РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 декабря 2020 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Морозовой О.А., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., представителя административного истца Кузьминой В.А., несовершеннолетнего Костерина П.С., законного представителя административного ответчика Костерина С.Б., адвоката Зайцевой С.А., представителя заинтересованного лица Быкова В.А., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 38RS0024-01-2020-004868-21 (2а-2799/2020) по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» о помещении несовершеннолетнего Костерина Павла Сергеевича в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Усольский» обратился в суд с указанным выше административным иском, в обоснование которого указал, что несовершеннолетний Ф.И.О2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОДН МО МВД России «Усольский» по факту самовольного ухода из дома. При постановки на профилактический учет Ф.И.О2, сотрудниками ОДН были проинформированы все субъекты профилактики, проведена профилактическая беседа с несовершеннолетним о недопустимости совершения повторных правонарушений, нарушения закона <адрес> «О комендантском часе». Законному представителю было указано на строгий контроль за сыном, организацию досуга. При проведении профилактической работы подросток ежемесячно проверялся по месту жительства сотрудниками ОДН, школой, ЦПД, однако провидимая работа не дала положительных результатов, подросток не встал на путь исправления, продолжил совершать самовольные уходы и противоправные действия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний находился на лечении в ИОПНД города Иркутска, однако по возвращению домой снова совершил самовольный уход из дома. С несовершеннолетним проведена профилактическая беседа о недопустимости совершения противоправных действий и самовольных уходов, но Ф.И.О2 выводов для себя не делает, продолжает совершать самовольные уходы. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний был поставлен на учет в Банк данных Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ в следственный отдел по г. Усолье-Сибирское Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области поступило заявление Ф.И.О8 о том, что она просит привлечь к уголовной ответственности неизвестное лицо, которое совершило с ее несовершеннолетней дочерью Ф.И.О9 в подъезде по адресу: <адрес> действия сексуального характера по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ. Несовершеннолетний проживает в полной семье. Его отец Ф.И.О25 работает ООО «Элегант» плотником, мать Ф.И.О24 не работает, является инвалидом 3 группы, проживает отдельно по адресу: <адрес>. Брат Костерин Е.С. ДД.ММ.ГГГГ, обучается в 3 классе МБОУ СОШ № (данные изъяты), проживает вместе с матерью. На учете в ОДН МО МВД России «Усольский» семья Ф.И.О21 не состоит, однако ДД.ММ.ГГГГ на заседании КДН и ЗП вынесено постановление о постановки семьи на учет в Банк данных Иркутской области. Между родителями и подростком сложные отношения, иногда конфликтные. Родители влияние на сына не имеют, не контролируют его поведение и место нахождения, вследствие чего Ф.И.О2 систематически допускает самовольные уходы из дома, бродяжничает по улице, совершает общественно-опасные деяния. Согласно характеристике из МБОУ «СОШ № (данные изъяты)», Ф.И.О2 с октября месяца 2019 года обучается по индивидуальному плану на дому, причинами которого стали мотивация к обучению на низком уровне, не выполняет требования учителей, связанные с учебной деятельностью. На замечания учителей реагирует неадекватно, использует ненормативную лексику. По характеру неспокойный, неуравновешенный, своим поведением противопоставил себе не только классный коллектив, но и обучающихся из других классов. Неадекватность его поведения проявлялась в преследовании девочек в школе и после школьных занятий. Обзывался, выражался грубой нецензурной бранью, использовал физическую силу по отношению к другим детям. Родители с воспитанием сына не справляются, их авторитет ребенок не признает. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, так как грубит соседям, преследует младших детей, на замечания не реагирует, ведет себя вызывающе. Несовершеннолетний Ф.И.О2 общается с подростками склонными к противоправным действиям, положительных выводов для себя не делает, часто бесцельно проводит время на улицах города, находился в розыске по несколько дней, заявлялся в розыск 6 раз (КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ), вышел из-под контроля и воспитательных функций родителей, которые не могут оказать должного влияния на сына, что послужило одной из причин совершения несовершеннолетним тяжкого преступления. Несовершеннолетний Ф.И.О2 не имеет заболеваний, входящих в перечень заболеваний, препятствующий содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
На основании изложенного просит направить несовершеннолетнего Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием на срок до 3-х лет, как нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения, требующего специального педагогического подхода. До получения путевки в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием поместить несовершеннолетнего Ф.И.О2 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Иркутской области сроком на 30 суток.
Представитель административного истца инспектор ОДН МО МВД России «Усольский» Кузьмина В.А., действующая на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 79-80) в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Несовершеннолетний Ф.И.О2 в судебном заседании согласился с помещением его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Законный представитель несовершеннолетнего – отец Ф.И.О22 в судебном заседании не возражает против его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Представитель административного ответчика Ф.И.О2 – адвокат Зайцева С.А., действующая на основании ордера (л.д. 8), возражений по административному иску не имеет.
Представитель заинтересованного лица Ф.И.О12, действующий на основании распоряжения (л.д. 108) в судебном заседании согласен с помещением несовершеннолетнего Ф.И.О13 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагающего в административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон), в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Из материалов административного дела усматривается, что административный ответчик Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 68), проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОДН МО МВД России «Усольский». Основание постановки на учет послужил факт самовольного ухода из дома.
На протяжении периода времени с июня по августа 2020 года Ф.И.О2 был объявлен в розыск в течение 5 раз (спецсообщения от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ)
Согласно сведениям КДН и ЗП г. Усолье-Сибирское, Ф.И.О2 поставлен на учет в Банк данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении с ДД.ММ.ГГГГ за самовольные уходы, неоднократно рассматривался на КДН и ЗП.
Постановлением старшего следователя следственного отдела по г. Усолье-Сибирское Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с тем, что на момент совершения преступления Ф.И.О2 было 13 лет (л.д. 18-22)
Постановлением следователя следственного отдела по г. Усолье-Сибирское Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с тем, что на момент совершения преступления Ф.И.О2 не достиг возраста уголовной ответственности (л.д. 84-88)
Согласно характеристике директора МБОУ «СОШ (данные изъяты)» Ф.И.О14 и классного руководителя Ф.И.О15 установлено, что Ф.И.О2 обучается с ДД.ММ.ГГГГ, с октября 2019 года переведен на обучение по индивидуальному плану на дому. Причинами вывода на домашнее обучение явились: мотивация обучения на низком уровне; не выполнение требований учителей, связанных с учебной деятельностью; на замечание педагогов реагирует неадекватно, использует ненормативную лексику; своим поведением мешал получать знания одноклассникам. По характеру неспокойный, неуравновешенный, своим поведением противопоставил себя не только классный коллектив, но и обучающихся из других классов. Неадекватность его поведения проявлялась в преследовании девочек в школе и после школьных занятий: объяснялся в любви, поднимал юбки, писал записки, проявлял ухаживание. Девочки боялись ходить в школу. Обзывался, выражался нецензурной бранью, использовал физическую силу по отношению к другим детям, толкал, провоцировал драки, бросал палки, камни, бутылки, плевался. На неоднократные замечания и уговоры никак не реагировал, продолжал вести себя подобным образом. Проводились личные беседы с классным учителем, социальным педагогом, психологом, директором школы в присутствии отца Костерина С.Б. Контроль за обучением осуществляет отец (л.д. 59).
Согласно характеристике исполняющего обязанности директора МБОУ «СОШ (данные изъяты)» Ф.И.О16, социального педагога Ф.И.О17 установлено, что Ф.И.О2 в МБОУ «СОШ (данные изъяты)» обучался с ДД.ММ.ГГГГ, ранее обучался в МБОУ «СОШ (данные изъяты)», отчислен ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «СОШ (данные изъяты)». За время обучения зарекомендовал себя как учащийся, систематически нарушающий дисциплину. На основании медицинского заключения был переведен на обучение по индивидуальному учебному плану с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пропусков занятий без уважительной причины не имел. Во внеурочное время занимался в спортивной секции по боевому искусству Панкратион. Обучаясь по индивидуальному учебному плану Ф.И.О2 успешно осваивал основную общеобразовательную программу, охотно шел на контакт с учителями. Воспитанием Ф.И.О2 занимался отец Костерин С.Б. (л.д. 60).
Согласно сведениям Усольского филиала ОГБУЗ «ИОПНД» Ф.И.О2 у врача-психиатра - нарколога на диспансерном наблюдении не состоит, за медицинской помощью не обращался. Обращался за медицинской помощью к врачу-психиатру с диагнозом: «Умственная отсталость легкая с нарушением поведения» (л.д. 67).
Из медицинской справки ОГБУЗ «Усольская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, Ф.И.О2 наблюдается педиатром, не состоит на «Д» учете по заболеваемости, отсутствуют хронические заболевания, отсутствуют противопоказания помещения в специализированную школу (л.д. 65).
Согласно информации врача-психиатра ОГБУЗ «ИОПНД» Усольского филиала от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О2 находится на консультативном учете у врача-психиатра детского с 2017 года. На прием приходит с отцом, который жалуется на поведение мальчика и на его сложности с учебой. Психиатр регулярно назначает поддерживающее амбулаторное лечение. В августе-сентябре 2020 года Ф.И.О2 проходил стационарное лечение в ИОКПБ (данные изъяты), выписан с диагнозом «умственная отсталость легкая с нарушениями поведения (F70.19). Может содержаться в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа органов управления образования (л.д. 66).
Согласно заключению по результатам психологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-58), у Ф.И.О2 присутствуют эмоциональная неустойчивость и возбудимость, неадекватное поведение, дурашливость, неадекватная веселость, несформированность произвольной регуляции поведения, неадекватный эмоциональный фон, частая смена настроений, на замечания и неудачи отсутствуют какие-либо реакции, чрезмерная выраженность негативных эмоциональных реакций, слабая учебная мотивация. Саморегуляция и контроль на недостаточном уровне. Критичность к оценке результатов своей работы снижена. В связи с неадекватным поведением рекомендуется осмотр психиатра и невролога.
Согласно заключению Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии города Усолье-Сибирское от ДД.ММ.ГГГГ не исключается возможность помещения несовершеннолетнего Ф.И.О2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (л.д. 106)
Указанные обстоятельства, характеризующие личность Ф.И.О2, проведенная в отношении несовершеннолетнего профилактическая работа нашли отражение в показаниях, допрошенных по делу свидетелей Ф.И.О18, Ф.И.О19
Согласно акту обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего Ф.И.О2 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, следует, что семья состоит из 4 человек, отец – Костерин Сергей Борисович, работает плотником в торговом центре «Элегант», мать – Костерина Ольга Анатольевна, не работает, является инвали<адрес> группы, проживает отдельно в п. Белореченский, брат – Ф.И.О23, учащийся МБОУ «СОШ (данные изъяты)». Семья проживает в собственной квартире, общий заработок семья составляет <данные изъяты> рублей. У несовершеннолетнего Ф.И.О2 созданы условия для занятий и отдыха. Состояние жилого помещения удовлетворительное, продукты питания, сезонная одежда для несовершеннолетнего, соответствующая возрасту, имеются достаточном количестве. Характеристика родителей удовлетворительная. Родители потеряли контроль за сыном, в связи с чем, требуется контроль со стороны субъектов профилактики за несовершеннолетними (л.д. 71).
По материалам дела усматривается, что проведенные профилактические меры стороны педагогов, психолога, инспекторов ПДН положительных результатов не дали, что послужило основанием для направления Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Усолье-Сибирского соответствующего ходатайства о помещении несовершеннолетнего Ф.И.О2 в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (л.д. 11-14)
Исследуя в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний Ф.И.О2 фактически выбыл из-под контроля со стороны родителей, применяемые к нему мероприятия со стороны учебного заведения, ПДН, КДН результатов не дали, о чем свидетельствуют факты совершения общественно опасных деяний.
Суд полагает, что в исследованных обстоятельствах помещение Ф.И.О2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа исключит в отношении него безнадзорность, совершение им антиобщественных действий, а также способствующих этому причин и условий, обеспечит в полном объеме защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, его социально-педагогическую реабилитацию, что полностью соответствует задачам, закрепленным статьей 2 Федерального закона № 120-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Медицинских противопоказаний Ф.И.О2 согласно заключению не имеет.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 28 Федерального закона, в постановлении судьи излагается принятое решение о направлении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа с указанием срока применения этой принудительной меры воспитательного воздействия и помещении его в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел на время, необходимое для доставления несовершеннолетнего в указанное учреждение.
В этом случае по правилам подпункта 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона срок нахождения несовершеннолетних в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел включается в срок нахождения в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, предусмотренный пунктом 7 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд учитывает, что конкретный вид специализированного учебно-воспитательного учреждения, в который подлежит помещению Ф.И.О2 является согласно Федеральному закону прерогативой органов образования, которые в зависимости от уровня образования, способностей и психического состояния несовершеннолетнего определяют конкретное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. При этом с учетом установленных фактических обстоятельств дела суд полагает необходимым установить срок помещения Ф.И.О2 в специальное учреждение равным трем годам в целях стабилизации его психологического состояния, освоения учебных программ, принимая во внимание возможность досрочного прекращения пребывания несовершеннолетнего в данном учреждении при устранении причин, явившихся основанием для его помещения.
Руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» о помещении несовершеннолетнего Ф.И.О2 в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа удовлетворить.
Несовершеннолетнего Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Усолье-Сибирское, проживающего по адресу: <адрес>, поместить в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на срок три года.
Поместить несовершеннолетнего Ф.И.О2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Иркутской области на время, необходимое для доставления несовершеннолетнего Ф.И.О2 в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Срок пребывания несовершеннолетнего Ф.И.О2 в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа исчислять с момента помещения его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Иркутской области.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Д.К. Егоров