Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Кудрину В.Р. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к Кудрину В.Р. об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный Кудрин В.Р., *** года рождения, уроженец: *. Адрес проживания до осуждения: *. Прежние судимости: 1. .......... 2. .......... 3. .......... Когда и каким судом осужден по настоящему делу: *** Сретенским районным судом Забайкальского края по ст.** УК РФ к ** годам ** месяцам лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Сретенского районного суда Забайкальского края от *** условное осуждение по приговору от *** отменить, направить на ** года ** месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Срок наказания исчислять с ***. Зачесть в срок отбывания наказания период содержания под стражей с *** до дня вступления постановления суда в законную силу. Постановление вступило в законную силу ***. *** мировым судьей судебного участка №57 Сретенского района Забайкальского края по ст.** УК РФ к 320 часам обязательных работ, в силу ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от *** и окончательно определить к отбытию ** года ** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с ***. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей по приговору от *** с *** до *** из расчета, указанного в ч.3.1 ст.72 УК РФ, и с учетом положений ч.3.3. ст.72 УК РФ. Приговор от *** вступил в законную силу ***. *** Сретенским районным судом Забайкальского края по ст.** УК РФ к ** годам ** месяцам лишения свободы, в силу ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от *** и окончательно назначено ** года ** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общ., 69 ч.2 УК РФ режима. Срок наказания исчислять с ***. Зачесть в срок отбывания наказания период содержания под стражей с *** по ***, с *** по ***, а также с *** до вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Приговор от *** вступил в законную силу ***. Апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от *** приговор от *** оставлен без изменения. Определением Восьмого кассационного суда от *** приговор от *** и апелляционное определение от *** изменить, срок наказания исчислять о дня вступления приговора в законную силу, то есть с ***. В части зачета в срок лишения свободы периода содержания под стражей с *** по *** отменить, в этой части направить на новое рассмотрение. Постановлением Сретенского районного суда * от *** постановлено не производить зачет времени содержания под стражей с *** по ***. Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края зачесть в срок отбывания наказания по приговору от *** период содержания под стражей с *** по *** из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы; зачесть в срок отбывания наказания по приговору от *** период содержания под стражей с *** по *** из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы. Дата вступления приговора в законную силу: ***. Начало срока: ***, конец срока: ***. УДО 1/2 ***, КП 1/4 ***. Осужденный Кудрин В.Р., *** года рождения, совершил тяжкое преступление. За время нахождения в учреждении зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был из-за отсутствия желания работать. За период отбывания уголовного наказания имеет 22 (двадцать два) взыскания за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ИУ от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет от администрации учреждения. С *** состоит на профилактическом учете . Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном не раскаивается. Меру уголовного наказания считает несправедливой. Срок наказания отбывает в строгих условиях содержания. Имеет иск, мер к погашению не предпринимает. По определенным критериям поведение осужденного Кудрина В.Р. оценивается следующим образом: правила внутреннего распорядка ИУ не соблюдает. Правила личной гигиены не соблюдает. Имеет неопрятный внешний вид, допускает нарушения ношения одежды установленного образца. Прикроватную тумбочку и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Медицинские осмотры проходит без нареканий. В общении с представителями администрации ведет себя высокомерно и грубо. Работы по благоустройству территории учреждения в порядке ст.106 УИК РФ не выполняет. Оценивая поведения осужденного Кудрина В.Р. по дополнительным критериям, можно охарактеризовать его следующим образом: принимает участие в психокоррекционных мероприятиях, имеет профессиональное образование. Участия в кружковой деятельности не принимает. К религии относится удовлетворительно. Имеет вредные привычки, а именно, курит и сквернословит. В центре исправления отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Психологические особенности: грубый, высокомерный, вспыльчивый. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает их с родственниками в установленном законом порядке. В случае освобождения о трудоустройстве не задумывается. В личном деле осужденного имеется паспорт гражданина РФ. Заключение: осужденный Кудрин В.Р., *** г.р., является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (характеристика прилагается). Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил установить административный надзор в отношении Кудрина В.Р., *** года рождения, за совершение тяжкого преступления для предупреждения совершения осужденным нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений. Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений Кудриным В.Р., оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, частью 4 ст.15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении Кудрина В.Р., *** г.р., с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 3 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении Кудрина В.Р. поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Кудрин В.Р., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, указав, что предоставленная в отношении него в иске информация не совсем соответствует действительности; просил учесть, что фактически он не имеет места жительства, квартиры, в которой он проживал до осуждения, нет; он, как сирота, имеет право на обеспечение жильем, однако в установленном законом порядке квартиру ему не предоставили; после освобождения намерен проживать в *, работать намерен вахтой. Просил установить минимально возможный срок надзора и количество ограничений.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что Кудрин В.Р. был осужден:

1) ..........;

2) ...........

В настоящее время отбывает наказание по приговору Сретенского районного суда Забайкальского края от *** по ** УК РФ к ** годам ** месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Постановлением Сретенского районного суда Забайкальского края от *** условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде ** лет ** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. *** мировым судьей судебного участка №57 Сретенского района Забайкальского края по ст.** УК РФ к 320 часам обязательных работ, в силу ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от *** и окончательно определить к отбытию ** года ** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с ***. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей по приговору от *** с *** до *** из расчета, указанного в ч.3.1 ст.72 УК РФ, и с учетом положений ч.3.3. ст.72 УК РФ. Приговор от *** вступил в законную силу ***. *** Сретенским районным судом Забайкальского края по ст.** УК РФ к ** годам ** месяцам лишения свободы, в силу ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от *** и окончательно назначено 4 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общ., 69 ч.2 УК РФ режима. Срок наказания исчислять с ***. Зачесть в срок отбывания наказания период содержания под стражей с *** по ***, с *** по ***, а также с *** до вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Приговор от *** вступил в законную силу ***. Апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от *** приговор от *** оставлен без изменения. Определением Восьмого кассационного суда от *** приговор от *** и апелляционное определение от *** изменить, срок наказания исчислять о дня вступления приговора в законную силу, то есть с ***. В части зачета в срок лишения свободы периода содержания под стражей с *** по *** отменить, в этой части направить на новое рассмотрение. Постановлением Сретенского районного суда Забайкальского края от *** постановлено не производить зачет времени содержания под стражей с *** по ***. Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края зачесть в срок отбывания наказания по приговору от *** период содержания под стражей с *** по *** из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы; зачесть в срок отбывания наказания по приговору от *** период содержания под стражей с *** по *** из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы. Дата вступления приговора в законную силу: ***. Начало срока: ***, конец срока: ***. УДО 1/2 ***, КП 1/4 ***.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю от *** Кудрин В.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике Кудрин В.Р. прибыл в учреждение ФКУ ИК-5 г. Рубцовска *** из ФКУ СИЗО-1 г. Чита, где характеризовался отрицательно, имел 1 (одно) взыскание, но до вступления приговора в законную силу. За время нахождения в учреждении зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был из-за отсутствия желания работать. За период отбывания уголовного наказания имеет 22 (двадцать два) взыскания за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ИУ от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет от администрации учреждения. С *** состоит на профилактическом учете . Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном не раскаивается. Меру уголовного наказания считает несправедливой. Срок наказания отбывает в строгих условиях содержания. Имеет иск, мер к погашению не предпринимает. По определенным критериям поведение осужденного Кудрина В.Р. оценивается следующим образом: правила внутреннего распорядка ИУ не соблюдает. Правила личной гигиены не соблюдает. Имеет неопрятный внешний вид, допускает нарушения ношения одежды установленного образца. Прикроватную тумбочку и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Медицинские осмотры проходит без нареканий. В общении с представителями администрации ведет себя высокомерно и грубо. Работы по благоустройству территории учреждения в порядке ст.106 УИК РФ не выполняет. Оценивая поведения осужденного Кудрина В.Р. по дополнительным критериям, можно охарактеризовать его следующим образом: принимает участие в психокоррекционных мероприятиях, имеет профессиональное образование. Участия в кружковой деятельности не принимает. К религии относится удовлетворительно. Имеет вредные привычки, а именно, курит и сквернословит. В центре исправления отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Психологические особенности: грубый, высокомерный, вспыльчивый. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает их с родственниками в установленном законом порядке. В случае освобождения о трудоустройстве не задумывается. В личном деле осужденного имеется паспорт гражданина РФ. Вывод: осужденный Кудрин В.Р. характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания (признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), совершение им преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения (приговор мирового судьи судебного участка №57 Сретенского района Забайкальского края от ***, приговор Сретенского районного суда Забайкальского края от ***), а также то обстоятельство, что административный ответчик фактически не имеет места жительства или пребывания, и с его слов после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в *.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении Кудрина В.Р. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории *; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении Кудрина В.Р. таких административных ограничений, как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий, в отношении несовершеннолетних лиц. Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора Кудрину В.Р. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Кудрина В.Р., *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Кудрина В.Р. на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории *;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года