Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях и Клочкову Николаю Ивановичу о признании права муниципальной собственности Горельского сельсовета на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности Горельского сельского совета на невостребованную земельную долю в границах СХПК «Горельский», ранее выделенную Клочковой Надежде Андреевне.

В заявлении в обоснование требований указано, что при реорганизации сельскохозяйственных предприятий производилась приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № 3305 и № 3560 «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» и «Об утверждении проекта перераспределения земель СХПК «Горельский», земельная доля в указанном предприятии была выделена и Клочковой Н.А. Однако собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, не использовал предоставленный ей пай более трех лет, не предпринимала каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доли. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 17.02.2017 года № 17 (26665) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Горельский» в количестве 135 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Возражений, относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлено. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 30.06.2017 г. № 68 (26716).

Просит суд признать право муниципальной собственности администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:64 принадлежавшую Клочковой Надежде Андреевне, умершей 23.12.2001г.

В судебном заседании представитель истца администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Горбачева Е.А. заявленные исковые требования поддержала.

Привлеченный к участию в деле, в качестве соответчика Клочков Н.И. в процессе рассмотрения дела признал исковые требования администрации, пояснив, что Клочкова Н.А. приходилась ему матерью, после ее смерти к нотариусу за вступлением в наследство он не обращался и на данный момент не претендует на долю сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Горельский».

Представители ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, третьего лица Администрации Тамбовского района Тамбовской области, соответчик Клочков Н.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд с согласия представителя истца рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области 26.12.1994 года №3305 (с учетом изменений, внесенных постановлением №3560 от 13.11.1995г.) утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом СХПК «Горельский» было закреплено 5472га сельхозугодий, и был утвержден список пайщиков в количестве 920 человек, размер пая установлен – 5,94 га, в том числе: пашня – 3,61 га, сенокосы – 1,43 га и пастбища – 0,9 га.

Судом установлено, что Клочкова Н.А. была включена в списки на получение земельной доли в границах землепользования ПСХК «Горельский», что подтверждается архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области из приложения к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № 3305 от 26 декабря 1994 г., где в уточненных списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей под №408 значится Клочкова Надежда Андреевна.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1,2 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут бы признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № 17 (26665) от 17.02.2017 г. опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Горельский» Тамбовского района Тамбовской области, в котором указана земельная доля, выделявшаяся Клочковой Н.А.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности..

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Горельский» Тамбовского района Тамбовской области от 1.08.2017 г. собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными..

Постановлением администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 09.08.2017 г. № 100 постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Горельский» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и земельную долю, выделенную Клочковой Н.А.

Земельный участок, в границах которого находится спорная земельная доля, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 68:20:0000000:64. Согласно кадастровой выписке площадь земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, ПСХК «Горельский», составляет 8025175 кв.м.

Клочкова Надежда Андреевна умерла 18.04.1922 года.

В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно сведениям, представленным нотариусом Тамбовского района Е.Г. Ковалеровой, наследственное дело к имуществу Клочковой Н.А. не заводилось. На момент смерти Клочкова Н.А. была зарегистрирована по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Горелое, ул. Ленина, д. 308 вместе с сыном Клочковым Н.И., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги администрации Горельского сельсовета №154 от 06.02.2018г. Однако Клочков Н.И. отказался от вступления в наследство на спорную земельную долю.

В соответствие ст. 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153), суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно.

Доказательств использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела не имеется.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Доводы администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, что спорная земельная доля относится к невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность, суд находит обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю площадью 5,94 га, в том числе: пашня – 3,61 га, сенокосы – 1,43 га и пастбища – 0,9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:64, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, ПСХК «Горельский», ранее принадлежавшую Клочковой Надежде Андреевне.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.04.2018 г.

Судья: Игошина Е.Е.