Гражданский кодекс часть 1

10 марта 2020 года гражданское дело по иску Хайруллоева Хушнуда Исоматовича к администрации МО ГО «Ухта» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Родченков С.Н., действующий в интересах Хайруллоева Х.И., обратился с иском о признании права собственности на индивидуальный двухэтажный жилой дом, общей площадью .... кв.м., по адресу: ...., инвентарный номер: ....

В обоснование указал, что по договору купли-продажи от <...> г. истец приобрел земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома, а также расположенный на нем жилой дом. Поскольку жилой дом был в ветхом состоянии, он был снесен и на его месте в <...> г. году произведено строительство спорного объекта. Администрация МОГО «Ухта» уведомила истца о несоответствии построенного и (или) реконструированного объекта индивидуального строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно в части соблюдения минимального отступа от границы земельного участка до объекта. Ссылаясь на положения статьи 222 ГК РФ, представитель истца просит признать за Хайруллоевым Х.И. право собственности на объект недвижимости, поскольку строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует строительным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отступление от предельных параметров не является существенным.

Истец и его представитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились, в ранее проведенном судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Администрация МО ГО «Ухта» явку представителя в суд не обеспечила, направив возражения в письменном виде.

По правилам статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По договору купли-продажи от <...> г. истец приобрел земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома, общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: ....,
...., а также расположенный на участке одноэтажный жилой дом № ...., общей площадью .... кв.м.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок произведена за истцом <...> г..

Истцом произведен снос одноэтажного жилого дома, в <...> г. году Хайруллоевым Х.И. произведено строительство двухэтажного жилого дома, прежний объект недвижимости <...> г. снят с кадастрового учета.

В отношении вновь возведенного объекта выдан технический паспорт <...> г., согласно которому общая площадь составила .... кв.м., жилая .... кв.м., число этажей 2.

Хайруллоев Х.И. обратился в администрацию с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от 20.11.2019 В уведомлении указано в графе «сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства» - объект индивидуального жилищного строительства, «цель подачи уведомления» - строительство, «количество надземных этажей» - 2, «высота» - 3,40 метров, «сведения об отступах» - 3 метра.

Уведомлением от 26.11.2019 № .... по результатам рассмотрения уведомления первым заместителем руководителя администрации МОГО «Ухта» Артемьевым П.П. указано на соответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Истцом 10.12.2019 в администрацию МОГО «Ухта» представлены уведомление об окончании строительства от 10.12.2019, технический план, технический паспорт, чек-квитанция.

Уведомлением от 18.12.2019 № .... администрация МОГО «Ухта» указала на несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам, указанным в пункте 1 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки. Не соблюден минимальный отступ от границы земельного участка до построенного объекта – 3 м, параметры которого установлены Правилам землепользования и застройки МОГО «Ухта».

В соответствии со статьей 131, пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, право собственности на вновь созданную вещь могло возникнуть только у лица ее создавшего, который обязан был зарегистрировать ее в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведений о том, что возведенное жилое здание расположено не в границах принадлежащего истцу земельного участка, материалы дела не содержат.

В заключении .... от <...> г. главный инженер проекта ООО «Стандарт Проект» обследовав жилой дом, пришел к выводу, что дом соответствует требованиям строительных норм, не создает угрозы жизни и здоровью находящихся в нем граждан, а также иным гражданам. При этом выявлено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, регламентированных Правилами землепользования и застройки МОГО «Ухта» - уменьшен требуемый отступ от границы земельного участка со стороны проезда общего пользования до линии застройки жилого здания. Эксперт пришел к выводу, что отступление от предельных параметров не является существенным.

Указанное заключение стороной ответчика не оспорено, и суд полагает возможным положить его в основу решения.

Решением Совета МО ГО «Ухта» от 04.09.2013 № 227 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Ухта».

Правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

Объект недвижимости расположен на земельном участке, который предназначен для обслуживания индивидуального жилого дома.

Спорный объект располагается в территориальной зоне ЖЗ 104 – зона индивидуальной жилой застройки, в которой установлен минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 3 м; предельное количество этажей зданий, строений, сооружений - 3 (без учета подземных); предельная высота зданий, строений, сооружений - 20 м.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов (часть 2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Материалы дела содержат сведения о соблюдении истцом технических регламентов при отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, поскольку из заключения инженера следует, что объект соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технических регламент о безопасности зданий и сооружений».

Иных оснований несоответствия построенного объекта, кроме как несоблюдение минимального отступа, уведомление от 18.12.2019 не содержит, в связи с чем отклонение от предельных размеров разрешенного строительства в части сокращения минимального допустимого отступа разрешенного строительства от границ земельного участка суд полагает допустимым с учетом заключения по результатам обследования объекта специалистом, имеющим соответствующие познания.

Довод представителя ответчика о том, что истцом не представлены доказательства возведения своими силами и средствами, также доказательства владения им лично, суд отклоняет, поскольку сведений о притязаниях третьих лиц на спорный объект не имеется.

Принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что в результате строительства жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, соответствует строительным нормам и требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технических регламент о безопасности зданий и сооружений», а также то, что отступление от предельных параметров является несущественным и допустимым в силу норм градостроительного законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Хайруллоевым Хушнудом Исоматовичем право собственности на самовольно возведенный объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: ...., общей площадью .....м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 12 марта 2020 года.

Судья М.О. Никулин