Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в СМ- Балкарской Республике, ... (....) к организации научного обслуживания Опытно-производственное хозяйство "....СМ-Балкарского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, ... (ОГРН ....), обществу с ограниченной ответственностью .... обществу с ограниченной ответственностью ....», Д.А., Х.Р., М.А. и С.А., о расторжении договоров,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СМ-Балкарской Республике (далее - территориальное управление, управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд СМ-Балкарской Республики с иском к организации научного обслуживания опытнопроизводственному хозяйству «....СМ-Балкарского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - организация, ....»), в котором просило:

признать ничтожным договор аренды .... от .... находящихся в федеральной собственности земельных участков, заключенный между ТУ Росимущетва в КБР и ....»;

признать ничтожным договор аренды .... от .... находящихся в федеральной собственности земельных участков, заключенный между ТУ Росимущество в КБР и ....»;

применить последствия недействительности, в силу ничтожности, к договорам субаренды, заключенных в рамках договора аренды .... от .... находящихся в федеральной собственности земельных участков, договора аренды .... от .... находящихся в федеральной собственности земельных участков в отношении земельных участков с кадастровыми номерами .... кв.....м.), расположенных в ...СМ-Балкарской Республики в с....;

признать ничтожной сделкой дополнительное соглашение от .... к договору аренды .... от .... находящихся в федеральной собственности земельных участков, и применить к нему последствия ничтожности сделки;

обязать ОНО ОПХ «Нартан» возвратить ТУ Росимущества в КБР земельные участки с кадастровыми номерами: .... расположенных в ...СМ-Балкарской Республики в с....;

обязать Управление Росреестра по СМ-Балкарской Республике исключить запись из Единого государственного реестра недвижимости об ограничении (обременении) в виде аренды и субаренды по следующим земельным участкам с кадастровыми номерами: ....

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: общество с ограниченной ответственностью .... общество с ограниченной ответственностью «....», Д.А., М.А., С.А., Х.Р..

Решением Арбитражного суда КБР от ...., оставленным без изменения апелляционным постановлением от ...., суд принял уточненные исковые требования территориального управления и удовлетворил их. Суд признал ничтожными договоры аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков от ........, ...., заключенные между территориальным управлением и ....», признал ничтожными сделками дополнительные соглашения от .... к договорам аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков от ........, ...., применил к ним последствия ничтожности сделок. Суд применил последствия недействительности, в силу ничтожности, к договорам субаренды, заключенным в рамках договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков от ........, ...., в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ....» возвратить территориальному управлению земельные участки с кадастровыми номерами ...., расположенные в ...СМ-Балкарской Республики, в с...., а также обязал управление Росреестра исключить из ЕГРН записи об ограничении (обременении) в виде аренды и субаренды по указанным земельным участкам. С ....» в бюджет Российской Федерации взыскано ..... государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда ... от .... вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд СМ-Балкарской Республики.

Определением суда от .... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ....», Д.А., Х.Р., М.А., С.А..

В связи с тем, что Д.А., Х.Р., М.А., С.А. являются ответчиками по настоящему делу, при этом, статусом индивидуального предпринимателя не обладают, настоящее дело направлено для рассмотрения по подсудности в Чегемский районный суд КБР.

В судебном заседании, начатом ...., по ходатайству представителя истца П.М. был объявлен перерыв до 14 часов 00 минут .....

В судебном заседании .... представитель истца П.М. представил уточненное исковое заявление, врученное ответчикам, согласно которому истец просил:

признать ничтожным договор субаренды .... от ...., заключенный с ООО ....»;

признать ничтожным договор субаренды № .... от ....,

заключенный с Х.Р.;

признать ничтожным договор субаренды № .... от ....,

заключенный с М.А.;

признать ничтожным договор субаренды № .... от ....,

заключенный с С.А.;

признать ничтожным договор субаренды .... от ...., заключенный с Д.А.;

истребовать из чужого незаконного владения ....», ....», Д.А., М.А., С.А., Х.Р. в пользу Российской Федерацииземельные участки с кадастровыми номерами .... расположенных в ...СМ-Балкарской Республики в с.....

Ответчики - ....», Д.А., Х.Р., М.А. и С.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд, учитывая надлежащее извещение ответчиков и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель истца - П.М., действующий по доверенности от ...., в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что Российская Федерация является собственником земельных участков с .... в ...СМ-Балкарской Республики в с..... Указанное подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .....

В соответствии с уставом, утвержденным ...., учредителем организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство «Нартан» ГНУ СМ- Балкарского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - организации) является Российская академия сельскохозяйственных наук (пункт 1.1). Организация находится в непосредственном подчинении у государственного научного учреждения СМ-Балкарский научно- исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (пункт 1.2). Имущество, являющееся собственностью Российской Федерации, закреплено за организацией на праве хозяйственного ведения (пункт 1.4).

ТУ Росимущества в КБР и Организация научного обслуживания опытнопроизводственное хозяйство «Нартан» ГНУ СМ-Балкарского научно- исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ответчик, организация), в лице конкурсного управляющего Т.А., на основании распоряжения ....-р от .... заключили договор аренды .... от .... «находящихся в федеральной собственности земельных участков» (далее - договор аренды ....), согласно которому ответчику в аренду были переданы земельные участки, согласно приложению .... к указанному распоряжению управления, а именно земельные участки с кадастровыми номерами:

В соответствии с этим же распоряжением ТУ Росимущества в КБР, между истцом и ответчиком был также заключен договор аренды .... от .... «находящихся в федеральной собственности земельных участков» (далее - договор аренды ....), согласно которому ответчику в аренду был передан земельный участок, согласно приложению .... к указанному распоряжению управления, а именно земельный участок с кадастровым номером 07:08.... Срок аренды - с .... по .... (пункт 2.1 договора аренды).

... всех выше перечисленных участков составляет 4 212 621,65 кв. м.

Земельные участки переданы по актам приема - передачи от .....

.... в Управление поступило представление Прокуратуры СМ- Балкарской Республики от ........ об устранении нарушений земельного законодательства, в котором указано на незаконность условий договоров аренды .... и ...., а именно п. 4.3.2. - о запрете передачи земельных участков в субаренду без письменного согласия арендодателя, со ссылкой на ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, указав, что приведенное положение указанных договоров аренды нарушает ч. 9 ст.22 ЗК РФ и, как следствие, права арендатора.

Во исполнение названного представления Прокуратуры СМ-Балкарской Республики Управление и опытное хозяйство подписали дополнительные соглашения к договорам аренды .... и .... от ...., в которых изложили пункт 4.2.3 договора в следующей редакции: «Арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды заключать договоры субаренды земельных участков, а также передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу без согласия Арендодателя земельного участка при условии его уведомления».

.... Прокуратура СМ-Балкарской Республики вынесла и направила в адрес Управления представление ...., в котором указала на незаконность передачи опытным хозяйством земельных участков в субаренду, а также на незаконность условия договора аренды, позволяющего передавать права и обязанности арендатора третьим лицам, указав, что такое условие противоречит ч.2.5. статьи 3 ФЗ от ........ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», который гласит, что государственные учреждения, входящие в структуру Российской академии наук и являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, не вправе сдавать такие земельные участки в субаренду, передавать свои права и обязанности по договорам аренды земельных участков третьим лицам.

Прокуратура КБР обязала управление устранить указанные нарушения и принять меры к недопущению подобных нарушений впредь.

Во исполнение предписаний Прокуратуры, Управление направило в адрес Организации письма от ........; от ........; от ....; от ........; от ........ «с предложением о расторжении договоров аренды ...., .... в связи с неисполнением его условий. В письмах предлагается явиться в управление для подписания актов приема - передачи земельных участков. Указанные требования ответчик оставил без исполнения.

Также, во исполнение указанного представления Прокуратуры КБР, управление обратилось к ответчику с письменными требованиями от ........; от ........ о расторжении договоров субаренды земельных участков, заключенных в рамках договоров аренды ...., ...., согласно которым ответчик обязан в течение 7 дней со дня получения такого требования расторгнуть все заключенные договоры субаренды с третьими лицами, возвратить из пользования субарендаторов все земельные участки и представить истцу подтверждающие документы. В указанных требованиях изложено предупреждение о том, что в случае их неисполнения в установленные сроки истец будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды, возврате земельных участков. ОНО ОПХ «Нартан», указанные требования получило ...., но оставило без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). Применительно к названным нормам Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от ........ «О свободе договора и ее пределах» разъяснил, что стороны могут своим соглашением исключить применение диспозитивной нормы либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы). Из целей законодательного регулирования может следовать, что содержащийся в императивной норме запрет на соглашение сторон об ином должен толковаться ограничительно.

Ограничение права арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем, при котором ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем, при котором происходит замена арендатора) может быть установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 615 ГК РФ). Пунктами 6, 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) определено, что право арендатора на передачу арендованного земельного участка в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления может быть ограничено договором аренды, а право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет в пределах срока договора аренды передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления может быть ограничено только федеральными законами.

Пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от .... №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», (далее - Закон №161-ФЗ) государственному (муниципальному) предприятию, являющемуся арендатором находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка запрещено сдавать такой участок в субаренду и передавать свои права и обязанности арендатора другим лицам (за исключением передачи в рамках концессионных отношений).

Законом №127-ФЗ к последствиям открытия конкурсного производства отнесены возможность совершения сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, исключительно в установленном главой о конкурсном производстве порядке, прекращение полномочий собственника имущества должника - унитарного предприятия (статья 126), осуществление таких полномочий конкурсным управляющим в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом (статья 129). Конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом (статья 140).

По смыслу вышеприведенных нормативных положений и сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ........ и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ........ правовых подходов, с момента открытия в отношении организации конкурсного производства нормы Закона №127-ФЗ, касающиеся распоряжения имуществом организации, получили приоритет по отношению к нормам Закона №161-ФЗ, устанавливающим запрет на перенаем земельных участков или на передачу их в субаренду. Но условиями законно заключенного в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования с согласия (одобрения) комитета кредиторов договора аренды земельных участков стороны могли ограничить право конкурсного управляющего на перенаем земельных участков или на их передачу в субаренду. Несоблюдение данного условия при определенных обстоятельствах могло быть расценено как существенное нарушение арендатором договора аренды и повлечь его расторжение в случае неустранения такого нарушения по требованию арендодателя в разумный срок.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от .... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Преюдициальная связь судебных актов обусловлена именно свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от .... N 2-П).

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от .... N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение его стабильности и общеобязательности, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. При этом в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от .... N 36-КГ 16-26 указал, что правом оспаривать обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, обладают только лица, которые не участвовали в рассмотрении соответствующего дела. Оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, в том числе путем предъявления новых исков, запрещается.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В пунктах 74, 75, 78 и 84 постановления Пленума N 25 разъяснено следующее. Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Территориальное управление, в обоснование доводов искового заявления ссылалось на нарушение организацией порядка распоряжения и использования федерального имущества.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N .... установлено, что постановлением СМ от .... N 160 принято предложение СМ-Балкарского обкома КПСС и СМ- Балкарской АССР о преобразовании колхоза в опытное хозяйство с общей земельной площадью ...., в том числе ..... Преобразование предписано произвести с согласия общего собрания членов колхоза в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением СМ и ЦК КПСС от .... N 495. Приказом по Всероссийскому отделению ВАСХНИЛ от .... N 58-пк генеральному директору НПО "...." предписано принять колхоз по состоянию на .... и организовать на его базе опытное хозяйство с его включением в НПО "....". Во исполнение постановления СМ от .... N 160 Госагропром ... издал приказ от ...., а СМ-Балкарской АССР - постановление от .... N 161 о преобразовании колхоза с общей земельной площадью .... в том числе .... с согласия общего собрания его членов в опытное хозяйство, об исключении колхоза из состава ... агропромышленного объединения и из списка действующих предприятий. Создана инвентаризационная комиссия. ...... народных депутатов колхозу выдан государственный акт от .... серии A-.... в подтверждение закрепления за ним на праве бессрочного и бесплатного пользования .... (зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за N 351). Постановлением СМ - Правительства Российской Федерации от .... N 1202 опытное хозяйство в составе ...." передано в государственную собственность СМ-Балкарской Республики. Постановлением администрации ... от .... N 396 зарегистрирован устав опытного хозяйства. В последующем организационно-правовая форма опытного хозяйства изменялась на федеральное государственное унитарное предприятие (зарегистрировано постановлением администрации ....... за N 199), организацию научного обслуживания (внесена в Единый государственный реестр юридических лиц .... за N ....). Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки проведена .... и .... на основании государственного акта от .... серии A-IN 253346 (свидетельства о государственной регистрации права от 13.05-.... серии 07....). При этом решением Арбитражного суда СМ- Балкарской Республики от .... по делу N А20-1800/2006, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда ... от ...., по заявлению опытного хозяйства к администрации поселения и администрации ... признано недействительным постановление ... местного самоуправления ... от .... N .... о передаче находящихся в государственной собственности земель сельскохозяйственного назначения в пределах землепользования опытного хозяйства в ведение Нартановского сельского ... местного самоуправления.

На основании анализа и оценки, установленных по делу обстоятельств суды первой и кассационной инстанций пришли к следующим правовым выводам. Опытное хозяйство является владельцем земель, полученных при реорганизации колхоза. Земельный участок предоставлен в пользование опытному хозяйству уполномоченными органами. Право постоянного пользования земельным участком у опытного хозяйства возникло до вступления в силу Земельного кодекса.

Решением Арбитражного суда СМ-Балкарской Республики от .... по делу .... опытное хозяйство признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсный управляющий обратился в управление с заявлением от .... о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды. Письмом от ........ управление предложило заявителю представить необходимую для переоформления прав на земельные участки расшифрованную экспликацию земель опытного хозяйства (присельные, чересполосные, долгосрочного постоянного (бессрочного) пользования) .... по настоящее время, а также подтвердить нахождение указанных участков в пользовании опытного хозяйства.

На изложенные в письме от ........ возражения конкурсного управляющего о незаконности истребования дополнительных документов управление в письме от .... N .... указало на непредставление необходимых для принятия решения о переоформлении права документа, подтверждающего право на приобретение земельных участков в аренду, а также перечня зданий, строений, сооружений, расположенных на испрашиваемых земельных участках.

Разрешая возникший спор в рамках дела N .... судебные инстанции указали, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования организации. В государственном акте от .... серии .... обладателем права бессрочного и бесплатного пользования .... земли указан колхоз. Доказательства преобразования колхоза в опытное хозяйство с согласия общего собрания членов колхоза в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением СМ и ЦК КПСС от .... N ...., не представлены. Правовые выводы, но не обстоятельства, содержащиеся в судебных актах по делу .... с иным субъектным составом участвующих в нем лиц, не являются обстоятельствами, не требующими повторного доказывания.

При рассмотрении настоящего дела, суд, квалифицируя спорные договоры аренды, дополнительные соглашения к ним и договоры субаренды в качестве недействительных (ничтожных) сделок, исходят из отсутствия у организации подлежащего переоформлению вещного права, что следует из вступивших в законную силу судебных актов по делу ..... Доказательства, свидетельствующие о соблюдении порядка реорганизации колхоза, а также о закреплении за организацией в установленном порядке земельных участков, названных в государственном акте, в деле также отсутствуют. Недействительность (ничтожность) договора аренды позволила судам удовлетворить требование к организации о возврате участков управлению (статья 167 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 168, пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса). Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 1, 2 постановления от ........ «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» разъяснил необходимость установления и оценки обстоятельств, свидетельствующих о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

В данном случае спорные договоры аренды оцениваются судом с учетом того, что распоряжение управления от ........-р о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования организации на земельные участки содержит ссылку на государственный акт от .... серии A-I .....

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст.61 ГПК РФ). Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ........-П отметил, что преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов. Пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу. В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ........, от ........ сформулирован аналогичный правовой подход, согласно которому освобождение от повторного доказывания преюдициально установленных фактических обстоятельств спора не исключает их различной правовой оценки, зависящей от характера конкретного спора. Преюдициальными являются установленные по ранее рассмотренному делу обстоятельства, но не выводы о правовой квалификации правоотношений и толковании правовых норм.

Возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса (в действовавшей в спорный период редакции) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками сохраняется. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует праву постоянного (бессрочного) пользования. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести их в собственность по своему желанию до .... (пункты 2, 9, 12 статьи 3 Федерального закона от ........-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статья 20 Земельного кодекса). В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ........ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что лица, которым предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный исполнительный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень необходимых для приобретения прав на земельный участок документов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса). В утвержденном приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ........ перечне (действовавшем до ....) в качестве документов, необходимых для приобретения прав на землю, указаны копия документа, удостоверяющего (устанавливающего) права на приобретаемый земельный участок, если такое право в соответствии с законодательством признается возникшим независимо от его регистрации в государственном реестре прав, а также копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из иных документов (пункты 5,7).

В постановлении от ........ Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на наличие у признанной несостоятельной (банкротом) сельскохозяйственной организации права на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения путем их переоформления на право собственности или заключения соответствующих договоров аренды. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком как имущественного актива при определенных обстоятельствах может повлечь увеличение объема имущества должника, за счет которого возможно погашение требований кредиторов. Земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, к имуществу, подлежащему исключению из конкурсной массы, законом не отнесены. При этом переоформление прав на землю должно иметь своей целью реализацию положений законодательства о банкротстве и последующую их продажу в составе всего имущества организации. Ввиду того, что переоформление прав на земельные участки предполагает определенные денежные расходы, на это должно быть получено согласие комитета кредиторов должника. Доказательства предполагаемой реализации комплекса имущества должника и получение согласия комитета кредиторов на переоформление прав на землю организация управлению также не представила.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №.... организации отказано в признании незаконными решений управления об отказе в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования рядом земельных участков на право аренды. Судебные акты содержат выводы о недоказанности того, что государственный акт от .... серии A-I ...., в котором обладателем права бессрочного и бесплатного пользования .... указан колхоз ....» (далее - колхоз), подтверждает наличие названного права на землю у организации, что преобразование колхоза производилось с согласия общего собрания его членов в организацию, что формирование спорных земельных участков производилось из земель, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования за колхозом, что конкурсный управляющий получал согласие комитета кредиторов на переоформление прав на землю.

Правовые выводы, но не обстоятельства, содержащиеся в судебных актах по делу .... с иным субъектным составом участвующих в нем лиц, не могут быть признаны обстоятельствами, не требующими повторного доказывания в рамках настоящего дела. Однако как в настоящем деле, так и в деле №.... вышеназванные выводы не опровергнуты. В государственном реестре прав указано на нахождение земельных участков в собственности Российской Федерации, сведения о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования опытного хозяйства на них отсутствуют.

В этой связи, суд приходит к выводу о неправомерности заключения договоров аренды в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума №25), к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса.

Также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74 постановления Пленума №25).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 75 постановления Пленума №25, применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц.

В рассматриваемом случае договором аренды .... от .... установлена годовая плата в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (пункт 3.1 договора). Пунктом 3.2 договора установлен размер арендной платы за участки в годовом исчислении в размере ...., размер арендной платы за участки, подлежащий к ежемесячной оплате составил ..... (л.д.30-37, том 1).

Пунктом 3.1 договора аренды .... от .... установлена годовая плата в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка. Размер арендной платы за участок в годовом исчислении составляет 9156 рублей 94 копейки, размер арендной платы за участок, подлежащий ежемесячной оплате составил .... (пункт 3.2 договора) (л.д.38-44, том 1).

Такой способ определения размера арендной платы установлен подпунктом «б» пункта 3 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ........ (в редакции на дату принятия распоряжения управления от ........-р), в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела (л.д.51-86, том 1) следует, что :

договором субаренды ...., заключенным организацией с ООО «....» ...., за пользование земельными участками предусмотрена арендная плата в размере .... (пункт 3.1 договора);
договором субаренды ...., заключенным с Д.А..... предусмотрено, что за предоставленный в субаренду земельный участок субарендатор уплачивает арендатору сумму в размере .... за один гектар (пункт 3.1 договора);
договором субаренды ...., заключенным с Х.Р..... предусмотрено, что за предоставленный в субаренду земельный участок субарендатор уплачивает арендатору сумму в размере .... за один гектар (пункт 3.1 договора);
договором субаренды ...., заключенным с М.А..... предусмотрено, что за предоставленный в субаренду земельный участок субарендатор уплачивает арендатору сумму в размере .... за один гектар (пункт 3.1 договора);

- договором субаренды ...., заключенным с С.А..... предусмотрено, что за предоставленный в субаренду земельный участок субарендатор уплачивает арендатору сумму в размере .... за один гектар (пункт 3.1 договора);

- договором субаренды ...., заключенным с Д.А..... предусмотрено, что за предоставленный в субаренду земельный участок субарендатор уплачивает арендатору сумму в размере .... за один гектар (пункт 3.1 договора).

При этом, из условий договоров аренды .... и ...., заключенных между управлением и организацией, следует, что размер ставки за один гектар установлена более чем в .....

Между тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от ........ также утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Одним из них является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства заключения спорных договоров аренды свидетельствуют о совершении данных сделок исключительно с целью передачи земель в долгосрочную аренду по заниженной цене, используя упрощенную процедуру - без проведения торгов, то есть без информирования потенциальных арендаторов.

Учитывая вышеизложенное, договоры аренды от 11.03.2014 №326 и №327 являются ничтожной сделкой. В силу части 1 статьи 167 Гражданского кодекса недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Следовательно, ничтожными являются и договоры субаренды, заключенные на основании договора аренды.

По смыслу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса, целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав (интересов) истца (заявителя).

Лица, чьи права нарушены, не ограничиваются в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса. В пункте 3 совместного постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применительно к названной процессуальной норме Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что сделанный судом на стадии принятия иска вывод об избрании заявителем способа защиты, не обеспечивающего восстановление нарушенного права, не препятствует принятию искового заявления к производству, а ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Аналогичный подход ранее приводился в постановлении от 16.11.2010 №8467/10, в котором Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что при разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска, определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда, суды должны самостоятельно определять характер спорного правоотношения, а также нормы законодательства, подлежащие применению. Такой подход применим не только к случаям подачи исков в защиту права собственности и других вещных прав. При заявлении не применимых в сложившейся ситуации требований, при незаявлении уместного при приводимых заявителем и установленных судом фактических обстоятельствах иска, при юридической оценке сторонами фактов, противоречащей нормативным положениям, суд вправе решить спор, исходя из иной правовой квалификации отношений. Такой подход способствует процессуальной экономии и препятствует предъявлению серии исков, направленных на разрешение, по существу, одного спора. При этом с учетом названных разъяснений высшей судебной инстанции у суда отсутствует право на изменение (переквалификацию) предмета заявленных требований в случае допустимости применения избранного заявителем способа судебной защиты и наличия у такого способа потенциала на достижение преследуемой заявителем цели.

Таким образом, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 9, 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, разъяснениями, приведенными в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пунктах 8, 74, 75, 78, 84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражными судами при рассмотрении дел №А20-4986/2014, №А20-2830/2016, №А20-819/2018, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Данный подход соответствует сложившейся судебной практике по рассмотрению аналогичного спора между теми же сторонами по спорным земельным участкам с другими кадастровыми номерами (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2019 года N308-3C19-11846 по делу №А20-819/2018).

Заявленные в рамках настоящего дела требования управления также направлены на возврат во владение и пользование Российской Федерации земельных участков, переданных организации по договору аренды.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства и их оценку, суд считает необходимым разрешить спор, исходя из правовой квалификации требования о возврате спорных земельных участков управлению в качестве применения последствий ничтожности сделок - договоров аренды.

Управление как сторона сделки вправе предъявить требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса).

Учитывая изложенное, требование управления о возврате ответчиками спорных земельных участков, также подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в доход бюджета Российской Федерации с ОНО ОПХ «Нартан» следует взыскать государственную пошлину (по требованию о признании ничтожными договоров аренды), в размере ...., с соответчиков - общества с ограниченной ответственностью «....» и общества с ограниченной ответственностью «....», Д.А., Х.Р., М.А. и С.А. по .... (по требованию о признании ничтожными договоров субаренды и истребовании земельных участков), с соответчиков - Д.А., Х.Р., М.А. и С.А. по .... (по требованию о признании ничтожными договоров субаренды и истребовании земельных участков).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Уточненные исковые требования ТУ Росимущетва в КБР к ОНО ОПХ «Нартан», обществу с ограниченной ответственностью «Ард-М», обществу с ограниченной ответственностью «....», Д.А., Х.Р., М.А. и С.А. о признании ничтожными договоров и истребовании земельных участков, удовлетворить.

Признать ничтожным договор аренды .... от .... находящихся в федеральной собственности земельных участков, заключенный между ТУ Росимущетва в КБР и ....».

Признать ничтожным договор субаренды .... от ...., заключенный с ....».

Признать ничтожным договор субаренды .... от ...., заключенный с ....М».

Признать ничтожным договор субаренды № .... от ....,

заключенный с Х.Р..

Признать ничтожным договор субаренды № .... от ....,

заключенный с М.А.;

Признать ничтожным договор субаренды № .... от ....,

заключенный с С.А..

Признать ничтожным договор субаренды .... от ...., заключенный с Д.А..

Истребовать из чужого незаконного владения ООО ....», Д.А., М.А., С.А., Х.Р. в пользу Российской Федерацииземельные участки с кадастровыми номерами .... расположенных в ...СМ-Балкарской Республики в с.....

Взыскать в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину:

- с ОНО ОПХ «Нартан» - ....) рублей;

- с общества с ограниченной ответственностью ....» - ....;

- с общества с ограниченной ответственностью «....» - ....;

- с Д.А. - ....;

- с Х.Р. - ....;

- с М.А. - ....;

- с С.А. - .....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2021г.

Председательствующий - подпись

Копия верна: судья Чегемского

районного суда А.В. Дорохин