплектацией разрубка квартальных просек шириной до 0,5 м – 90 км., установка квартальных столбов – 30 шт., посадка лесных культур 33 га.

При этом, указанным выше актом подтверждается, что ответчиком по договору аренды № 86 от 24 декабря 2008 года выполнено в части: устройство и содержание контрольно-пропускных пунктов – из запланированных 2 выполнено 1, соответственно 1 не выполнен, устройство запрещающих знаков и аншлагов – из запланированных 25 выполнено 6, осталось не выполнено 19 шт., устройство и содержание мест отдыхи и курения – из запланированных 20 выполнено 4, осталось не выполнено 16 шт., сохранение подроста и минерализация почвы – из запланированных 343 га выполнено 67,04 га, осталось не выполнено 275,96 га.

Согласно акта технической приемки площадей с приведенными мерами содействия естественному возобновлению леса от 08 августа 2014 года (т. 1 л.д. 136-137), из запланированных 6,3 га сохранения подроста в 103 квартале выдела 12 деляны 1 Новопавловского участкового лесничества ответчиком фактический выполнено 4,6, то есть не полностью, не выполнено на площади 1,7 га.

Согласно акта технической приемки площадей с приведенными мерами содействия естественному возобновлению леса от 15 апреля 2014 года (т. 1 л.д. 144), из запланированных 5,0 га сохранения подроста в 68 квартале выдела 15 деляны 1 Новопавловского участкового лесничества ответчиком фактический выполнено 3,4, то есть не полностью, не выполнено на площади 1,6 га.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, в нарушение условий договора аренды лесного участка, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, а также действующего законодательства ответчик уклоняется от проведения в полном объеме на территории взятых в аренду земельных участков противопожарных, и лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, установленных на 2014 год.

Обратного суду не представлено, при этом, представленные представителем ответчика промежуточные акты (т. 1 л.д. 190-209) не свидетельствуют о выполнении условий договора аренды № 86 от 24 декабря 2008 года, в том числе, не оформлены в порядке, предусмотренном указанным договором, не заверены представителем истца.

Также нет оснований принимать во внимание представленные представителем ответчика соглашения № 1 от 10 апреля 2014 года, поскольку указанные соглашения сторонами не подписаны, что свидетельствует о не достижении и не согласовании сторонами условий по указанным соглашениям (т. 1 л.д. 225-227, 228).

Невыполнение принятых на себя ответчиком обязательств, в данном случае приводит к нарушению интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц.

При этом суд учитывает, что договор аренды лесного участка № 86 от 24 декабря 2008 года не расторгался, представитель ответчика, подписывая договор аренды с приложениями к нему, в том числе приложение № 4, согласился с условиями договора, порядком и сроком его исполнения, в судебном порядке не оспорил, прокурор представил достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчик, ООО «Мебельный комбинат «Рассвет» не выполняет в полном объеме условия договора аренды № 86 от 24 декабря 2008 года по лесохозяйственным, лесовосстановительным работам и противопожарным мероприятиям, в связи с чем, суд признает исковые требования прокурора обоснованными.

Вместе с тем, исковые требования подлежат удовлетворению в части исходя из следующего.

Прокурор предъявляет требования о понуждении ответчика во исполнение вышеуказанного договора и приложения к нему создать 2 лесопожарные команды по 16 человек.

Вместе с тем, приказом генерального директора ООО МК «Рассвет» № 43 от 01 марта 2016 года (т. 1 л.д.214) созданы 2 противопожарные команды общей численностью 32 человека из числа работников ООО МК «Рассвет», команда № 1 -16 человек и команда № 2 -16 человек.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора в данной части удовлетворению не подлежат.

Также подлежат уточнению и частичному удовлетворению требования прокурора о понуждении ответчика по данному договору осуществить сев (сохранение подроста и минерализации почвы) на лесных участках общей площадью 275,96 га, расположенных в кварталах №№ 66-68, 70, 71, 77-79, 82-129 Новопавловского участкового лесничества, №№40-42, 48,49, 65-69, 71-112 Толбагинского участкового лесничества, №№ 77, 82-86, 89, 90 Хохотуйского участкового лесничества Петровск-Забайкальского лесничества Забайкальского края, №№ 43-47, 52-56, 60, 61 Толбагинской дачи, №№ 61, 72-76, 80, 81 Хохотуйской дачи Бадинского лесничества Забайкальского края.

В судебном заседании помощник прокурора района Маметов С.В. пояснил, что при указании лесных участков, где необходимо сохранение подроста и минерализации почвы указано общее количество га с учетом выполненных, в том числе частично, однако действительно, при формировании требований в исковом заявлении некоторые выделы были указаны ошибочно не смотря на выполнение данных требований на указанных участках.

Так, исходя из актов технической приемки площадей с приведенными мерами содействия естественному возобновлению леса от 18 декабря 2014 года (т. 1 л.д. 120-121, 122-123), от 24 мая 2014 года (т. 1 л.д. 142-143) сев (сохранение подроста и минерализации почвы) в кварталах 96, 78, 79 Новопавловского участкового лесничества из запланированных выполнены полностью.

Таким образом, в удовлетворении требований прокурора о осуществлении сева (сохранение подроста и минерализации почвы) на указанных выделах надлежит отказать.

Суд не принимает во внимание представленные в суд акты технической приемки площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса от 05 декабря 2014 года (т. 1 л.д. 124-125), от 15 ноября 2014 года (т. 1 л.д. 126-127, 128-129), от 12 октября 2014 года (т. 1 л.д. 130-131), от 04 октября 2014 года (т. 1 л.д. 132-133), от 18 сентября 2014 года (т. 1 л.д. 134-135), от 25 июля 2014 года (т. 1 л.д. 138-139, 140-141), от 07 февраля 2014 года (т. 1 л.д. 145-146), поскольку указанные акты составлены на участки, не предусмотренные договором аренды № 86 от 24 декабря 2008 года и к рассматриваемому делу отношения не имеют.

При этом ссылку конкурсного управляющего в отзыве на неоднократное обращение в Государственную лесную службу Забайкальского края за разъяснениями, ссылку представителя ответчика и представленные ею документы об изменении объемов мероприятий, суд не принимает во внимание, поскольку данный факт не освобождает ответчика от исполнения принятых им на себя на основании договора обязательств.

Также суд не принимает во внимание ссылку конкурсного управляющего в отзыве на завышение объемов противопожарных и лесохозяйственнх мероприятий, поскольку согласно п.4.21 Договора на ООО МК «Рассвет» возложена обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий, лесовосстановления и ухода за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в Приложении № 4 к указанному договору.

Иные доводы конкурсного управляющего и представителя ответчика направлены на оспаривание условий договора аренды № 86 от 24 декабря 2008 года, что предметом настоящего дела не является и не могут быть приняты во внимание судом.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом обстоятельств дела, необходимости обеспечения технической возможности выполнения противопожарных, лесовосстановиельных и лесохозяйственных мероприятий, с учетом мнения помощника прокурора, считающего разумным для установления срока в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, суд полагает целесообразным установить срок исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, что является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

При этом суд отмечает, что установление указанного срока не лишает ответчика права обратиться в суд об отсрочке исполнения решения суда с учетом сезонности проводимых работ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд с учетом финансового положения ответчика, необходимости существенных затрат на ремонт дорог, в силу ст. 333.20 НК РФ, полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Читинского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Мебельный комбинат «Рассвет» о понуждении к действию удовлетворить в части.

Обязать ООО «Мебельный комбинат «Рассвет» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия за 2014 год в объемах, указанных в приложении № 4 к договору аренды лесного участка № 86 от 24 декабря 2008 года, а именно:

- устройство минерализованных полос 100 км,

- уход за минерализованными полосами 100 км,

- строительство дорого противопожарного назначения 40 км,

- ремонт дорого противопожарного назначения 40 км,

- устройство и содержание КПП 1 шт.,

- организация и создание пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения 1 шт.,

- устройство мест отдыха и курения 16 шт.,

- устройство запрещающих знаков 19 шт.,

- установка квартальных столбов 30 шт.,

- посадка лесных культур 33 га,

- сев (сохранение подроста и минерализация почвы) 275,96 га на лесном участке, расположенном в кварталах №№ 66-68, 70, 71, 77, 82-95, 97-129 Новопавловского участкового лесничества, №№ 40-42, 48,49, 65-69, 71-112 Толбагинского участкового лесничества, №№ 77, 82-86, 89, 90 Хохотуйского участкового лесничества Петровск-Забайкальского лесничества Забайкальского края, №№ 43-47, 52-56, 60, 61 Толбагинской дачи, №№ 61, 72-76, 80, 81 Хохотуйской дачи Бадинского лесничества Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Петровск-Забайкальского городского суда

Забайкальского края Н.А. Герасимова

КОПИЯ ВЕРНА

Резолютивная часть решения оглашена 31 октября 2016 года.

Решение принято в окончательной форме 09 ноября 2016 года.